Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 11 мая 2010 г. N Ф03-2984/2010 по делу N A73-18120/2009 Иск об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора удовлетворен в связи с обоснованностью заявленных требований (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 11 мая 2010 г. N Ф03-2984/2010
по делу N A73-18120/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от истца: ОАО "Дальневосточная генерирующая компания" - Штанова Н.А., представитель по доверенности от 21.01.2010 N 7/38; от ответчика: Департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска - Воронкова Е.Н., представитель по доверенности от 24.12.2009 N 13539/02-07 рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска на решение от 08.02.2010, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2010 по делу N А73-18120/2009 Арбитражного суда Хабаровского края, по иску открытого акционерного общества "Дальневосточная генерирующая компания" к Городскому округу "город Хабаровск" в лице Департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора.

Резолютивная часть постановления объявлена 04 мая 2010 г. Полный текст постановления изготовлен 11 мая 2010 г.

Открытое акционерное общество "Дальневосточная генерирующая компания" (далее - ОАО "ДГК") обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением (с учетом уточнения) к городскому округу "Город Хабаровск" в лице Департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска (далее - ДМС г. Хабаровска) об урегулировании спора, возникшего при заключении договора аренды земельного участка от 22.08.2008 N887 в отношении пунктов 2.1, 2.2, 7.1.

Решением суда от 08.02.2010, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2010, пункт 2.1 договора аренды земельного участка N 887 принят в редакции ОАО "ДГК": "Размер арендной платы за пользование земельным участком (его частью) исчисляется в порядке, установленном Федеральным законом от 25.10.2001N 137-ФЗ, и рассчитывается в размере ставки земельного налога следующим образом: 2575614 руб. 67 коп. (кадастровая стоимость земельного участка) х 2% = 51512 руб. 29 коп".

Пункты 2.2 и 7.1 договора аренды земельного участка N 887 из текста договора исключены.

Не согласившись с судебными актами ДМС г.Хабаровска обратилось с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование своей правовой позиции заявитель жалобы указывает на то, что в данном случае не подлежат применению положения пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ), поскольку в рассматриваемом случае истец не переоформлял право постоянного (бессрочного) пользования на право аренды земельного участка. Считает, что для расчета размера арендной платы подлежат применению Постановление Правительства Хабаровского края от 30.11.2007 N 227-пр (пункт 1.1) и Положение "О порядке регулирования арендных отношений, предметом которых являются земельные участки", утвержденное решением

Хабаровской городской Думы от 28.03.2000 N 415,

В судебном заседании кассационной инстанции представитель ДМС г.Хабаровска поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представитель ОАО "ДГК" в судебном заседании доводы кассационной жалобы отклонил, просил оставить судебные акты без изменения.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, заслушав мнение представителя истца, проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены принятых по делу судебных актов.

Как установлено судами и следует из материалов дела, ДМС г.Хабаровска (арендодатель) направил в адрес ОАО "ДГК" (арендатор) проект договора аренды земельного участка от 22.08.2008 N 887, по условиям которого арендодатель предоставляет арендатору во временное владение и пользование земельный участок с кадастровым номером 27:23:041814:58, площадью 14 кв.м, относящийся к категории земель населенных пунктов, расположенный в г.Хабаровск, ул. Аэродромная, 31, для использования под подкачивающую насосную станцию. Срок действия договора определен с 22.08.2008 по 22.08.2011.

Размер арендной платы в предполагаемой арендодателем редакции пункта 2.1 договора подлежит исчислению в порядке, установленном решением Хабаровской городской Думы и рассчитывается как произведение площади земельного участка на базовый размер для исчисления годовой арендной платы за 1 кв.м и на коэффициент учитывающий вид использования земельного участка (0,8).

В соответствии с указанной формулой на момент заключения договора сумма арендной платы в год составляла 314867 руб. 49 коп. (пункт 2.2 договора в редакции арендодателя).

Пунктом 7.1 договора в редакции ДМС г. Хабаровска предусмотрено, что на момент подписания настоящего договора, арендатор занимает арендуемый объект с 17.03.2008, в связи с чем условия по оплате арендной платы применяются к отношениям сторон по аренде объекта, возникшим с указанной даты.

Не согласившись с предлагаемым текстом проекта договора в части пунктов 2.1, 2.2, 7.1 договора, ОАО "ДГК" направило в адрес ответчика протокол разногласий к договору, в котором предложило изложить спорные пункты договора в следующей редакции:

- пункт 2.1 - "Размер арендной платы за пользование земельным участком (его частью) исчисляется в порядке, установленном Федеральным законом от 25.10.2001 N ФЗ-137 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и рассчитывается по настоящему договору в размере ставки земельного налога нижеследующим образом: 2 575 614,67 (кадастровая стоимость земельного участка) х 2% (ставка налога) = 51 512 руб. 29 коп.";

- пункт 2.2 - "На момент заключения настоящего договора сумма арендной платы в год составляет: 51 512 руб. 29 коп. (пятьдесят одна тысяча пятьсот двенадцать рублей двадцать девять копеек";

- пункт 7.1 - "На момент подписания настоящего договора арендатор занимает арендуемый объект с 01.07.2008 на основании акта N 13239.22 от 12.09.2007, подтверждающего факт использования земельного участка, в связи с чем условия по оплате арендной платы применяются к отношениям сторон по аренде с 01.07.2008".

Ввиду недостижения соглашения по условиям договора ОАО "ДГК" обратилось в арбитражный суд с соответствующим иском.

Согласно статье 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда, что имело место в данном случае.

В соответствии со статьей 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Арбитражный суд, исследовав материалы дела, установил, что на земельном участке, указанном в спорном договоре аренды, расположен принадлежащий ОАО "ДГК" объект, относящийся к числу объектов транспортных систем естественных монополий (линейных), что сторонами не оспаривается.

В силу пункта 2 статьи 3 Закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ арендная плата за использование указанных земельных участков, в том числе линейных объектов определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, при этом размер годовой арендной платы устанавливается в пределах двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В этой связи арбитражные суды, руководствуясь указанными выше нормами права, сделали правильный вывод о том, что размер арендной платы должен рассчитываться исходя из двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, приняв соответствующую этому выводу редакцию пункта 2.1 договора аренды, а именно: размер арендной платы за пользование земельным участком (его частью) исчисляется в порядке, установленном Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", и рассчитывается исходя из ставки земельного налога 2% по отношению к кадастровой стоимости земельного участка, с учетом возможности изменения в установленном законом порядке ставки земельного налога и кадастровой стоимости соответствующего земельного участка.

Исключая пункт 2.2 договора, арбитражные суды правомерно исходили из того, что итоговая сумма арендной платы в течение срока действия договора является величиной не фиксированной, а определяемой, и может изменяться в зависимости от изменения кадастровой стоимости участка.

В части исключения из договора пункта 7.1 судебные инстанции, руководствуясь положениями статей 425, 432 ГК РФ правильно сочли, что распространение условий договора на прошлое время - это право, а не обязанность сторон, в связи с чем отсутствие в договоре данного условия не влечет его незаключенность.

Довод жалобы о неприменении пункта 2 статьи 3 Закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ, поскольку в рассматриваемом случае истец не переоформлял право постоянного (бессрочного) пользования на право аренды земельного участка подлежит отклонению, поскольку основанием для применения ставки арендной платы в размере 2% кадастровой стоимости служит факт нахождения на земельном участке линейных объектов, а не факт переоформления права бессрочного пользования таким участком.

Проверка иных доводов жалобы показала, что фактически они направлены на переоценку выводов арбитражных судов, тогда как заявителем не приведено мотивов, в чем заключается неправильное применение судами норм действующего законодательства. Поэтому доводы ДМС г, Хабаровска отклоняются судом кассационной инстанции, полномочия которой предусмотрены статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что неправильного применения норм материального права, а также нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов, арбитражными судами не допущено, основания для их отмены и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, постановил:

Решение от 08.02.2010, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2010 по делу А73-18120/2009 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.