Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 12 октября 2010 г. N Ф03-7251/2010 по делу N А73-4225/2010 Заявление о признании незаконными действий казначейства по зачислению денежных средств, получаемых от реализации высвобождаемого движимого имущества, находящегося в оперативном управлении органов внутренних дел, учреждений и казенных предприятий, входящих в систему МВД России, на лицевой счет и обязании казначейства принять к исполнению платежные документы по перечислению денежных средств удовлетворено, поскольку оспариваемые действия казначейства противоречат действующему законодательству РФ (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 12 октября 2010 г. N Ф03-7251/2010
по делу N А73-4225/2010
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от заявителя: Федерального государственного учреждения "Дальневосточное окружное управление материально-технического и военного снабжения МВД России" - Додонова П.В., представитель по доверенности от 16.08.2010 N Д/ПГ-2527, от Управления Федерального казначейства по Хабаровскому краю - Федоров А.В., представитель по доверенности от 15.03.2010 б/н, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федерального казначейства по Хабаровскому краю на решение от 26.05.2010, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2010 по делу N А73-4225/2010 Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению Федерального государственного учреждения "Дальневосточное окружное управление материально-технического и военного снабжения МВД России" к Управлению Федерального казначейства по Хабаровскому краю о признании незаконными действий.

Резолютивная часть постановления объявлена 06 октября 2010 года. Полный текст постановления изготовлен 12 октября 2010 г.

Федеральное государственное учреждение "Дальневосточное окружное управление материально-технического и военного снабжения МВД России" (в настоящее время - Федеральное государственное учреждение "Дальневосточное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации", далее - ФГУ "ДВУМТС МВД России", учреждение) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконными действий Управления Федерального казначейства по Хабаровскому краю (далее - Управление казначейства) по зачислению денежных средств, получаемых от реализации высвобождаемого движимого имущества, находящегося в оперативном управлении органов внутренних дел, учреждений и казенных предприятий, входящих в систему МВД России, на лицевой счет N 03221389910 со статусом "Без права расходования" и обязании Управления казначейства принять к исполнению платежные документы по перечислению ООО "Центр развития инвестиций" денежных средств в сумме 50000 руб. и ООО "Равиаль" в сумме 45936,82 руб.

Решением суда от 26.05.2010, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2010, требования заявителя удовлетворены полностью.

Не согласившись с состоявшимися по делу судебными актами, Управление казначейства обратилось с кассационной жалобой, поддержанной его представителем в суде кассационной инстанции, в которой просит их отменить, как необоснованные и незаконные.

Учреждение в отзыве на кассационную жалобу, а также его представитель в суде кассационной инстанции против доводов жалобы возражают, просят судебные акты оставить без изменения как соответствующие действующему законодательству и обстоятельствам дела.

Изучив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, заслушав в заседании суда представителей участвующих в деле лиц, проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и, исходя из доводов кассационной жалобы, правильность применения судами обеих инстанций норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в целях реализации возложенных на ФГУ "ДВУМТС МВД России" уставных целей и на основании Генерального разрешения от 05.10.2001 N 188056/170 и дополнения к нему от 08.05.2008, выданного Главным центром обеспечения ресурсами Министерства внутренних дел Российской Федерации, учреждению открыт в Управлении казначейства лицевой счет N 03221389910.

25.02.2010 на указанный лицевой счет от ООО "Рабочая одежда" поступили денежные средства в суммах 2100 руб. и 588327,34 руб.

По сообщению УФК по Хабаровскому краю от 16.03.2010 указанные денежные средства зачислены на лицевой счет учреждения без права расходования со ссылкой на утрату силу в 2009 году нормативно-правового акта использования денежных средств - Федерального закона от 24.07.2007 N 198-ФЗ "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов".

Полагая, что указанные действия Управления казначейства препятствуют произвести расчет с ООО "Центр развития инвестиций" на сумму 50000 руб. и ООО "Равиаль" на сумму 45936,82 руб., учреждение обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Удовлетворяя требования заявителя, судебные инстанции руководствовались статьей 41 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктами 3 и 4 части 11 статьи 5 Федерального закона от 26.04.2007 N 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации", Порядком осуществления федеральным бюджетным учреждением операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности, утвержденным Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.09.2008 N 88н.

На основании исследования и оценки в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ имеющихся в деле доказательств судами установлено, что спорные денежные средства поступили с назначением платежа - "пункт 15 разрешения от 06.10.2001 N 188056 за реализацию высвобождаемого имущества", что соответствует источнику образования средств от приносящей доход деятельности, отраженному в разрешении.

На момент оформления платежных поручений разрешение от 06.10.2001 N 1888056 действовало, не было отменено. Следовательно, как правильно указали суды, платежные документы учреждения имеют ссылку на источник образования и соответствуют источнику, обозначенному в разрешении.

Поскольку оспоренные заявителем действия УФК по Хабаровскому краю противоречат указанному выше законодательству, суды правомерно признали их незаконными.

Оснований к удовлетворению кассационной жалобы заявителя не имеется.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 26.05.2010, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2010 Арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73-4225/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.