Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 29 декабря 2009 г. N Ф03-7822/2009 по делу N А51-15980/2006

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от истца: Ж.В, Конькова - представитель по доверенности б/н от 25.08.2009. В,А. Лукашев - представитель по доверенности от 20.01.2009 N ДТ-08/4 от ответчика: И.А. Митруков - юрист по доверенности от 28.02.2007 N 12-67, Д.Г.Козко - начальник юридического отдела от 27.01.2009 N 212-27/4, Е.В. Савина - главный юрисконсульт по доверенности от 27.01.2009 т 12-27/5 от третьего лица - ОАО "МегаФон": О.Е. Шарапова - заместитель директора юридического департамента по доверенности б/н от 01.07.2009, рассмотрел кассационную жалобу федерального государственного унитарного предприятия "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" на решение от 05.05.2009, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2009 по делу N А51-15980/2006 Арбитражного суда Приморского края, по иску федерального государственного унитарного предприятия "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" к открытому акционерному обществу "Ростелеком", третьи лица: Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, закрытое акционерное общество "Мобиком-Хабаровск", о признании недействительным в части плана приватизации.

Резолютивная часть постановления объявлена 25 декабря 2009 года. Полный текст постановления изготовлен 29 декабря 2009 г.

Федеральное государственное унитарное предприятие "Российская телевизионная и радиовещательная сеть (далее - ФГУП "РТРС") обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к открытому акционерному обществу "Ростелеком" (далее - ОАО "Ростелеком") о признании недействительным плана приватизации ОАО "Ростелеком" в части включения в него имущества радиорелейных линий РРЛ-8В-11, РРЛ-151, РРЛ-Г/Г (далее - радиорелейные линии) и применении последствий недействительности ничтожной сделки.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечены: Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Приморскому краю (далее -Территориальное управление ФАУФИ), закрытое акционерное общество "Мобиком-Хабаровск" (далее - ЗАО "Мобиком-Хабаровск").

Определением от 20.01.2009 произведена замена третьего лица -Территориальное управление ФАУФИ на Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Приморскому краю (далее - Территориальное управление ФАУГИ)

Решением от 05.05.2009, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2009, в иске отказано со ссылками на преюдициальное значение судебного акта Федерального арбитражного суда Московского округа от 03.03.2008, принятого по делу N А40-79002/2006, на не предоставление истцом доказательств неделимости радиорелейных линий, нарушения его прав при оспаривании приватизации, а также на пропуск срока исковой давности.

При принятии обжалуемого постановления судом апелляционной инстанции произведена замена третьего лица - ЗАО "Мобиком-Хабаровск" на открытое акционерное общество "МегаФон" в связи с реорганизацией в форме присоединения (статья 57 ГК РФ).

В судебном заседании суда кассационной инстанции представители истца жалобу поддержали в полном объеме ввиду нарушения при приватизации АООТ "Ростелеком" (после реорганизации - ОАО "Ростелеком") и уточнении пообъектного перечня его имущества требований пункта 2.1.13 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, запрещающих приватизацию телевизионных и радиопередающих центров, а также ввиду неделимости радиорелейных линий как имущества (статья 133 ГК РФ).

По мнению истца, вывод судебных инстанций о пропуске срока исковой давности является необоснованным ввиду того, что поименный перечень объектов расшифрован Распоряжением Минимущества РФ N 7218-р от 24.12.2003, ФГУП "РТРС" узнало о нарушении своего права только в 2005 году после получения писем от ЗАО "Мобиком Хабаровск" о приобретении у ОАО "Ростелеком" имущества, в состав которого включено имущество ФГУП "РТРС".

Ответчик с доводами заявителя не согласился, так как считает, что спорное имущество является неделимым и приватизация спорного имущества не была запрещена, спорные радиорелейные линии связи по состоянию на 01.07.1992 находились на балансе государственного предприятия связи (его правопреемника) и были включены в план приватизации АООТ "Ростелеком"..

Ответчик считает, что права истца при приватизации радиорелейных линий не нарушены и истец является лицом, не имеющим материально-округа установлено, что основания, предусмотренные статьей 288 АПК РФ для отмены судебных актов, по данному делу отсутствуют ввиду следующего.

Как установлено судами, Распоряжением Госкомимущества РФ N 1302-р от 30.12.1992 с согласия трудовых коллективов государственных предприятий связи, указанных в Приложении к Плану приватизации, создано государственное предприятие связи "Ростелеком" путем их слияния. Кроме того, указанным распоряжением предусмотрена приватизация и создана комиссия по приватизации ГПС "Ростелеком" путем преобразования его в акционерное общество открытого типа.

Обжалуемые судебные акты обоснованы тем, что имущество, находящееся в государственной собственности, может быть передано в собственность юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества (п. 3 ст. 213 ГК РФ).

С учетом изложенного судами сделан вывод о том, что с момента государственной регистрации в качестве юридического лица АООТ "Ростелеком", то есть 23.09.1993, у него возникло право собственности на объекты, внесенные в качестве вклада в уставный капитал, и перечень этих объектов утвержден распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации (правопреемник Госкомимущества) от 24.12.2003 N 7218-р "Об утверждении пообъектного перечня зданий и сооружений государственного предприятия связи "Ростелеком", включенных в уставный капитал АООТ междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" (далее - Распоряжение N 7218-р).

При этом судебными инстанциями учтено постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 03.03.2008, принятое по делу А40-79002/2006, в рамках которого отказано в удовлетворении заявления ФГУП "РТРС" о признании недействительным Распоряжения N 7218-р в части, касающейся спорного имущества радиорелейной линии РРЛ-8В (пункт 59 перечня).

Из данного судебного акта следует, что указанное распоряжение носит учетный, а не правоустанавливающий характер, не влечет возникновение, изменение или прекращение правового положения спорного имущества.

Исходя из данных обстоятельств, судами сделан вывод о том, что все три радиорелейные линии включены в уставной капитал ОАО "Ростелеком" в процессе приватизации государственного предприятия связи "Ростелеком" в 1993 году, а истец не владел спорным имуществом до его приватизации и не представил в нарушение статьи 65 АПК РФ доказательств нарушения его прав и законных интересов приватизацией государственного предприятия связи "Ростелеком".

Судами отклонены доводы истца о том, что спорное имущество в силу статьи 133 ГК РФ является единым, неделимым объектом связи, функционально построенным и эксплуатируемым для целей телевидения.

В данной части выводы судов обоснованы отсутствием в материалах дела надлежащих доказательств, а также тем, что согласно письму истца, направленному в адрес ответчика от 14.05.2007 N 947/04-ТО технические средства филиала ФГУП "РТРС" - Приморский КРТПЦ переведены на спутниковый прием ТВ и РВ программ и использование радиорелейных линий "Владивосток - Хабаровск", "А.рсеньев - Дальнегорск", "Владивосток - Андреевка" не планируется, что свидетельствует об обратном.

Кроме того, в нарушение требований статьи 65 АПК РФ истец не доказал наличие у него вещного права в отношении спорных объектов, так как не представил в материалы дела доказательства, подтверждающие принятие с момента издания Минимуществом РФ Распоряжения N от 25.04.2002 N 1085-р необходимых мер для оформления своего права хозяйственного ведения, поэтому выводы судебных инстанций о том, что он не владел этими объектами и его права не нарушены, признаются обоснованными.

Ввиду того, что ФГУП "РТРС" обратилось в арбитражный суд с иском 20.12.2006, судами сделан вывод о том, что установленный законом трехлетний срок исковой давности им пропущен.

В этой связи судом кассационной инстанции отклоняются иные доводы заявителя, касающиеся правомерности приватизации спорных радиорелейных линий, так как согласно части 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Учитывая, что обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального права, статье 71 АПК РФ о всесторонней оценке доказательств, основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 05.05.2009, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2009 по делу N А51-15980/2006 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.