Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 18 января 2010 г. N Ф03-8062/2009 по делу N А73-13107/2009 В удовлетворении заявления о признании незаконными и отмене постановлений налогового органа за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций отказано по мотиву наличия в действиях общества состава вмененного административного правонарушения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 18 января 2010 г. N Ф03-8062/2009
по делу N А73-13107/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "К" на решение от 05.10.2009 по делу N А73-13107/2009 Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "К" к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Хабаровскому краю о признании незаконными и отмене постановлений от 01.07.2009.

Резолютивная часть постановления объявлена 13 января 2010 года. Полный текст постановления изготовлен 18 января 2010 г.

Общество с ограниченной ответственностью "К" (далее -общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконными и отмене постановлений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Хабаровскому краю (далее - инспекция; административный орган) от 01.07.2009 N 41-51/14, N 14-51/15, которыми общество и его директор привлечены к административной ответственности по статье 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде штрафа в размере 40000 руб. и 4000 руб. соответственно.

Решением суда от 05.10.2009 в удовлетворении требований общества о признании незаконным постановления инспекции N 14-51/14 от 01.07.2009 отказано по мотиву наличия в действиях общества состава вмененного административного правонарушения, производство по делу в части признания незаконным и отмене постановления N 14-51/15 от 01.07.2009 о привлечении директора общества к административной ответственности прекращено.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

Не согласившись с решением суда в части отказа в удовлетворении заявленных требований, общество подало в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного oKpyia кассационную жалобу, б которой просит решение суда в указанной части отменить как принятое с нарушением норм материального и процессуального права, заявленные требования удовлетворить. По мнению заявителя жалобы, в данном случае отсутствует факт неоприходования денежной наличности.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, участия в судебном заседании не принимали. ООО "К" заявлено ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие его представителя.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа оснований для отмены обжалуемого судебного акта не усматривает.

Как установлено арбитражным судом и следует из материалов дела, 17.06.2009 инспекцией на основании поручения N 14-48/77 от 17.06.2009 проведена проверка деятельности ООО "К" по вопросу соблюдения Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт", а также - полноты учета выручки в салоне "К", расположенном по адресу: г. Советская Гавань, улица Киевская, 13-2, принадлежащего обществу, в ходе которой установлен факт неоприходования денежной выручки, полученной с применением контрольно-кассовой техники. Результаты проверки зафиксированы в акте от 17.06.2009 N 14-49/15.

18.06.2009 в отношении ООО "К" в присутствии законного представителя общества составлен протокол об административном правонарушении N 15, в отношении директора общества составлен протокол об административном правонарушении N 16.

По результатам рассмотрения материалов проверки начальником инспекции принято постановление N 14-51/14 от 01,07.2009 о привлечении общества к административной ответственности по статье 15.1 КоАП РФ в виде взыскания штрафа в размере 40000 руб., а также постановление N 14-51/15 о привлечении директора общества к административной ответственности по статье 15.1 КоАП РФ в виде взыскания штрафа в размере 4 000 руб.

Не согласившись с постановлениями административного органа, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании их незаконными и отмене.

Пункт 12 Положения о применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением, утвержденного постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 30.07.1993 N 745, предусматривает, что оформление кассовых операций осуществляется в соответствии с порядком ведения кассовых операций в Российской Федерации, утверждаемым Центральным банком Российской Федерации.

Порядок ведения кассовых операций в Российской Федерации утвержден Решением Совета директоров Центрального банка РФ от 22.09.1993 N 40 (далее - Порядок).

В соответствии с пунктами 22, 23 Порядка, все поступления и выдачи наличных денег предприятия учитываются в кассовой книге. Каждое предприятие ведет только одну кассовую книгу, которая должна быть пронумерована, прошнурована и опечатана сургучной или мастичной печатью. Количество листов в кассовой книге заверяется подписями руководителя и главного бухгалтера данного предприятия.

Пунктом 24 названного Порядка предусмотрено, что записи в кассовую книгу производятся кассиром сразу же после получения или выдачи денег по каждому ордеру или другому заменяющему его документу. Ежедневно, в конце рабочего дня, кассир подсчитывает итоги операций за день, выводит остаток денег в кассе на следующее число и передает в бухгалтерию в качестве отчета кассира копию записей в кассовой книге за день с приходными и расходными кассовыми документами под расписку в кассовой книге.

Согласно статье 15.1 КоАП РФ нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, проверяющими распечатан полный фискальный отчет с контрольно-кассовой техники за период с 17.04.2009 по 17.06.2009, согласно которому сумма выручки составила 134642 руб., согласно записям в журнале кассира-операциониста общая сумма выручки за проверяемый период составляет 129407 руб., за 16.06.2009 общая сумма не оприходованной выручки, полученной с применением ККТ составила 3680 руб., кассовая книга предприятия и журнал кассира-операциониста ведутся не ежедневно. Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки от 17.06.2009 N 14-49/15, протоколом об административном правонарушении от 18.06.2009 N 15, светокопией фискального отчета за период с 17.04.2009 по 17.06.2009.

Таким образом, суд обоснованно указал на то, что в действиях общества имеется состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.1 КоАП РФ, правомерно отказав обществу в удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене постановления административного органа о привлечении к административной ответственности.

Довод заявителя жалобы о том, что в данном случае отсутствует факт неоприходования денежной наличности отклоняется, поскольку требования к порядку работы с денежной наличностью и к ведению кассовых операций предусматривают ежедневное оприходование в кассу поступивших денежных средств при надлежащем документальном оформлении каждой операции. Из анализа норм действующего законодательства следует, что под понятием "оприходование в кассу денежной наличности" понимается ряд последовательных действий, которые необходимо совершить в день ее поступления (в том числе оформить приходные кассовые ордера о поступивших наличных денежных средствах в кассу организации и внести в тот же день в кассовую книгу организации записи о поступивших денежных средствах), невыполнение которых свидетельствует о нарушении порядка ведения кассовых операций. Таким образом, неотражение в кассовой книге полученной обществом денежной выручки в тот же день свидетельствует о неоприходовании в кассу денежной наличности.

Кроме того, при вынесении постановления, административным органом учтено наличие смягчающих обстоятельств, в связи с чем сумма штрафа определена в минимальном размере.

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, правильно применив нормы материального права, установив факт неоприходования обществом в кассу денежных средств, суд обоснованно отказал обществу в удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене постановления административного органа о привлечении к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 05.10.2009 Арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73-13107/2009 в обжалуемой части оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.