Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 18 января 2010 г. N Ф03-7971/2009 по делу N А51-5953/2009 В удовлетворении иска о признании недействительными распоряжений Управления отказано в связи с необоснованностью заявленных требований (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 18 января 2010 г. N Ф03-7971/2009
по делу N А51-5953/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от третьего лица - общества с ограниченной ответственностью "Инвестиционно-строительная компания "Аркада": Петрушенко Г.В. - представитель по доверенности N 20/12-207 от 03.04.2008, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу товарищество собственников жилья "Толстовцы" на решение от 18.08.2009, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2009 по делу N А51-5953/2009 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению товарищества собственников жилья "Толстовцы" к Управлению муниципального имущества, градостроительства и архитектуры г. Владивостока о признании недействительными распоряжений.

Резолютивная часть постановления объявлена 13 января 2010 г. Полный текст постановления изготовлен 18 января 2010 г.

Товарищество собственников жилья "Толстовцы" (далее - товарищество, ТСЖ "Толстовцы") обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании недействительными распоряжений Управления муниципального имущества, градостроительства и архитектуры г. Владивостока (далее - управление, УМИГА г. Владивостока) от 02.10.2008 N 2443, от 06.10.2008 N 2498, от 06.10.2008 N 2501.

Определением Арбитражного суда приморского края от 16.06.2009 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Инвестиционно-строительная компания "Аркада" (далее - ООО "Инвестиционно-строительная компания "Аркада").

Решением суда от 18.08.2009 в удовлетворении заявленных требований отказано. Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2009 решение суда оставлено без изменения.

Рассматривая спор, суды не установили нарушений управлением требований закона при принятии оспариваемых распоряжений. При этом суды приняли во внимание обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края по делу N А51-5314/2008 и пришли к выводу, что у УМИГА г. Владивостока отсутствовала возможность и правовые основания предоставить земельные участки в испрашиваемом размере, поскольку на момент формирования придомовых территорий ООО "Инвестиционно-строительная компания "Аркада" уже являлось правообладателем спорной части земельного участка.

Не согласившись с судебными актами, ТСЖ "Толстовцы" подало кассационную жалобу, в которой оспаривает решение и постановление, просит их отменить и принять новый судебный акт о признании недействительными оспариваемые распоряжения.

ТСЖ "Толстовцы" считает, что судебные акты приняты с неправильным применением норм материального и процессуального права. Судами не принято во внимание, что размер представленных товариществу земельных участков ниже нормативно установленного.

Несогласно товарищество и с выводом судов о том, что на момент формирования придомовых территорий, то есть 30.07.2007, ООО "Инвестиционно-строительная компания "Аркада" уже являлось правообладателем спорной части земельного участка, поскольку полагает, что после 09.02.2008 договор аренды земельного участка от 30.07.2007 N 01-Ю-10008 прекратил свое действие в силу абзаца 7 пункта 15 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Возражая против доводов жалобы, УМИГА г. Владивостока просит судебные акты оставить без изменения, считая их законными и обоснованными.

В возражениях на кассационную жалобу УМИГА г. Владивостока указало, что право у ООО "Инвестиционно-строительная компания "Аркада" на спорную часть земельного участка возникло раньше, чем ТСЖ "Толстовцы" обратилось с заявлением в орган местного самоуправления о формировании придомовой территории под многоквартирные жилые дома, поэтому оснований для утверждения и выдачи схемы земельных участков под многоквартирные жилые дома в испрашиваемом размере у управления не имелось.

В отзыве на кассационную жалобу, поддержанном представителем в судебном заседании, ООО "Инвестиционно-строительная компания "Аркада" также указывает на законность судебных актов и просит их оставить без изменения. Считает, что спорные распоряжения принятые УМИГА г. Владивостока в соответствии с действующим законодательством и не нарушают права заявителя.

Доказательств того, что земельные участки по ул. Толстого, 38, 40, 44 были сформированы и поставлены на кадастровый учет для эксплуатации жилых домов в установленном законом порядке, как на дату введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, так и по настоящее время, в материалах дела отсутствуют.

ТСЖ "Толстовцы" и УМИГА г. Владивостока, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, участия своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Проверив в порядке и пределах требований статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа оснований для удовлетворения кассационной жалобы не установил.

Как следует из материалов дела, 02.10.2008 управление распоряжением N 2443 утвердило проект границ земельного участка в г. Владивостоке по ул. Толстого, 38, собственникам помещений в многоквартирном доме площадью 2370 кв.м. для дальнейшей эксплуатации многоквартирного дома.

Распоряжением УМИГА г. Владивостока от 06.10.2008 N 2498 утвержден проект границ земельного участка по ул. Толстого, 40, в г. Владивостоке собственникам помещений в многоквартирном доме площадью 2463 кв.м. для дальнейшей эксплуатации многоквартирного дома.

Распоряжением от 06.10.2008 N 2501 утвержден проект границ земельного участка в городе Владивостоке по ул. Толстого, 44, собственникам помещений в многоквартирном доме площадью 3481 кв.м. для дальнейшей эксплуатации многоквартирного дома.

Не согласившись с вынесенными распоряжениями, считая их несоответствующими закону и нарушающими права и законные интересы товарищества в сфере экономической деятельности, поскольку проекты границ утверждены в размерах значительно меньших, чем запрашивались, ТСЖ "Толстовцы" обратилось в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управление здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Положением об определении размеров и установлении границ земельных участков в кондоминиумах, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.1997 N 1223 установлена норма предоставления земельного участка необходимого под обслуживание многоквартирного дома с придомовой территорией.

Пунктом 4 данного Положения установлено, что если фактическая площадь земельного участка в существующей застройке меньше нормативных размеров площади, бесплатно передаваемой в общую долевую собственность домовладельцев в соответствии с действующим законодательством, и увеличение размеров земельного участка в кондоминиуме за счет смежных земельных участков не представляется возможным, то границы передаваемого земельного участка в кондоминиуме устанавливаются по фактически существующим границам.

Границы и размеры земельного истребуемого участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных землепользователей, естественных границ смежных землепользователей, естественных границ земельного участка.

Поскольку судом было установлено, что на момент формирования придомовых территорий, 30.07.2007 ООО "Инвестиционно-строительная компания "Аркада" являлось правообладателем спорной части земельного участка, предоставленного ему для осуществления строительства жилищного комплекса, УМИГА г. Владивостока утвержден проект границ земельных участков по адресу: г. Владивосток, ул. Толстого, 38, 40, 44 соответственно площадью 2370 кв.м., 2463 кв.м., 3481 кв.м.

Довод кассационной жалобы о том, что ООО "Инвестиционно-строительная компания "Аркада" не является правообладателем спорной части земельного участка, поскольку договор аренды утратил свое действие в силу закона, во внимание суда кассационной инстанции не принимается, поскольку рассматривался судами первой и апелляционной инстанций и ему дана правильная правовая оценка.

Кроме того, спор о признании договора аренды недействительным являлся предметом рассмотрения по делу N А51-5211/2008 Арбитражного суда Приморского края. В иске ТСЖ "Толстовцы" отказано.

Учитывая изложенное, а также, поскольку доводы кассационной жалобы направлены на переоценку установленных судом обстоятельств по делу, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции, принимая во внимание, что выводы судов сделаны с правильным применением норм материального права, на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 18.08.2009, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2009 по делу N А51-5953/2009 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.