Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 23 ноября 2009 г. N Ф03-5696/2009 Заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов государственных органов может быть подано в суд, в том числе уполномоченным государственным органом в течение трех месяцев со дня, когда указанным в данной статье лицам стало известно о нарушении их законных прав и интересов. Пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 23 ноября 2009 г. N Ф03-5696/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе, при участии Валиахметов Равиль Амирович (паспорт, серия 0803 номер 963493 от 20.05.2003), рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Валиахметова Равиля Амировича на решение от 08.07.2009, постановление Шестого арбитражного суда от 28.08.2009 по делу N А73-11792/2008 Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению Валиахметова Равиля Амировича к обществу с ограниченной ответственностью "М", Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Хабаровскому краю, третье лицо: Ермаков Дмитрий Владимирович о признании недействительной государственной регистрации изменений в учредительные документы общества с ограниченной ответственностью "М".

Резолютивная часть постановления объявлена 17 ноября 2009 года. Полный текст постановления изготовлен 23 ноября 2009 г.

Валиахметов Равиль Амирович обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "М" (далее - ООО "М", общество), Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Хабаровскому краю (далее - ФНС России) о признании недействительной государственной регистрации изменений в учредительные документы ООО "Морское рыбное дело" по составу участников общества, произведенной 10.10.2007.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Д.В. Ермаков - единственный участник общества.

В порядке статьи 49 АПК РФ заявитель изменил предмет заявленного требования, просил признать недействительной государственную регистрацию изменений и дополнений в учредительный договор и устав ООО "М", произведенную 10.10.2007 ФНС России на основании решения от 02.11.2006 N 06-10-2 единственного участника общества.

Исковое требование обосновано тем, что решение о выходе заявителя из состава общества принято без его участия, поэтому не может служить законным основанием для государственной регистрации изменений в учредительные документы.

Решением от 08.07.2009, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2009, в иске отказано в связи с пропуском трехмесячного срока, предусмотренного статьей 198 АПК РФ, для признания недействительности ненормативных правовых актов государственных органов.

Р.А. Валиахметов обратился с кассационной жалобой, в которой просит отменить принятые по делу судебные акты, так как судами неправильно применены нормы материального права, и не учтено, что ответчик не представил для государственной регистрации изменений устава необходимое решение участников общества. К кассационной жалобе приложены копии запросов заявителя в ФНС России.

В отзыве на кассационную жалобу доводы заявителя отклонены со ссылкой на пропуск заявителем срока на обращение в суд и состоявшуюся уступку заявителем своей доли, которая не требует одобрения общего собрания участников общества.

В заседании суда кассационной инстанции Р.А. Валиахметов кассационную жалобу поддержал.

Другие участвующие в деле лица о времени и месте судебного разбирательства надлежаще уведомлены, поэтому кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие их представителей (статья 156 АПК РФ).

Как установлено судами, по учредительному договору и уставу ООО "М" (в редакции 2005 года) участниками общества являлись Д.В. Ермаков с размером доли 90% уставного капитала и Р.А. Валиахметов с размером доли 10% уставного капитала.

Согласно пункту 5.1 устава уставный капитал общества составлял 10000 руб. Генеральным директором общества являлся учредитель Р.А. Валиахметов на основании протокола общего собрания учредителей общества от 25.12.2001 N 1.

30.10.2006 Р.А. Валиахметов по договору купли-продажи N 1 свою долю в уставном капитале ООО "М" в размере 10% на сумму 1000 руб. продал Ермакову Дмитрию Владимировичу.

02.11.2006 Ермаков Дмитрий Владимирович принял решение N 06-10-2 о внесении в уставный капитал общества дополнительного вклада в сумме 18990000 руб.

10.10.2007 регистрирующим органом по заявлению Р.А. Валиахметова внесены изменения в сведения о юридическом лице, связанные с внесением указанных изменений в учредительные документы общества.

Согласно новой редакции устава ООО "М" единственным участником общества является Ермаков Д.В., доля которого в уставном капитале составляет 100 % номинальной стоимостью 19000000 руб.

В силу пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация представляет собой акт уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемый посредством внесения в государственный реестр сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, а также иных сведений о юридических лицах в соответствии с данным Федеральным законом.

Как правильно установлено судами, Р.А. Валиахметов по существу оспаривает решение налогового органа о регистрации изменений в учредительных документах в связи с его выходом из состава участников общества.

Отказывая в удовлетворении заявления, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что заявителем пропущен срок обращения в суд, предусмотренный 198 АПК РФ для признания в судебном порядке недействительными ненормативный правовых актов государственных органов.

При этом судами установлено, что 03.10.2007 Р.А. Валиахметовым в регистрирующий орган поданы заявления о государственной регистрации изменений в учредительные документы юридического лица, в том числе по составу участников общества.

Как установлено судами, подпись Р.А. Валиахметова в представленных на регистрацию документах подтверждается справкой нотариуса Советско-Гаванского нотариального округа от 31.03.2009, заверившего его подпись, и заключением эксперта Дальневосточного РЦСЭ от 09.04.2009 N 291/3-3.

При оценке в соответствии со статьей 71 АПК РФ имеющихся в материалах дела доказательств, суды установили, что заявителю было известно о внесенных изменениях в учредительные документы общества при подаче им заявления в регистрирующий орган, то есть 03.10.2007.

Кроме того, судами установлено, что при обращении в суд заявитель представил выписку из ЕГРЮЛ от 26.06.2008, содержащую оспариваемые сведения, поэтому с указанной даты заявитель также имел возможность обратиться в суд в течение трех месяцев, но не воспользовался этим правом.

Статьей 198 АПК РФ предусмотрено, что заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов государственных органов может быть подано в суд, в том числе, уполномоченным государственным органом, в течение трех месяцев со дня, когда указанным в данной статье лицам стало известно о нарушении их законных прав и интересов. Пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен.

Исходя из требований указанных норм права, вывод судов о том, что, обратившись с заявлением в суд 11.10.2008 (согласно почтовому штемпелю), заявитель без уважительных причин пропустил предусмотренный законом срок на обращение в суд, признается законным и обоснованным.

Поскольку при принятии обжалуемых судебных актов, правильно применены нормы материального права, в соответствии со статьей 71 АПК РФ всесторонне и объективно исследованы все имеющиеся в деле доказательства, основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 08.07.2009, постановление Шестого арбитражного суда от 28.08.2009 по делу N А73-11792/2008 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.