Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 13 ноября 2009 г. N Ф03-5636/2009 В удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене предписания ответчика отказано, поскольку оспариваемое предписание ответчика соответствует действующему законодательству РФ (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 13 ноября 2009 г. N Ф03-5636/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от товарищества собственников жилья "Виктория" - Косогов Владимир Михайлович, представитель правления ТСЖ (протокол N 1 от 21.01.2009), рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Виктория" на решение от 05.05.2009, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2009 по делу N А04-1111/2009 Арбитражного суда Амурской области, по заявлению товарищества собственников жилья "Виктория" к государственному жилищному инспектору Рябцеву Ивану Владимировичу, третье лицо: Волошин Константин Федорович о признании недействительным предписания.

Резолютивная часть постановления объявлена 06 ноября 2009 г. Полный текст постановления изготовлен 13 ноября 2009 г.

Товарищество собственников жилья "Виктория" (далее - ТСЖ "Виктория") обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением к Государственному жилищному инспектору Рябцеву Ивану Владимировичу (далее - инспектор Рябцев И.В.) о признании незаконным и отмене предписания от 18.02.2009.

Определением суда от 16.03.2009 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Волошин Кирилл Федорович.

Решением суда от 05.05.2009, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2009, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе ТСЖ "Виктория" просит принятые по делу судебные акты отменить, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судебных инстанций обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Кроме того, по мнению ТСЖ "Виктория", оно не является субъектом правоотношений по ремонту стеновых панелей в квартире N 17 дома N 7 по улице Партизанской в п. Архара.

Инспектор Рябцев И.В., Волошин К.Ф., извещенные в надлежащем порядке о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако явку представителей в заседание суда кассационной инстанции не обеспечили.

Обсудив доводы жалобы, проверив правильность применения судебными инстанциями норм материального и процессуального права, заслушав присутствовавшего в судебном заседании представителя ТСЖ "Виктория", кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судами, по заявлению ответственного квартиросъемщика квартиры N 17 дома N 7 по улице Партизанской в п. Архара, который находится в ведении ТСЖ "Виктория", начальником Государственной жилищной инспекции Амурской области инспектору Рябцеву И.В. выдано распоряжение от 13.02.2009 N 82 о проведении внеплановой проверки в отношении ТСЖ "Виктория".

В ходе проведения мероприятий по контролю установлено нарушение положений пункта 4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170, о чем составлен акт от 18.02.2009 N 2. На основании акта выдано предписание N 2 об устранении причин промерзания стеновых панелей в жилых комнатах, санузле (северовосточная стена), промерзания углов (вертикальных, горизонтальных (потолок - стена) в жилых комнатах, на кухне и выпадения конденсата на внутренней поверхности стен. Предписано устранить причину промерзания до 01.04.2009.

Постановлением Государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее - Правила), которые определяют правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации и являются обязательными для исполнения. Разделом 2 Правил определено, что техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств.

Система технического обслуживания (содержания и текущего ремонта) жилищного фонда обеспечивает нормальное функционирование зданий и инженерных систем в течение установленного срока службы здания с использованием в необходимых объемах материальных и финансовых ресурсов, которое включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д.

Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров.

Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

Пунктом 4.2.1.1 Правил предусмотрено, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: заданный температурно-влажностный режим внутри здания; исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен.

Судебными инстанциями сделан вывод о доказанности факта нарушения Правил, который подтверждается актом проведения планового мероприятия по государственному контролю от 18.02.2009, актом проверки температурного режима от 18.02.2009, так же в материалах дела имеется экспертное заключение от 11.02.2009 N 10 санитарного врача филиала ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Бурейском, Михайловском, Архангельском районах" о несоответствии относительной влажности в жилом помещении действующим нормативам.

Кроме того, судами сделан обоснованный вывод о соответствии выданного предписания от 18.02.2009 N 2 установленному факту нарушений и пунктам 5, 6 Положения о Государственной жилищной инспекции в Российской Федерации от 26.09.1994 N 1086 "О Государственной жилищной инспекции в Российской Федерации", постановлению Губернатора Амурской области от 0.3.08.2007 N 455 "Об утверждении Положения о государственной жилищной инспекции Амурской области".

При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций, оценив представленные в деле доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильно применив нормы права, регулирующие спорные правоотношения, пришли к обоснованному выводу о законности и правомерности выданного предписания об устранении выявленных нарушений ТСЖ "Виктория", на которое возложены функции управления и обслуживания многоквартирного дома.

Выводы судебных инстанций основаны на всестороннем, полном исследовании и оценки имеющихся в деле доказательств. Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом исследования и рассмотрения в судах первой и апелляционной инстанций, им дана правильная правовая оценка, и у суда кассационной инстанции не имеется оснований для переоценки данных выводов в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены законно принятых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 05.05.2009, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2009 по делу N А04-1111/2009 Арбитражного суда Амурской области оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.