Определение Московского городского суда от 10 августа 2022 г. по делу N 3-1222/2022

Московский городской суд в составе председательствующего судьи Дорохиной Е.М., при секретаре Кушниковой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании вопрос о направлении по подсудности гражданского дела по исковому заявлению Филина А.В. к ФССП, Министерству финансов Российской Федерации, Зюзинскому ОСП ГУ ФССП России по г. Москве о возмещении убытков,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к Федеральной службе судебных приставов России о возмещении убытков, причиненных незаконными действиями Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве.

Поскольку убытки причинены в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного документа, выданного судом общей юрисдикции, определением Арбитражного суда г. Москвы от 19.05.2022 г. дело было передано в Московский городской суд для рассмотрения вопроса о суде, к компетенции которого относится его рассмотрение, и поступило в Московский городской суд 07.07.2022 г.

Участвующие в деле лица в суд не явились, о времени и месте рассмотрения вопроса о подсудности были уведомлены надлежащим образом, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть указанный вопрос в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Участвующие в деле лица в суд не явились, о времени и месте рассмотрения вопроса о подсудности были уведомлены надлежащим образом, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть указанный вопрос в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов - исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу п. 2 Типового положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов, утвержденного Приказом Минюста России от 30.03.2020 г. N 64 (далее - Типовое положение) территориальным органом ФССП России является Главное управление (Управление) Федеральной службы судебных приставов, действующее на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации.

Согласно п. 2 Положения о Главном управлении Федеральной службы судебных приставов по Москве, утвержденного Приказом ФССП России от 30.04.2020 г. N 385, таковое является территориальным органом Федеральной службы судебных приставов, действующим на территории г. Москвы.

При этом, в силу п/п. 25 п. 8 Типового положения, территориальный орган осуществляет бюджетные полномочия получателя бюджетных средств и бюджетные полномочия администратора доходов федерального бюджета в соответствии с правовыми актами, принятыми главным администратором доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с п. 12 Типового положения, территориальный орган является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и его наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями, приведенным в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 г. N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", если орган государственной власти, уполномоченный на основании п/п. 1 п. 3 ст. статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации отвечать в судах от имени Российской Федерации по искам о возмещении вреда в порядке, предусмотренном ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, имеет территориальные органы с правами юридического лица и вред причинен гражданину или юридическому лицу действиями (бездействием) должностных лиц такого территориального органа, то иск к Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств о возмещении вреда подлежит рассмотрению в суде по месту нахождения его территориального органа, действиями должностных лиц которого причинен вред (ст. 28 ГПК РФ, ст. 35 АПК РФ), если иное не предусмотрено законодательством. При этом в любом случае выступать от имени Российской Федерации в суде будет федеральный орган государственной власти. Судам следует привлекать к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора и выступающего на стороне ответчика, территориальный орган, действиями должностных лиц которого причинен вред истцу (ст. 43 ГПК РФ, ст. 51 АПК РФ).

Поскольку настоящий иск заявлен на основании ст. 1069 ГК РФ о возмещении убытков, причиненных действиями судебного пристава-исполнителя структурного подразделения территориального органа ответчика, то такой иск, независимо от того, что он предъявлен к Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств, подлежит рассмотрению по месту нахождения его территориального органа.

При таких данных, принимая во внимание положения ст. 28 ГПК РФ, дело подлежит направлению на рассмотрение в суд по месту нахождения Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Москве, а именно, в Басманный районный суд г. Москвы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 24, 28, 33, 224, 225 Гражданского процессуального кодекса РФ суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Направить гражданское дело по исковому заявлению Филина А.В. к ФССП, Министерству финансов Российской Федерации, Зюзинскому ОСП ГУ ФССП России по г. Москве о возмещении убытков для рассмотрения в Басманный районный суд г. Москвы.

Судья Московского

городского суда Е.М. Дорохина