Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 29 апреля 2010 г. N Ф03-2514/2010 по делу N А73-18218/2009 Действия налогового органа по выдаче справок без отражения в них действительной информации о возможности взыскания признаны неправомерными (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 29 апреля 2010 г. N Ф03-2514/2010
по делу N А73-18218/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии: от заявителя: ООО "Тайфун" - Куликов В.А. - представитель, дов. б/н от 10.11.2009 от ответчика: МИФНС России N 5 по Хабаровскому краю - Фоменко Т.Н. - старший госналогинспектор, дов. N 03-14/4 от 11.01.2010, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Тайфун" на решение от 21.12.2009 по делу N А73-18218/2009 Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Тайфун" к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Хабаровскому краю об оспаривании действий.

Резолютивная часть постановления объявлена 22 апреля 2010 года. Полный текст постановления изготовлен 29 апреля 2010 г.

Общество с ограниченной ответственностью "Тайфун" (далее -общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании недействительными (незаконными) действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Хабаровскому краю (далее - инспекция по налогам и сборам, налоговый орган), выразившихся в выдаче справки N 52069 и обязании налогового органа выдать справку об отсутствии у общества задолженности по уплате обязательных платежей в бюджет.

Решением суда от 21.12.2009 заявленные требования удовлетворены частично. Действия налогового органа, выразившиеся в выдаче справки N 52069 о наличии у общества задолженности перед бюджетом, признаны незаконными. В остальной части заявленных требований отказано.

В апелляционном порядке законность и обоснованность решения суда не проверялись.

Не согласившись с решением суда в части отказа в удовлетворении требований, общество обратилось с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемый судебный акт в данной части отменить, заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель общества доводы, изложенные в кассационной жалобе, поддержал в полном объеме.

Представитель налогового органа в судебном заседании против доводов жалобы возражал, просил решение суда оставить без изменения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, выслушав в судебном заседании пояснения представителей лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа считает решение суда подлежащим изменению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено арбитражным судом, 27.08.2009 налоговым органом обществу выдана справка N 52069 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 27.08.2009, в которой отражена в том числе задолженность по уплате сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов в сумме 2302895 рублей.

Общество считая, что инспекция утратила возможность взыскания с него названной суммы, обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий инспекции, выразившихся в выдаче справки N 52069 и обязании налогового органа выдать справку об отсутствии у общества задолженности перед бюджетом.

Суд, удовлетворяя заявленные требования в части признания незаконными действий налогового органа, выразившихся в выдаче справки N 52069, исходил из того, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Хабаровского края от 29.12.2007 по делу N А73-2213/2006-16 решение налогового органа от 31.01.2006 N 11-109/2с, на основании которого указана задолженность в справке N 52069, признано недействительным в части доначисления к уплате обществу платежей за пользование ВБР в размере 3059764 руб. Решением этого же суда от 26.05.2008 по делу N А73-6251/2007-10 признаны недействительными решение налогового органа N 763 от 06.06.2007 о взыскании задолженности по уплате сбора в размере 2302895 руб. за счет имущества налогоплательщика и требование N 480 от 11.04.2007.

Согласно подпункту 10 пункта 1 статьи 32 Кодекса налоговый орган обязан представлять налогоплательщику по его запросу справки о состоянии расчетов указанного лица по налогам, сборам, пеням и штрафам на основании данных налогового органа.

В справке N 52069 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 27.08.2009, выданной обществу содержатся сведения о задолженности по уплате сбора за пользование ВБР без отражения информации о невозможности его взыскания.

Неполная информация о задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам, числящейся за налогоплательщиком, затрагивает его право на достоверную информацию, необходимую ему для осуществления своих прав и законных интересов, в том числе в предпринимательской и (или) иной экономической деятельности.

Исходя из необходимости соблюдения баланса частных и публичных интересов и отражения в справке объективной информации о состоянии расчетов в данном случае в ней должны содержаться не только сведения о задолженности, но и указание на утрату инспекцией возможности ее взыскания.

Учитывая изложенное, вывод суда о незаконности действий налоговых органов о выдаче справок без отражения в них действительной информации о возможности взыскания следует признать правомерным.

В соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, об отказе в совершении действий должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Удовлетворяя заявленные требования налогоплательщика в части признания незаконными действий налогового органа, арбитражный суд в нарушение приведенной выше нормы не обязал налоговый орган устранить допущенные нарушения прав налогоплательщика, не указал вид налога и сумму.

При таких обстоятельствах решение суда подлежит изменению.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 21.12.2009 по делу N А73-18218/2009 Арбитражного суда Хабаровского края изменить.

Признать незаконным действие Межрайонной ИФНС России N 5 по Хабаровскому краю, выразившееся в выдаче справки N 529069 о наличии у ООО "Тайфун" задолженности перед бюджетом по уплате сбора за пользование ВБР в размере 2302895 рублей.

Обязать Межрайонную ИФНС России N 5 по Хабаровскому краю устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Тайфун".

В остальном решение суда от 21.12.2009 оставить без изменения. Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.