Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 12 ноября 2009 г. N Ф03-6039/2009 Заявление о признании недействительным постановления налогового органа о взыскании штрафа за счет имущества налогоплательщика удовлетворено, поскольку суд пришел к выводу об отсутствии у налогового органа оснований для взыскания штрафа (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 12 ноября 2009 г. N Ф03-6039/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому на решение от 30.03.2009 на постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2009 по делу N А24-1040/2008 Арбитражного суда Камчатского края, по заявлению общества с ограниченной ответственностью "А" к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому о признании недействительным постановления.

Резолютивная часть постановления объявлена 05 ноября 2009 г. Полный текст постановления изготовлен 12 ноября 2009 г.

Общество с ограниченной ответственностью "А" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Камчатской области с заявлением о признании недействительным постановления Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому (далее - инспекция, налоговый орган) от 06.03.2008 N 664 о взыскании штрафа в сумме 531990,20 руб. за счет имущества налогоплательщика.

Решением суда от 23.06.2008 заявленные требования удовлетворены. В суде апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 29.12.2008 решение арбитражного суда отменено и дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Камчатского края. Суд кассационной инстанции исходил из того, что выводы суда сделаны по неполно исследованным обстоятельствам, имеющим существенное значение для правильного разрешения спора.

При новом рассмотрении решением первой инстанции от 30.03.2009, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2009, заявление общества удовлетворено. Суды пришли к выводу об отсутствии у налогового органа оснований для взыскания штрафа.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, инспекция подала кассационную жалобу, в которой просит решение суда и постановление апелляционной инстанции отменить как принятые с нарушением норм материального и процессуального права. По мнению заявителя, арбитражный суд вышел за рамки предмета спора, поскольку решение инспекции от 30.10.2007 N 8516 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности заявителем не оспаривалось.

Налоговым органом заявлено ходатайство от 28.10.2009 о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие своего представителя.

ООО "А" извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако своего представителя в судебное заседание кассационной инстанции не направило.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа оснований для удовлетворения кассационной жалобы не установил.

Как следует из материалов дела и установлено судами, в результате проведения камеральной налоговой проверки представленной ООО "А" налоговой декларации по налогу на прибыль организаций (далее - налог на прибыль) за 2006 год инспекцией составлен акт N 1207 и принято решение от 30.10.2007 N 8516 о привлечении общества к налоговой ответственности в виде штрафов, а также ему доначислены суммы налога и пеней.

В связи с неисполнением в добровольном порядке требования об уплате штрафных санкций, недоимки по налогу на прибыль и пеней от 18.01.2008 N 2418, направленного налоговым органом в адрес налогоплательщика, инспекцией принято решение от 11.02.2008 N 12.389 о взыскании штрафных санкций за счет денежных средств на счетах налогоплательщика.

В связи с отсутствием у общества денежных средств в банках инспекцией вынесено решение от 06.03.2008 N 663 и постановление от 06.03.2008 N 664 о взыскании штрафа в общей сумме 531990,20 руб. за счет имущества налогоплательщика в порядке статьи 47 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ).

Не согласившись с принятым постановлением налогового органа от 06.03.2008 N 664, ООО "А" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Поскольку общество, воспользовавшись правом, предоставленным частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ), обратилось с заявлением об оспаривании постановления инспекции именно как ненормативного акта, суды рассмотрели спор в соответствии с главой 24 АПК РФ и проверили основания привлечения к ответственности - обстоятельства совершенного налогоплательщиком налогового правонарушения.

Удовлетворяя заявление общества, суды правомерно исходили из того, что решение о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 НК РФ, послужившее основанием для вынесения оспариваемого постановления, не соответствует законодательству о налогах и сборах и существенно нарушает права и законные интересы общества. На основании исследования и оценки в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ имеющихся в деле доказательств арбитражный суд установил отсутствие оснований для привлечения к налоговой ответственности, а также нарушение инспекцией существенных условий процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, не опровергают выводы судов и не подтверждают неправильного применения судами правовых норм. Переоценка выводов, касающихся обстоятельств дела, не входит в полномочия суда кассационной инстанции, установленные статьей 286 АПК РФ.

Ссылка заявителя жалобы о том, что суд вышел за пределы рассмотрения дела о признании недействительным постановления от 06.03.2008, несостоятельна по изложенным выше основаниям.

На основании изложенного, решение суда и постановление апелляционного суда следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 30.03.2009, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2009 по делу N А24-1040/2008 Арбитражного суда Камчатского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.