Решение Московского городского суда от 19 августа 2022 г. по делу N 7-13761/2022

Судья Московского городского суда Моргасов М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "ТК ПРОФЕССИОНАЛ" Е.В.Н. на постановление заместителя начальника МАДИ N ... от 04.06.2021, решение судьи Савеловского районного суда города Москвы 06 октября 2021 года в отношении ООО "ТК ПРОФЕССИОНАЛ" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.12.31.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника МАДИ N... от 04.06.2021 г, оставленным без изменения решением судьи Савеловского районного суда города Москвы 06 октября 2021 г. ООО "ТК ПРОФЕССИОНАЛ" привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст.12.31.1 КоАП РФ виде штрафа 30 000 руб.

На указанные постановление и решение защитником ООО подана жалоба в Московский городской суд.

Изучив доводы жалоб, проверив материалы дела, выслушав защитника Д.Д.С, поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ предусмотрена за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств.

В силу ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" указанные в пункте 1 настоящей статьи юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющие перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями), кроме того, обязаны: организовывать и проводить предрейсовый или предсменный контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта

Согласно п. 28 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утв. Приказом Минтранса России от 15.01.2014 N 7, субъект транспортной деятельности обязан обеспечить проведение предрейсового контроля технического состояния транспортного средства.

Запрещается выпуск на линию транспортных средств, не прошедших предрейсовый контроль технического состояния.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 06.04.2021 в 10:00 по адресу:.., выявлено невыполнение п. 2 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", выразившееся в нарушении требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства марки.., государственный регистрационный знак.., свидетельство о регистрации ТС N.., при осуществлении юридическим лицом деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на основании разрешения N.., действительного с 21.09.2020 по 20.09.2025, выданного ООО "ТК ПРОФЕССИОНАЛ" (путевой лист не предъявлялся).

Факт совершения ООО "ТК ПРОФЕССИОНАЛ" административного правонарушения и его виновность в совершении правонарушения подтвержден совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 06.04.2021; актом результатов планового (рейдового) осмотра, обследования легкого такси от 06.04.2021; протоколом... об изъятии вещей и документов (транспортного средства) от 06.04.2021; путевым листом; разрешением N... ; определением об истребовании сведений от 06.04.2021; протоколом N... об административном правонарушении от 06.05.2021; иными материалами.

Указанные доказательства оформлены сотрудниками административного органа в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поэтому принимаются судом.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны были трактоваться в пользу заявителя, материалы дела не содержат.

Довод о том, что Общество провело все необходимые процедуры для выпуска водителя на линию судом проверялся и не нашел своего объективного подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Плановый (рейдовый) осмотр не является процессуальным действием проводимым в рамках КоАП РФ.

Дав правильную оценку имеющимся в деле доказательствам, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к верному выводу о доказанности наличия в действиях ООО "ТК ПРОФЕССИОНАЛ" события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы направлены на переоценку установленных в ходе производства по делу фактических обстоятельств дела, и не ставят под сомнение наличие в действиях ООО "ТК ПРОФЕССИОНАЛ" объективных сторон составов административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Несогласие заявителя с оценкой доказательств и с толкованием должностным лицом и судьей районного суда норм законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что по делу допущены существенные нарушения норм материального права и КоАП РФ, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Статьей 54 Конституции Российской Федерации гарантировано, что никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Согласно части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Федеральным законом от 26.03.2022 N 70-ФЗ "О внесении изменений в Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (вступил в силу 06.04.2022) внесены изменения в КоАП РФ, который дополнен статьей 4.1.2 "Особенности назначения административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям и являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям (пункт 3 Закона N 70-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

ООО "ТК ПРОФЕССИОНАЛ" включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства 10.09.2020, является малым предприятием, на момент совершения правонарушения находилось в указанном реестре, следовательно, на организацию распространяются правила, установленные частью 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ.

Размер штрафа, предусмотренного санкциями ч.3 ст. 12.31.1 КоАП РФ составляет 30 000 руб, следовательно, принимая во внимание, что на сегодняшний день оспариваемое постановление не исполнено, суд считает возможным назначить штраф в размере половины размера штрафа, предусмотренного санкцией ч.3 ст. 12.31.1 КоАП РФ - 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30. 8, 30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника МАДИ N... от 04.06.2021, решение судьи Савеловского районного суда города Москвы 06 октября 2021 года в отношении ООО "ТК ПРОФЕССИОНАЛ" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.12.31.1 КоАП РФ изменить: назначить ООО "ТК ПРОФЕССИОНАЛ" наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

В остальной части указанные постановление и решение оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда Моргасов М.М.