Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 10 ноября 2009 г. N Ф03-5799/2009 Иск о взыскании с общества платы за превышение установленных нормативов концентрации загрязняющих веществ в сточных водах удовлетворен, поскольку судом установлен факт сброса ответчиком в канализационную систему сточных вод с превышением предельно допустимой концентрации загрязняющих веществ по отдельным компонентам (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 10 ноября 2009 г. N Ф03-5799/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Санта" на решение от 29.05.2009, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 05.08.2009 по делу N А59-745/2009 Арбитражного суда Сахалинской области, по иску общества с ограниченной ответственностью "Сахалинский Водоканал" к обществу с ограниченной ответственностью "Санта" о взыскании 84235 руб. 36 коп.

Резолютивная часть постановления от 02 ноября 2009 г. Полный текст постановления изготовлен 10 ноября 2009 г.

Общество с ограниченной ответственностью "Сахалинский Водоканал" (далее - ООО "Сахалинский Водоканал") обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Санта" (далее - ООО "Санта") о взыскании 84235 руб. 36 коп., составляющих плату за превышение установленных нормативов концентрации загрязняющих веществ в сточных водах.

Решением арбитражного суда 29.05.2009, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 05.08.2009, исковые требования удовлетворены полностью.

В кассационной жалобе ООО "Санта" просит обжалуемые судебные акты отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование кассационной жалобы заявитель ссылается на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение норм материального и процессуального права. Считает, что документы, предоставленные истцом в материалы дела в качестве доказательств превышения ответчиком предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ при сбросе сточных вод, составлены с нарушением Порядка контроля состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами в систему канализации городского округа "Город Южно-Сахалинск" (пп. 5 п. 4.3, п. 4.6, п. 6.1) (Приложение 2 к решению городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 03.07.2006 N 343/18-06-3). Указывая на акт сверки задолженности за потребленную воду и сброшенные стоки, подписанный обеими сторонами, согласно которому по состоянию на 01.01.2008 ООО "Сахалинский Водоканал" перед ООО "Санта" имеет кредиторскую задолженность в размере 15 227 руб. 03 коп., считает, что истец признал тот факт, что акт отбора проб сточных вод от 28.03.2007 N 63 и протокол результатов анализа проб сточных вод от 30.03.2007 N 63 не имеют юридической силы.

В отзыве на кассационную жалобу ООО "Сахалинский Водоканал" выразило несогласие с изложенными в ней доводами. Считает обжалуемые судебные акты законными и обоснованными, а кассационную жалобу - не подлежащей удовлетворению.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание кассационной инстанции не обеспечили.

Проверив законность обжалуемых судебных актов с учетом доводов кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает оснований для их отмены, предусмотренных в статье 288 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, между ООО "Санта" (абонент) и ООО "Сахалинский Водоканал" (организация водопроводно-канализационного хозяйства, далее - организация ВКХ) заключен договор водоснабжения и водоотведения от 01.10.2004 N 323, согласно которому организация ВКХ осуществляет абоненту отпуск питьевой воды и прием сточных вод в объемах, согласованных сторонами с учетом возможностей систем водоснабжения и канализации (п. 2.1.1 договора).

Пунктами 2.2.3, 2.2.4 договора установлено право ООО "Сахалинский Водоканал" осуществлять лабораторный контроль за составом сточных вод абонента и взимать плату за превышение лимитов водопотребления и водоотведения по объему и предельно-допустимым концентрациям загрязняющих веществ сточной жидкости в соответствии с действующим законодательством.

Дополнениями к договору от 01.10.2004 N 323 предусмотрена плата за сброс сточных вод с превышением допустимой концентрации загрязняющих веществ. Согласованы показатели допустимой концентрации загрязняющих веществ и порядок расчета платы за их сброс в системы канализации.

Во исполнение условий договора представителями ООО "Сахалинский Водоканал" 28.03.2007 в присутствии представителя ООО "Санта" произведен отбор проб сточных вод в канализационном колодце гостиничного комплекса ООО "Санта", расположенного по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. Венская, 3; для проведения проверки качества сточных вод на содержание загрязняющих веществ, о чем составлен акт отбора проб сточных вод, отводимых абонентами в системы канализации N 63.

В результате проведенного истцом анализа проб сточных вод выявлено превышение норм допустимых концентраций загрязняющих веществ ООО "Санта" по отдельным компонентам, на основании чего составлен протокол результатов анализа проб сточных вод от 30.03.2007 N 63.

В связи с этим истец предъявил ответчику претензию от 25.12.2008 N 4181 о взыскании платы за превышение установленных нормативов концентрации загрязняющих веществ в сточных водах, неисполнение которой явилось основанием для обращения ООО "Сахалинский Водоканал" в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона и иных правовых актов.

В соответствии с Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила), контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах.

Согласно пункту 70 Правил расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в пределах и сверх установленных лимитов водопотребления и нормативов водоотведения и сброса загрязняющих веществ производятся в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 N 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" установлено, что порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов определяется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (п. 1).

Такой порядок утвержден постановлением администрации Сахалинской области от 25.03.2002 N 36-па "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Сахалинской области", в соответствии с которым в качестве мер экономического воздействия с абонентов предприятий ВКХ взимается плата за сброс сточных вод и загрязняющих веществ сверх установленных нормативов водоотведения и временных условий приема загрязняющих веществ. Плата взимается за превышение нормативов водоотведения по качеству сточных вод при сбросе загрязняющих веществ с фактическими концентрациями, превышающими нормативы допустимых концентраций загрязняющих веществ (п. 14).

Оценив представленные в деле доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, арбитражные суды установили факт сброса ответчиком в канализационную систему г. Южно-Сахалинска сточных вод с превышением предельно допустимой концентрации загрязняющих веществ по отдельным компонентам.

Выводы суда обоснованы ссылкой на акт отбора проб сточных вод, отводимых абонентами в системы канализации от 28.03.2007 N 63, протокол результатов анализа проб сточных вод от 30.03.2007 N 63.

Кроме того, судебными инстанциями установлено, что право лаборатории "Сахалинский Водоканал" проводить анализы проб сточных вод подтверждено свидетельством N 250, выданным 26.01.2007 ФГУ "Сахалинский центр стандартизации, метрологии и сертификации" сроком до 01.03.2009, а также то, что отбор проб и анализы проб проведены с соблюдением ГОСТа Р 51592-2000 и Порядка контроля состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами в систему канализации городского округа "Город Южно-Сахалинск" (Приложение 2 к решению городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 03.07.2006 N 343/18-06-3).

В связи с чем отклоняется довод заявителя кассационной жалобы о нарушении представителями ООО "Сахалинский Водоканал" подпункта 5 пункта 4.3, пунктов 4.6, 6.1 вышеуказанного Порядка при отборе ими проб сточных вод в канализационном колодце гостиничного комплекса ООО "Санта".

С учетом изложенного, арбитражные суды обоснованно сделали вывод о наличии оснований для взыскания с ответчика платы за превышение установленных нормативов концентрации загрязняющих веществ в сточных водах в размере 84235 руб. 36 коп.

Допустимые доказательства, подтверждающие факт оплаты ответчиком указанной платы в размере 84235 руб. 36 коп., в деле отсутствуют.

Отклоняется довод заявителя кассационной жалобы о том, что, подписав акт сверки задолженности за потребленную воду и сброшенные стоки за период с 01.01.2007 по 31.12.2007 с указанием на кредиторскую задолженность в сумме 15 227 руб. 03 коп., истец признал тот факт, что акт отбора проб сточных вод от 28.03.2007 N 63 и протокол результатов анализа проб сточных вод от 30.03.2007 N 63 не имеют юридической силы, как не основанный на нормах права.

Нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 29.05.2009, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 05.08.2009 по делу N А59-745/2009 Арбитражного суда Сахалинской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.