Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 9 июня 2010 г. N Ф03-3838/2010 по делу N А73-14062/2009 При заключении договоров и иных сделок запрещается включение в них налоговых оговорок, в соответствии с которыми выплачивающие доход налоговые агенты принимают на себя обязательства нести расходы, связанные с уплатой налога за физических лиц (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 9 июня 2010 г. N Ф03-3838/2010
по делу N А73-14062/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от заявителя: ФКП "АПЗ "Вымпел" - Сапожникова Н.З. - представитель, дов. б/н от 11.01.2010, от ответчика: МИФНС России N 7 по Хабаровскому краю - Мартынова О.П. - начальник юридического отдела, дов. N 1 от 11.01.2010, от третьего лица: УФНС России по Хабаровскому краю - Мартынова О.П. - начальник юридического отдела, дов.N 05-37/15 от 02.06.2010 рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Хабаровскому краю на решение от 22.01.2010, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2010 по делу N А73-14062/2009 Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению ФКП "АПЗ "Вымпел" к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Хабаровскому краю, 3-е лицо - УФНС России по Хабаровскому краю, о признании недействительным решения.

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июня 2010 года. Полный текст постановления изготовлен 09 июня 2010 г.

ФКП "Амурский патронный завод "Вымпел" обратилось в арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Межрайонной ИФНС России N 7 по Хабаровскому краю о признании недействительным (частично) решения от 18.03.2009 N 276 "О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения" в части уплаты налога на прибыль в сумме 109944231 рублей, налога на доходы физических лиц в сумме 9464900 рублей, штрафа в сумме 11940913 рублей, пени в сумме 27487147 рублей и признании задолженности предприятия по налогу на доходы физических лиц в сумме 9464900 рублей подлежащей списанию.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено УФНС России по Хабаровскому краю.

Определением арбитражного суда от 02.09.2009 требование Федерального казенного предприятия "Амурский патронный завод "Вымпел" о признании задолженности предприятия по налогу на доходы физических лиц в сумме 9464900 рублей подлежащей списанию выделено в отдельное производство.

Решением суда от 22.01.2010, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2010, задолженность Федерального казенного предприятия "Амурский патронный завод "Вымпел" по налогу на доходы физических лиц в сумме 9464900 рублей признана подлежащей списанию.

В кассационной жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, налоговый орган и его представитель в судебном заседании, просили решение суда, постановление апелляционного суда отменить как принятые с нарушением норм налогового законодательства.

В судебном заседании представитель предприятия против доводов жалобы возражал, просил решение суда, постановление апелляционного суда оставить без изменения.

Ознакомившись с письменными доказательствами, обсудив обстоятельства дела, доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции оснований для отмены решения суда, постановления апелляционного суда не установил.

Законность, обоснованность судебных актов проверены по основаниям и в порядке, предусмотренном статьями 273, 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением МИФНС N 7 по Хабаровскому краю от 18.03.2009 N 276 (с учетом изменений, внесенных решением УФНС России по Хабаровскому краю от 06.05.2009) предприятию предложено уплатить в бюджет НДФЛ в размере, начисленный и удержанный с доходов, выплаченных после 28.02.2006 года.

Предприятие, полагая задолженность по НДФЛ в сумме 9464900 рублей, подлежащей списанию на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 28.02.2006 N 265-р, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Арбитражный суд, ссылаясь на положения статей 59, 226 Налогового кодекса Российской Федерации, п. 4 статьи 57 ГК РФ пришел к выводу о том, что задолженность по НДФЛ в сумме 9464900 рублей подлежит списанию в порядке, установленном распоряжением Правительства РФ от 28.02.2006 N 265-р.

Согласно пункту 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации недоимка, числящаяся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которой оказались невозможными в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации - по федеральным налогам и сборам; исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, местными администрациями - по региональным и местным налогам.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 13.09.2005 N 562-39, принятом в рамках реализации федеральной целевой программы "Реформирование и развитие оборонно-промышленного комплекса" (2002-2006 годы), дано указание Федеральной налоговой службе произвести списание задолженности прошлых лет по федеральным налогам и сборам, пеням, подлежащим зачислению в федеральный бюджет и государственные внебюджетные фонды с предприятий, на базе которых планируется образование федеральных казенных предприятий, в перечень которых входит ФКП "Амурский патронный завод "Вымпел".

Согласно распоряжению Правительства РФ от 28.02.2006 N 265-р изменен вид федерального государственного унитарного предприятия "Производственное объединение "Вымпел" на федеральное казенное предприятие "Амурский патронный завод "Вымпел". Соответствующие изменения в учредительные документы предприятия зарегистрированы 16.03.2006.

Этим же распоряжением ФНС России предписано совместно с Минздравсоцразвития России осуществить списание в установленном порядке задолженности ФКП "Амурский патронный завод "Вымпел" по федеральным налогам и сборам, пеням, подлежащим зачислению в федеральный бюджет и государственные внебюджетные фонды за исключением задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, начисленным на момент создания предприятия.

По вопросу списания задолженности по налогам и сборам, пеням, юридических лиц, образуемых в рамках реализации федеральной целевой программы "Реформирование и развитие оборонно-промышленного комплекса (2002-2006 годы)" на базе федеральных государственных унитарных предприятий оборонной промышленности в форме федеральных казенных предприятий по налогам и сборам, пеням, подлежащих зачислению в краевой бюджет издано Постановление Губернатора Хабаровского края от 13.12.2006 N 201.

По вопросу списания задолженности по налогам и сборам, пеням юридических лиц, образуемых в рамках реализации федеральной целевой программы "Реформирование и развитие оборонно-промышленного комплекса (2002-2006 годы)" на базе федеральных государственных унитарных предприятий оборонной промышленности в форме федеральных казенных предприятий по налогам и сборам, пеням, подлежащих зачислению в местный бюджет издано Постановление Главы городского поселения "город Амурск" от 14.12.2006 N 140.

Как установлено судом и следует из материалов дела, у предприятия на дату внесения изменений в регистрационные документы сложилась задолженность по заработной плате в сумме 74140000 рублей. Спорная сумма налога на доходы физических лиц начислена на заработную плату, выплаченную за счет поступившей из федерального бюджета субсидии для покрытия расходов, связанных с организационно-правовыми вопросами создания федерального казенного предприятия и для погашения кредиторской задолженности перед работниками предприятия, образовавшейся на момент его создания.

То обстоятельство, что фактическая выплата задолженности имела место в апреле 2006 года не влияет на правильность вывода суда о том, что наряду со списанием задолженности по заработной плате подлежит списанию задолженность по НДФЛ, поскольку иное противоречило бы пункту 9 статьи 226 НК РФ и смыслу федеральной целевой программы, в рамках которой образовано ФКП "Амурский патронный завод "Вымпел".

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, постановил:

Решение от 22.01.2010, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2010 по делу N А73-14062/2009 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.