Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 15 октября 2009 г. N 05АП-2915/2009

г. Владивосток

15 октября 2009 г.

Дело N А51-15980/2006 14-58

Резолютивная часть постановления оглашена 08 октября 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 15 октября 2009 года

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: И.Л. Яковенко

судей: Л.Ю. Ротко, Т.А. Аппакова

при ведении протокола секретарем судебного заседания: К.И. Граждан

при участии:

от ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" - Лукашев В.А. (паспорт 0806 678551, доверенность N ДТ-08/4 от 12.01.2009),

от ОАО "Ростелеком" - Митруков И.А. (паспорт, доверенность N 12-67 от 28.02.2007), Козко Д.Г. (паспорт, доверенность N 12-27/4 от 27.01.2009), Симперович О.В. (паспорт, доверенность N 12-27/26 от 29.01.2009).

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть"

апелляционное производство N 05АП-2915/2009

на решение от 05.05.2009

судьи Г.Н. Кошлаковой

по делу N А51-15980/2006 14-58 Арбитражного суда Приморского края

по иску ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть"

к ОАО "Ростелеком"

третьи лица: Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, ЗАО "Мобиком Хабаровск"

о признании недействительным в части плана приватизации

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" (далее - ФГУП "РТРС") обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к Открытому акционерному обществу "Ростелеком" (далее - ОАО "Ростелеком") о признании недействительным плана приватизации ОАО "Ростелеком" в части включения в него имущества Радиорелейных линий РРЛ-8В-11, РРЛ-151, РРЛ-Г/Г/ и применении последствий недействительности ничтожной сделки.

Определением от 20.01.2009 произведена замена третьего лица Территориального Управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Приморскому краю на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

Решением от 05.05.2009 Арбитражный суд Приморского края отказал в удовлетворении исковых требований.

ФГУП "РТРС" обжаловало данное решение, указав, что суд неправильно применил нормы права, дал неверную оценку обстоятельствам дела. Заявитель считает, что сделка приватизации в части включения в План приватизации АООТ "Ростелеком" спорных объектов является недействительной, поскольку противоречит требованиям пункта 2.1.13 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, которым запрещалась приватизация телевизионных и радиопередающих центров, а также указал, что суд необоснованно применил срок исковой давности.

В судебном заседании представитель заявителя доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель ответчика доводы апелляционной жалобы опроверг, считает решение законным и обоснованным, не подлежащим отмене.

Представители Федерального агентства по управлению государственным имуществом, ЗАО "Мобиком Хабаровск" в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь статьей 156 АПК РФ, рассмотрел доводы апелляционной жалобы в отсутствие не явившихся лиц.

В материалы дела от ЗАО "Мобиком Хабаровск" поступило ходатайство о замене стороны ЗАО "Мобиком Хабаровск" на ОАО "МегаФон" в связи с реорганизацией в форме присоединения. Судом ходатайство рассмотрено и удовлетворено. К материалам дела приобщены документы, подтверждающие правопреемство.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

В силу пункта 4 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо считается реорганизованным с момента государственной регистрации вновь возникших лиц.

01.07.2009 в Единый государственный реестр юридических лиц внесены записи о прекращении деятельности ЗАО "Мобиком Хабаровск" в связи с реорганизацией путем присоединения к ОАО "МегаФон", что подтверждается выписками от 01.07.2009.

Поскольку факт реорганизации ЗАО "Мобиком Хабаровск" и переход его прав и обязанностей к ОАО "МегаФон" в соответствии со статьей 57 Гражданского кодекса Российской Федерации подтверждается материалами дела, суд апелляционной инстанции находит ходатайство о процессуальном правопреемстве обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Определением от 27.08.2009 судебное разбирательство было отложено на 08.10.2009, о чем стороны были надлежащим образом уведомлены.

В связи со сменой состава судебной коллегии, с учетом ст. 18 АПК РФ, после отложения дела 08.10.2009 апелляционная коллегия приступила к рассмотрению дела с начала.

Законность и обоснованность судебного акта проверяется в порядке и пределах статей 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено материалами дела, распоряжением Госкомимущества РФ N 1302-р от 30.12.1992 с согласия трудовых коллективов государственных предприятий связи, указанных в Приложении к Плану приватизации, создано государственное предприятие связи "Ростелеком" путем их слияния. Указанным распоряжением было принято решение о приватизации и создана комиссия по приватизации ГПС "Ростелеком" в акционерное общество открытого типа.

Распоряжением Государственного Комитета РФ по управлению государственным имуществом N 1507-р от 27.08.1993 государственное предприятие связи "Ростелеком" преобразовано в Акционерное общество открытого типа междугородной и международной электрической связи "Ростелеком", утвержден План приватизации, акты оценки имущества, Устав акционерного общества.

Распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 24.12.2003г. N 7218-р утвержден пообъектный перечень зданий и сооружений государственного предприятия связи "Ростелеком", включенных в уставный капитал АООТ междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" согласно распоряжению Госкоимущества 1507-р от 27.08.1993.

Согласно выпискам из томов 4 и 7, являющихся приложениями к распоряжению N 7218-р от 24.12.2003, в утвержденном пообъектном перечне поименованы спорные объекты - Радиорелейная линия РРЛ г/граница (п/п 11, том 4), Радиорелейная линия РРЛ-8В (п/п.36, том 4), Радиорелейная линия РРЛ-151 (п/п2, том 7).

Полагая, что спорные объекты являются федеральной собственностью, переданы ему на праве хозяйственного ведения, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения сторон, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из недоказанности истцом его права на спорные объекты, а также, что нарушения законодательства о приватизации, и пропуском срока исковой давности, о чем было заявлено ответчиком в процессе разбирательства.

В силу пункта 3 статьи 213 ГК РФ, пункта 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25.02.1998г. N 8 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента государственной регистрации становится собственником государственного (муниципального) имущества, включенного в уставный капитал акционерного общества в соответствии с планом приватизации.

Суд первой инстанции, с учетом представленных в материалы дела документов, пришел к обоснованному выводу о том, что спорное имущество было включено в уставной капитал ответчика при его создании в 1993 году в процессе приватизации.

Данные обстоятельства установлены вступившими в законную силу судебными актами по делу N А40-79002/06-12-461 по иску ФГУП "РТРС" к ФАУФИ о признании недействительным Распоряжения Министерства имущественных отношений РФ от 24.12.2003 N 7218-р "Об утверждении пообъектного перечня зданий и сооружений".

Доводы заявителя жалобы о том, что спорное имущество не подлежало приватизации в силу положений Постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", Закона РФ от 3 июля 1991 г. N 1531-1 "О приватизации государственных и муниципальных предприятий", пункта 2.1.34 Государственной программы приватизации и Государственной программы приватизации от 24 декабря 1993 г., утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. N 2284, отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку в соответствии с технической документацией РРЛ-8В, РРЛ-151, РРЛ-Г/Г (радиорелейные линии) не являются РТС (радиотелевизионные станции), приватизация которых была запрещена указанными нормативными актами.

Заявитель дает расширительное толкование пункту 2.1.34 Государственной программы приватизации, относя к радиотелевизионным передающим центрам любое имущество, предназначенное для телерадиовещания.

Вместе с тем, как следует из технологических и конструктивных особенностей, данные объекты предназначены для обеспечения технологического процесса на предприятии в целях осуществления передачи сигналов автоматики и телемеханики, в связи с чем данные объекты относились к имуществу предприятия, и их приватизация законодательством не была запрещена.

Кроме этого, суд апелляционной инстанции не может признать состоятельными доводы заявителя о неправомерном неприменении судом первой инстанции при разрешении настоящего спора положений пункта 2.1.13 Основных положений программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 г., утвержденные Указом Президента РФ от 29 декабря 1991 г. N 341, поскольку указанный акт имел срочный характер и прекратил свое действие до принятия решения о приватизации ответчика в 1993 г.

Действие Основных положений программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 г. прекращено с 9 июля 1992 г. согласно п. 2 Постановления Верховного Совета РФ от 11 июня 1992 г. N 2980-1.

При таких обстоятельствах, судом первой инстанции сделан правильный вывод, основанный на нормах действующего на тот момент законодательства о приватизации, об отсутствии запрета на приватизацию спорного имущества.

Доводы заявителя о том, что в строительстве данных объектов принимали участие предприятия истца и ответчика, в связи с чем они являются федеральной собственностью, суд апелляционной инстанции не принимает, поскольку данные доводы имеют значения для определения собственника имущества до его приватизации. Факт принадлежности спорных объектов к федеральной собственности на момент приватизации ОАО "Ростелеком" сторонами не оспаривается, но данный факт не свидетельствует, что имущество принадлежит истцу. Балансовая принадлежность не определяет правообладателя.

Суд апелляционной инстанции отклоняет доводы заявителя о том, что спорное имущество является единым комплексом, неделимой вещью, поскольку в нарушении статьи 65 АПК РФ, истец не предоставил суд доказательства, в подтверждение данных доводов.

Довод заявителя о том, что суд первой инстанции неправильно применил срок исковой давности, суд апелляционной инстанции отклоняет, поскольку для начала течения срока исковой давности по данным требования не имеет значение момент принятия распоряжения N 7218-р от 24.12.2003. Данное распоряжение носит учетный, а не правоустанавливающий характер, не влечет возникновение, изменение или прекращение правового положения спорного имущества, а лишь подтверждает факт включения, в процессе приватизации государственного предприятия связи "Ростелеком", соответствующего имущества в уставной капитал ОАО "Ростелеком", и само по себе не может в принципе нарушать права и законные интересы ФГУП "РТРС".

Суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о незаинтересованности истца по настоящему делу, поскольку последний не является участником оспариваемой сделки, не владел спорным имуществом до его приватизации, не представил в нарушение статьи 65 АПК РФ доказательств нарушения прав и законных интересов приватизацией государственного предприятия связи "Ростелеком".

Учитывая изложенное, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установленные судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, судебный акт принят при правильном применении норм материального и процессуального права.

Таким образом, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены либо изменения принятого по делу судебного акта, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Произвести замену закрытого акционерного общества "Мобиком-Хабаровск" на открытое акционерное общество "МегаФон" в порядке процессуального правопреемства.

Решение Арбитражного суда Приморского края от 05 мая 2009 года по делу N А51-15980/2006 14-58 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

И.Л. Яковенко

Судьи

Л.Ю. Ротко Т.А. Аппакова