Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 23 декабря 2009 г. N Ф03-7531/2009 по делу N А04-35807/2009 Заявление о признании незаконным решения таможни об отказе в зачете излишне уплаченных таможенных платежей и об обязании таможни решить вопрос о зачете излишне уплаченных таможенных платежей удовлетворено со ссылкой на то, что оспариваемое решение таможни не соответствует таможенному законодательству РФ (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 23 декабря 2009 г. N Ф03-7531/09 по делу N А04-3507/2009

г. Хабаровск

23 декабря 2009 г.

Дело N А04-3507/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 17 декабря 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 декабря 2009 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего: Суминой Г.А.

Судей: Голикова В.М., Шишовой И.Ю.

при участии

от заявителя: ОАО "Зейский ЛПК" - представитель не явился;

от Благовещенской таможни - Кряжев Е.В., представитель по доверенности N 7 от 31.12.2008;

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

Благовещенской таможни

на решение от 14.08.2009, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2009

по делу N А04-3507/2009

Арбитражного суда Амурской области

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Котляревский В.И., в апелляционном суде судьи: Гричановская Е.В., Меркулова Н.В., Михайлова А.И.

по заявлению открытого акционерного общества "Зейский лесоперевалочный комбинат"

к Благовещенской таможне

о признании незаконным отказа в зачете излишне уплаченных таможенных платежей

Открытое акционерное общество "Зейский лесоперевалочный комбинат" (далее - общество, ОАО "Зейский ЛПК") обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением, с учетом уточнения, о признании незаконным решения Благовещенской таможни (далее - таможня, таможенный орган) об отказе в зачете излишне уплаченных таможенных платежей, оформленного письмом N 20-12/03343 от 22.04.2009 и об обязании таможни решить вопрос о зачете излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 2 754 282,67 руб.

Решением суда от 14.08.2009, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2009, заявленные требования удовлетворены в полном объеме со ссылкой на то, что оспариваемое решение таможни не соответствует Таможенному кодексу Российской Федерации (далее - ТК РФ) и Закону Российской Федерации от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе" (далее - Закон о таможенном тарифе).

Законность принятых судебных актов проверяется по кассационной жалобе таможни, поддержанной ее представителем в судебном заседании, которая просит их отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных обществом требований. Заявитель жалобы полагает, что поскольку общество не оспаривало решения либо действия таможенного органа по корректировке таможенной стоимости вывозимого товара ни в вышестоящий таможенный орган ни в суд, то факт излишней уплаты таможенных платежей является недоказанным. Кроме того, заявитель жалобы считает, что таможенные платежи начислены в соответствии с законодательством Российской Федерации в области таможенного дела, в данном случае по результатам корректировки таможенной стоимости, основанием для которой послужило невключение обществом в стоимость сделки транспортных расходов, связанных с доставкой товаров до пересечения границы. Также, по мнению заявителя жалобы, обществом пропущен срок на подачу заявления об оспаривании действий и решений таможни, при том, что о принятых решениях и произведенных действиях по корректировке общество уведомлено своевременно и первоначально было с ними согласно.

Общество отзыв на жалобу не представило, участие своего представителя в судебном заседании не обеспечило, хотя надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав мнение представителя таможни, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как усматривается из материалов дела, ОАО "Зейский ЛПК" на основании контрактов от 20.01.2008 N EGI-01/08, N HLSF-037, N HLSF-631-28, заключенных с фирмой "ES GAIN INVESTMENTS" (Гонконг), ООО "Гуан Юй Трейдинг Зоны Экономического Сотрудничества Суйфенхэ" (КНР), Суйфеньхэской торгово-экономической компанией "Дон-Цзя" (КНР), на поставку круглого леса в течение 2008 года осуществляло экспорт товара, при этом его таможенная стоимость определена декларантом по стоимости сделки с вывозимыми товарами, в подтверждение которой представлены соответствующие пакеты документов.

В ходе контроля за правильностью определения таможенной стоимости вывозимых товаров и анализа представленных декларантом документов таможенный орган выявил неправомерное, по его мнению, невключение в стоимость сделки транспортных расходов, возмещенных покупателем, и на этом основании посчитал, что данные, использованные декларантом, не подтверждают заявленную им таможенную стоимость спорных товаров, в связи с чем предложил определить таможенную стоимость декларируемого товара с использованием другого метода таможенной оценки.

ОАО "Зейский ЛПК" осуществило корректировку таможенной стоимости, представив в таможню формы КТС-1, и уплатило таможенные платежи с учетом корректировки.

19.03.2009 общество обратилось в таможню с заявлением о зачете излишне списанных таможенных платежей, внесенных на счет таможенного органа, исчисленных по пяти грузовым таможенным декларациям, в общей сумме 2754281, 67 руб. в счет будущих платежей.

16.04.2009 таможенный орган отказал в зачете сумм излишне списанных таможенных платежей, указав, что зачет не может быть произведен по двум декларациям - ВРД N 10704040/140208/0000195 и ПВД N 10704040/290508/0000885 ввиду неверного указания сумм излишне списанных таможенных платежей, по двум другим декларациям - ВРД N 10704040/300108/0000119 и ПВД N 10704040/290508/0000900 - ввиду отсутствия сумм излишне списанных таможенных платежей в связи с произведенной корректировкой таможенной стоимости, повлекшей доначисление таможенных платежей.

22.04.2009 письмом N 20-12/03343 таможенный орган сообщил ОАО "Зейский ЛПК", что поскольку решения таможни по корректировке таможенной стоимости обществом не оспорены и не отменены, дополнительно начисленные и уплаченные суммы таможенных платежей не могут быть признаны излишне уплаченными и, соответственно, основания для их возврата (зачета) отсутствуют.

Общество, не согласившись с таким решением таможенного органа, оспорило его в арбитражный суд, который удовлетворил заявленные требования.

При этом суды обеих инстанций правомерно руководствовались, в том числе положениями статей 12, 19 Закона о таможенном тарифе, статьи 323 ТК РФ, а также правовой позицией, изложенной в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2005 N 29 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров", и, установив, что декларантом представлены в таможенный орган необходимые и достаточные документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость спорного товара, с учетом того, что таможенным органом не представлены доказательства несоблюдения декларантом установленного пунктом 2 статьи 323 ТК РФ условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности стоимости сделки с вывозимыми товарами, а также наличия обстоятельств, препятствующих применению первого метода таможенной оценки, обе судебные инстанции пришли к обоснованному выводу об отсутствии у таможни оснований для корректировки таможенной стоимости и, соответственно, доначисления обществу таможенных платежей.

В соответствии со статьей 355 ТК РФ излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Кодексом. Излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания (пункты 1, 2).

Поскольку списание таможенных платежей в сумме 2754282,67 руб. со счета таможенного органа произведено, то суды правомерно сочли данные денежные средства излишне уплаченными и на основании изложенного признали незаконным отказ таможни в зачете излишне уплаченных таможенных платежей в названной сумме в счет предстоящих платежей.

Довод заявителя жалобы о том, что основания для возврата (зачета) таможенных платежей отсутствуют, поскольку решения (действия) таможни по корректировке таможенной стоимости спорного товара, согласно которым обществу доначислены таможенные платежи, не были оспорены и не отменены, судом кассационной инстанции отклоняется, поскольку незаявление в арбитражный суд требования о признании незаконным решения таможенного органа о корректировке таможенной стоимости товара не лишает общество возможности защитить свои права, нарушенные указанным решением, иным способом, то есть путем подачи заявления о возврате денежных средств.

Довод заявителя жалобы о пропуске обществом срока для обжалования решения (действий) таможни является ошибочным, поскольку общество, избрав в качестве способа защиты своих нарушенных прав подачу заявления о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, оспорило отказ таможни по их возврату, оформленный письмами от 16.04.2009 и 22.04.3009, в арбитражный суд - 17.06.2009, то есть в пределах установленного законодательством срока.

Принимая во внимание, что доводы жалобы сводятся к иной, чем у судов оценке доказательств по делу, в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации они не учитываются при проверке законности принятых судебных актов.

В связи с изложенным оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 14.08.2009, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2009 по делу N А04-3507/2009 Арбитражного суда Амурской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Сумина Г.А.

Судьи

Голиков В.М. Шишова И.Ю.