Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 30 сентября 2009 г. N Ф03-3899/2009 В удовлетворении иска о взыскании с ответчика убытков, причиненных в связи с предоставлением льгот педагогическим работникам по отоплению отказано, поскольку суд пришел к выводу о недоказанности факта причинения убытков (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 30 сентября 2009 г. N Ф03-3899/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Краевого государственного унитарного предприятия "Примтеплоэнерго" филиал "Михайловский" на решение от 25.11.2008, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2009 по делу N А51-9221/2008 Арбитражного суда Приморского края, по иску Краевого государственного унитарного предприятия "Примтеплоэнерго" филиал "Михайловский" к Управлению образования и правовой защиты детей Октябрьского муниципального района Приморского края, Министерству финансов Российской Федерации, Департаменту финансов Приморского края, Департаменту социальной защиты населения Приморского края, Департаменту социальной защиты населения Приморского края, администрации Октябрьского района Приморского края о взыскании 3095951,33 руб.

Резолютивная часть постановления объявлена 23 сентября 2009 г. Полный текст постановления изготовлен 30 сентября 2009 г.

Краевое государственное унитарное предприятие "Примтеплоэнерго" филиал "Михайловский" (далее - КГУП "Примтеплоэнерго", предприятие) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к Управлению образования и правовой защиты детей Октябрьского муниципального района Приморского края о взыскании 3095951,33 руб., составляющих убытки, причиненные в связи с предоставлением льгот педагогическим работникам по отоплению в 2006 году.

Определением суда от 30.10.2008 к участию в деле в качестве ответчиков привлечены Российская Федерация в лице Министерства финансов Российской Федерации, Приморский край в лице Департамента финансов Приморского края, Департамент социальной защиты населения Приморского края, администрация Октябрьского района Приморского края.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ истец до принятия решения уточнил исковые требования: просит взыскать причиненные убытки за счет казны Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации.

Решением суда от 25.11.2008, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2009, в удовлетворении исковых требований отказано. Суды пришли к выводу о недоказанности факта причинения убытков.

В кассационной жалобе КГУП "Примтеплоэнерго" просит принятые по делу судебные акты отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Приморского края, ссылаясь на неполное исследование материалов дела.

Лица, участвующие в деле, извещены в надлежащем порядке о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако их представители в заседание суда кассационной инстанции не явились.

Проверив обоснованность доводов жалобы, кассационная инстанция считает, что оснований для ее удовлетворения не имеется.

Как следует из материалов дела, в соответствии с пунктом 5 статьи 55 Закона Российской Федерации N 3266-1 от 10.07.1992 "Об образовании" педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением, освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа). Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 14 Закона Приморского края от 29.12.2004 N 206-КЗ "О социальной поддержки льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края" право педагогических работников на бесплатное отопление заменено на денежную компенсацию.

Данная норма решением Приморского краевого суда от 30.09.2005, вступившим в законную силу 28.12.2005, признана недействующей и не подлежащей применению со дня вступления решения суда в законную силу, в связи с чем, по утверждению предприятия, оно возобновило предоставление льготы педагогическим работникам образовательных учреждений. Согласно расчету убытки, связанные с предоставлением льготы, составили 3095951, 33 руб. В подтверждении суммы убытка предприятием представлены квитанции за 2006 год и счета-фактуры.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды первой и апелляционной инстанций исходили из недоказанности факта причинения убытков в спорной сумме, поскольку представленные квитанции не содержат отметок об их оплате.

Поскольку доказательств оплаты представленных квитанций с учетом льготы предприятием не представлено ни в суд первой, ни в суд апелляционной инстанций, суды пришли к правильному выводу о недоказанности факта причиненных убытков в спорной сумме.

При таких обстоятельствах у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 25.11.2008, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 12.0.5.2009 по делу N А51-9221/2008 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.