Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 15 декабря 2009 г. N Ф03-7095/2009 по делу N А73-2886/2009 В удовлетворении иска о взыскании с общества задолженности за выполненные работы по договору совместного содержания участка автомобильной дороги отказано, встречный иск о признании недействительным указанного договора и применении последствий недействительности сделки удовлетворен, поскольку оспариваемый договор не соответствует действующему законодательству РФ (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 15 декабря 2009 г. N Ф03-7095/2009
по делу N А73-2886/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе, при участии от истца: ХКГУП "Крайдорпредприятие"- Вишняков В.В. - представитель по доверенности от 27.10.2009 N 77, от ответчика: ООО "Среднеамгуньский ЛПХ"- Туркенич К.А. - юрист, доверенность б/н от 23.10.2009, от третьего лица: Министерства имущественных отношений Хабаровского края - Ислямова Е.Г. - главный специалист по доверенности от 27.02.2009 N 1-11/1388, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Среднеамгуньский ЛПХ" на постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2009 по делу N А73-2886/2009 Арбитражного суда Хабаровского края, по иску Хабаровского краевого государственного унитарного предприятия "Крайдорпредприятие" к обществу с ограниченной ответственностью "Среднеамгуньский ЛПХ" о взыскании 1885000 руб. по встречному иску общества с ограниченной ответственностью "Среднеамгуньекий ЛПХ" к Хабаровскому краевому государственному унитарному предприятию "Крайдорпредприятие" о признании недействительным (ничтожным) договора, третьи лица: Краевое государственное учреждение "Хабаровское управление автомобильных дорог", Министерство имущественных отношений Хабаровского края.

Резолютивная часть постановления объявлена 08 декабря 2009 г. Полный текст постановления изготовлен 15 декабря 2009 г.

Хабаровское краевое государственное унитарное предприятие "Крайдорпредприятие" (далее - ХКГУП "Крайдорпредприятие") обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края к обществу с ограниченной ответственностью "Среднеамгуньекий ЛПХ" (далее - ООО "Среднеамгуньекий ЛПХ") с иском о взыскании 1885000 руб., составляющих задолженность за выполненные работы по договору от 01.01.2007 N 05 совместного содержания участка автомобильной дороги Березовый-Амгунь-Березовый-Нелькан.

Определением суда от 04.05.2009 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Краевое государственное учреждение "Хабаровское управление автомобильных дорог" (далее - КГУ "Хабаровску правтодор"), Министерство имущественных отношений Хабаровского края (далее - Минимущество Хабаровского края).

В свою очередь, ООО "Среднеамгуньекий ЛПХ" предъявило к ХКГУП "Крайдорпредприятие" встречный иск о признании недействительным указанного договора от 01.01.2007 N 05 и применении последствий недействительности сделки путем обязания ХКГУП "Крайдорпредприятие" возвратить денежные средства, перечисленные во исполнение договора в сумме 1715000 руб.

Решением суда от 14.07.2009 в удовлетворении иска ХКГУП "Крайдорпредприятие" отказано. Встречный иск ООО "Среднеамгуньекий ЛПХ" удовлетворен.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2009 данное решение отменено. С ООО "Среднеамгуньекий ЛПХ" в пользу ХГУП "Крайдорпредприятие" взыскан основной долг в сумме 1885000 руб. В удовлетворении встречного иска отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, ООО "Среднеамгуньекий ЛПХ" просит постановление от 10.09.2009 отменить в связи с несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, оставить в силе ранее принятое решение от 14.07.2009.

В обоснование жалобы заявителем указано на то, что в материалах дела представлены доказательства, свидетельствующие о недействительности договора от 01.01.2007 N 05, который был заключен для вида - скрывал иные правоотношения сторон, не исполнялся в части содержания дороги, был заключен неуполномоченным лицом. Указанный договор регулировал правоотношения в части выдачи оплачиваемых разрешений на проезд тяжеловесного транспорта, что противоречит Постановлению Правительства Хабаровского края от 04.09.2006 N 137-пр "О вопросах перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Хабаровского края", поскольку заключение отдельного договора на оплату за выдачу разрешений на проезд тяжеловесного транспорта не требовалось.

Отзыв на жалобу не представлен.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель ООО "Среднеамгуньский ЛПХ" поддержал позицию, изложенную в жалобе.

ХКГУП "Крайдорпредприятие", Минимущество Хабаровского края в лице своих представителей, возражая относительно доводов кассационной жалобы, просили постановление от 10.09.2009 оставить без изменения как законное и обоснованное, а жалобу - без удовлетворения.

КГУ "Хабаровскуправтодор", надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание суда кассационной инстанции не обеспечило, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в его отсутствие.

Проверив законность обжалуемого постановления от 10.09.2009 с учетом доводов жалобы и возражений на нее, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа считает его подлежащим отмене с оставлением в силе решения суда от 14.07.2009 в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 287 АПК РФ.

Установлено, между ХКГУП "Крайдорпредприятие" в лице филиала "Солнечное дорожное ремонтно-строительное управление" (далее - Солнечное ДРСУ) и ООО "Среднеамгуньский ЛПХ" заключен договор от 01.01.2007 N 5 совместного содержания участка автомобильной дороги Березовый-Амгунь Березовый-Нелан, по условиям которого Солнечное ДРСУ обязуется обеспечить содержание участка автомобильной дороги в объеме выделенных средств.

В соответствии с пунктом 1.2 договора ООО "Среднеамгуньский ЛПХ" должен подать письменную заявку на автомобили с указанием государственного номера с целью получения разрешения на перевоз тяжеловесного груза.

Солнечное ДРСУ обязано в силу пункта 1.3 договора выдать разрешения на каждый автомобиль после получения оплаты.

Сумма договора составляет 400000 руб. и перечисляется ежемесячно на расчетный счет Солнечного ДРСУ на основании выставленного счета (п.п. 1.5, 2.2 договора).

Срок действия договора установлен сторонами до 31.12.2007, по истечении которого он может быть продлен.

Неполная оплата выполненных работ по договору от 01.01.2007 N 5 со стороны ООО "Среднеамгуньский ЛПХ" явилась основанием для обращения ХКГУП "Крайдорпредприятие" в арбитражный суд с настоящим иском.

ООО "Среднеамгуньский ЛПХ", считая, что указанный договор на основании статьи 168 ГК РФ является недействительным, так как противоречит статье 210 ГК РФ и постановлениям Правительства Хабаровского края от 04.09.2006 N 137-пр "О вопросах перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Хабаровского края", от 21.09.2006 N 148-пр "О классификации автомобильных дорог в Хабаровском крае", от 17.05.2007 N 100-пр "О перечне автомобильных дорог регионального или межмуниципалыгого значения", а также, указывая на то, что оспариваемая сделка заключена со стороны ХКГУП "Крайдорпредприятие" неуполномоченным лицом, предъявило встречный иск.

Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства по делу в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, проанализировав условия договора от 01.01.2007 N 05 по правилам статьи 431 ГК РФ и сложившиеся взаимоотношения сторон, пришел к выводу о недействительности (ничтожности) договора, в результате чего удовлетворил встречный иск ООО "Среднеамгуньский ЛПX" и, как следствие этому, отказал в иске ХКГУП "Крайдорпредприятие" о взыскании задолженности по этой сделке.

Отменяя решение суда первой инстанции, апелляционный суд исходил из того, что условия заключенного сторонами договора не противоречат постановлению Правительства Хабаровского края oт 04.09.2006 N 137-пр, правоотношения сторон регулируются нормами статей 8, 309, 711, 720 ГК РФ, в соответствии с которыми истец (по первоначальному иску) выполнил работы по содержанию дороги, которая принята ответчиком по соответствующим актам, но не в полном объеме их оплатил, в связи с чем сделал вывод о правомерности требований о взыскании спорной задолженности по договору от 01.01.2007 N 05 и об отсутствии оснований для признания оспариваемой сделки недействительной и применении последствий ее недействительности.

Между тем, как правильно установлено судом первой инстанции, спорный договор не соответствует закону, прикрывает иные взаимоотношения сторон. То есть воля участников этой сделки была направлена на создание других правовых последствий.

Постановлением Правительства Хабаровского края от 04.09.2006 N 137-пр "О вопросах перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Хабаровского края" предусмотрено взимание платы за провоз тяжеловесных грузов по федеральным автомобильным дорогам, утверждено Положение о взимании платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы, при проезде по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения, находящимся в собственности Хабаровского края (далее - Положение).

Согласно Положению плата за проезд тяжеловесных автотранспортных средств по автомобильным дорогам взимается с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы (пункт 1.3); передвижение тяжеловесных транспортных средств по автомобильным дорогам может осуществляться только на основании разрешений, выдаваемых KГУ "Хабаровскуправтодор" и пропусков, выдаваемых управлением ГИБДД УВД Хабаровского края (пункт 1.4).

Вступившим в законную силу решением Хабаровского краевого суда от 31.07.2008 постановление от 04,09.2006 N 137-пр признано недействующим,

Во исполнение решения суда постановлением Правительства Хабаровского края от 15.11.2008 N 266-пр "О признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов Правительства Хабаровского края" постановление Правительства Хабаровского края от 04.09.2006 N 137-пр признано утратившим силу.

В обязанности КГУ "Хабаровское управление автомобильных дорог" входила организация службы весового контроля автотранспортных средств, а также взимание платы и выдача разрешений на перевозку тяжеловесных грузов.

До отмены постановления от 04.09.2006 N 137-пр КГУ "Хабаровскуправтодор" разрешило согласно распоряжениям от 01.02.2006 N 6/2, от 07.06.2007 N 80/5, от 22.01.2008 N 7/1 выдачу разрешений на перевозку тяжеловесных и крупногабаритных грузов филиалам ХКГУП "Крайдорпредприятие", в том числе Солнечному ДРСУ.

Суд первой инстанции, правильно ссылаясь на указанные положения закона, проведя анализ условий оспариваемой сделки, пришел к обоснованному выводу о ее ничтожности, поскольку Солнечное ДРСУ обязано было в силу закона производить выдачу разрешений. Вместе с тем оно взимало за это плату в размере 400000 руб., которая в соответствии с условиями договора должна была перечисляться ежемесячно на его расчетный счет на основании выставленного счета.

Судом первой инстанции установлено, что кроме актов выполненных работ, подписанных неуполномоченными лицами, ХКГУП "Крайдорпредприятие" в силу статьи 65 АПК РФ не представлено доказательств того, что работы фактически выполнялись, какие средства для этого выделялись и каким образом они были освоены.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства (предписания о прекращении движения тяжеловесных транспортных средств, протоколы и постановления) суд первой инстанции также указал, что эти документы свидетельствуют об отсутствии собственной инициативы ООО "Среднеамгуньский ЛПХ" в заключении договора от 01.01.2007 N 5 совместного содержания участка автомобильной дороги. Указанный договор заключен в связи с существовавшей до этого практикой внесения платежей, выдачей разрешений и практикой применения мер административного характера.

Учитывая изложенное, выводы суда первой инстанции являются законными и обоснованными. В этой связи обжалуемое постановление апелляционной инстанции подлежит отмене с оставлением в силе ранее принятого решения суда первой инстанции.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При подаче кассационной жалобы ООО "Среднеамгуньский ЛПХ" уплачено 1000 рублей государственной пошлины,

В этой связи с ХКГУП "Крайдорпредприятие" в пользу ООО "Среднеамгуньский ЛПХ" подлежит взысканию 1000 рублей государственной пошлины за подачу кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 110, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2009 по делу N А73-2886/2009 Арбитражного суда Хабаровского края отменить, оставить решение от 14.07.2009 по этому же делу без изменения.

Арбитражному суду Хабаровского края произвести поворот отмененного судебного акта в порядке статей 325-326 АПК РФ.

Взыскать с Хабаровского краевого государственного унитарного предприятия "Крайдорпредприятие" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Среднеамгуньский ЛПХ" государственную пошлину по кассационной жалобе в сумме 1000 руб.

Арбитражному суду Хабаровского края выдать исполнительные листы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.