Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 14 октября 2009 г. N Ф03-5307/2009 В удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене постановления налогового органа о привлечении общества к административной ответственности за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции отказано в связи с наличием в действиях общества состава административного правонарушения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 14 октября 2009 г. N Ф03-5307/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от ответчика: МИФНС России N 4 по Амурской области - Яроцкий А.В. - специалист 1 разряда юридического отдела, дов. N 04-10-14812 от 11.04.2007, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Амурской области на решение от 22.07.2009 по делу N А04-3416/2009 Арбитражного суда Амурской области, по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "С" к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Амурской области об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении.

Резолютивная часть постановления объявлена 07 октября 2009 года. Полный текст постановления изготовлен 14 октября 2009 г.

Общество с ограниченной ответственностью "С" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Амурской области (далее - инспекция по налогам и сборам, налоговый орган) N 59 от 19.05.2009 о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде наложения штрафа в размере 40000 руб.

Решением суда от 22.07.2009 заявленные требования удовлетворены со ссылкой на существенное нарушение процедуры привлечения к административной ответственности.

В апелляционном порядке законность и обоснованность решения суда не проверялись.

Не согласившись с решением суда, инспекция по налогам и сборам обратилась в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемый судебный акт отменить как принятый с неправильным применением норм материального права.

В судебном заседании представитель налогового органа доводы, изложенные в кассационной жалобе, поддержал в полном объеме.

ООО "С" надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, участия в судебном заседании не принимало, ходатайствовало о рассмотрении кассационной жалобы без участия представителя.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, выслушав пояснения представителя налогового органа в судебном заседании, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа находит кассационную жалобу подлежащей удовлетворению в силу следующего.

Как следует из материалов дела и установлено арбитражным судом, инспекцией по налогам и сборам на основании поручения N 20 от 26.03.2009 проведена проверка соблюдения ООО "С" Закона РФ N 171-ФЗ от 22.11.1995 "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" в вино-водочном отделе магазина "С", принадлежащем обществу, расположенном по адресу: Амурская область, г. Зея, мкр. Светлый, район Музыкальной школы. В ходе проверки установлен факт осуществления оборота алкогольной продукции: коньяк "FATHERS OLD BARREL" емкостью 0,25 л., в количестве одной бутылки без удостоверения качества, о чем составлен акт проверки N 20 от 26.03.2009.

27.03.2009 налоговым органом вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

02.04.2009 директор ООО "С" представил в налоговый орган удостоверение о качестве N 498 на алкогольную продукцию коньяк "FATHERS OLD BARREL".

По результатам рассмотрения административного дела, составлены протокол об административном правонарушении от 05.05.2009 N 59 и принято постановление от 19.05.2009 N 59 о привлечении ООО "С" к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ в виде взыскания штрафа в размере 30000 руб.

Не согласившись с постановлением инспекции, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным и отмене.

Арбитражный суд пришел к выводу о наличии в действиях общества состава вменяемого административного правонарушения, вместе с тем указав на нарушение в процессе административного производства прав директора общества Саманишвили Т.Г., в связи с непредоставлением ему возможности воспользоваться услугами переводчика, арбитражный суд признал оспариваемое постановление незаконным и отменил.

Согласно части 2 статьи 24.2 КоАП РФ лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

Между тем, как следует из материалов дела, Общество не является иностранным юридическим лицом, его директор является гражданином Российской Федерации, проживает в городе Зея с 1998 года, то есть в течение последних 10 лет. На извещении о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и протоколе об административном правонарушении N 59 от 05.05.2009 директором ООО "С" Саманишвили Т.Г. выполнены надписи на русском языке и лично им подписаны.

При таких обстоятельствах у налоговой инспекции не возникло обязанности по обеспечению Саманишвили Т.Г. прав, установленных частью 2 статьи 24.2 КоАП РФ, а у суда оснований для признания мотивированного отказа в предоставлении переводчика существенным нарушением процедуры привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение 22.07.2009 по делу N А04-3416/2009 Арбитражного суда Амурской области отменить.

В удовлетворении требований обществу с ограниченной ответственностью "С" о признании недействительным постановления по делу об административном правонарушении N 59 от 19.05.2009 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Амурской области отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.