Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 3 ноября 2010 г. N Ф03-7819/2010 по делу N А51-8400/2007 В удовлетворении иска о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка отказано в связи с необоснованностью заявленных требований (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 3 ноября 2010 г. N Ф03-7819/2010
по делу N А51-8400/2007
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от ООО "Артемовская ковровая фабрика": Старова В.М., представитель по доверенности б/н от 11.01.2010; Дрожжина Т.И., представитель по доверенности б/н от 11.01.2010, от администрации Артемовского городского округа: Железнова Н.С., представитель по доверенности от 11.01.2010 N 07, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Влада-Восток" на решение от 28.04.2010 на постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2010 по делу N А51-8400/2007 Арбитражного суда Приморского края, по иску общества с ограниченной ответственностью "Влада-Восток" к обществу с ограниченной ответственностью "Артемовская ковровая фабрика", администрации Артемовского городского округа о признании договора недействительным.

Резолютивная часть постановления объявлена 02 ноября 2010 г. Полный текст постановления изготовлен 03 ноября 2010 г.

Общество с ограниченной ответственностью "Влада-Восток" обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Артемовская ковровая фабрика", администрации Артемовского городского округа в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка от 23.11.2006 N 209.

02.10.2007 ООО "Влада-Восток" уточнило, что ответчиками по настоящему делу являются общество с ограниченной ответственностью "Артемовская ковровая фабрика", администрация Артемовского городского округа (далее - Администрация) и Комитет по управлению муниципальным имуществом (далее - Комитет, КУМИ).

04.12.2007 КУМИ уточнило свое правильное наименование как Муниципальное учреждение "Управление муниципальным имуществом администрации Артемовского городского округа" (далее - Учреждение).

Решением от 19.02.2008, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 03.07.2008, иск удовлетворен.

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 10.11.2008 вышеуказанные судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Приморского края.

При новом рассмотрении дела решением от 28.04.2010, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 19.07.2010 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с решением от 28.04.2010, постановлением апелляционного суда от 19.07.2010, ООО "Влада-Восток" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, дело направить на новое рассмотрение.

В обоснование своей правовой позиции заявитель жалобы указывает на отсутствие надлежащих доказательств, подтверждающих согласие ООО

"Влада-Восток" на изъятие земельного участка, принадлежащего ему на праве постоянного (бессрочного) пользования. В этой связи считает, что Администрация не вправе была выставлять на торги здания и сооружения, находящиеся на обремененном земельном участке, заключать договор купли-продажи. Ссылается на необоснованный вывод суда о том, что спорный земельный участок не поставлен на кадастровый учет. Считает, что Книга записей государственных актов на право пользования землей не является правоустанавливающим документом. По мнению заявителя жалобы, ООО "Влада-Восток" является правопреемником малого предприятия "Управление Дизайн - зеленого строительства".

ООО "Артемовская ковровая фабрика" в отзыве на кассационную жалобу с изложенными в ней доводами не согласилось, просило жалобу оставить без удовлетворения, обжалуемые судебные акты - без изменения как законные и обоснованные.

В судебном заседании кассационного суда представители ООО "Артемовская ковровая фабрика" поддержали доводы, изложенные в отзыве на жалобу, дав по ним пояснения.

Представитель Администрации возражал относительно доводов кассационной жалобы, просил обжалуемые судебные акты оставить без изменения.

Другие лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, явку своих представителей в суд кассационной инстанции не обеспечили.

Проверив законность обжалуемых судебных актов с учетом доводов кассационной жалобы, отзыва на нее, выступлений в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает оснований, предусмотренных статьёй 288 АПК РФ, для их отмены.

Как следует из материалов дела, на основании статьи 2 Закона СССР "О предприятии в СССР", постановления Совета Министров СССР от 08.08.1990 N 790 решением Артемовского горисполкома учреждено малое предприятие "Управление Дизайн - зеленого строительства".

Из устава МП "Управление Дизайн - зеленого строительства" следует, что для выполнения стоящих перед ним задач в начале своей производственно-хозяйственной деятельности последнее было наделено Артемовским горисполкомом денежным уставным фондом и получило земли для организации питомников.

01.11.1990 между Многоотраслевым объединением коммунального хозяйства (арендодатель) и малым предприятием "Управление Дизайн - зеленого строительства" (арендатор) при Артемовском горисполкоме заключен договор на передачу в аренду двух теплиц, котельной и склада сроком на 15 лет до 01.11.2005.

Согласно Государственному акту от 28.01.1991 серии А-I N 195927 за МП "Управление дизайн - зеленого строительства" закреплено в бессрочное и бесплатное пользование 17,0 гектаров земли в границах согласно плану землепользования для размещения производственной базы в районе улицы Ключевой.

В октябре 1992 года собранием учредителей МП "Управление Дизайн - зеленого строительства" при Артемовском горисполкоме принято решение о выходе Артемовского горисполкома из состава учредителей МП "Управление Дизайн-зеленого строительства", о реорганизации последнего в частное семейное предприятие "Влада-Восток Васиневых", что подтверждается протоколом N 9 собрания учредителей.

05.01.1993 постановлением администрации города Артема N 1 зарегистрировано частное семейное предприятие "Влада-Восток Васиневых".

В связи с реорганизацией частного семейного предприятия "Влада-Восток Васиневых" в форме преобразования в ООО "Влада-Восток" вышеуказанное постановление признано утратившим силу, что подтверждается постановлением администрации города Артема от 09.07.1999 N 501.

07.05.2003 Решением Арбитражного суда Приморского края по делу N А51-7096/2002 21-166 Многоотраслевое объединение коммунального хозяйства было признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

Конкурсный управляющий Артемовского муниципального унитарного специализированного предприятия коммунального хозяйства являющегося правопреемником Многоотраслевого объединения коммунального хозяйства 22.08.2003 направил в адрес ООО "Влада-Восток" уведомление о расторжении договора аренды N 32.

15.08.2004 между конкурсным управляющим Артемовского муниципального унитарного специализированного предприятия коммунального хозяйства и Фондом реконструкции, развития и поддержки предприятий и малого предпринимательства Приморского края заключен агентский договор о продаже объектов недвижимого имущества.

Согласно протоколу о результатах торгов от 04.10.2004 N 2, подписанному между Фондом реконструкции, развития поддержки предприятий и малого предпринимательства Приморского края и ООО "Артемовская ковровая фабрика" продавец в соответствии с условиями протокола передает в собственность покупателю, а покупатель обязуется принять и оплатить следующее имущество: объекты недвижимого имущества, принадлежащие Артемовскому муниципальному унитарному предприятию коммунального хозяйства на праве хозяйственного ведения, а именно: объект, сохранившийся в результате физического износа (оранжерея N 2) сохранностью 15% (литер 3) инвентарный N 05:405:001:002518080:0003:20000; объект, сохранившийся в результате физического износа (оранжерея N 1) сохранностью 15% (литер 1), инвентарный N 05:405:001:002518080:0001:20000; здание - склад химикатов общей площадью 35,90 кв.м (литер 4) инвентарный N 05:405:001:002518080:0004:20000; здание - котельная общей площадью 125,40 кв.м (литер 5) инвентарный N 05:405:001:002518080:005:20000, что подтверждается приложением N 1 к протоколу от 04.10.2004 N 2.

24.11.2004 за ООО "Артемовская ковровая фабрика" зарегистрировано право собственности на объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: город Артем, улица Ключевая, 31.

На основании постановления Администрации от 04.08.2006 N 957-па, 23.11.2006 между КУМИ (продавец) и ООО "Артемовская ковровая фабрика" (покупатель) заключен договор купли-продажи N 209 находящегося в государственной собственности земельного участка, на котором расположены объекты недвижимого имущества, находящиеся в собственности ООО "Артемовская ковровая фабрика", согласно которому покупатель принял в собственность земельный участок из земель поселений в зоне развития жилой застройки с кадастровым номером 25:27:03 02 02:0900 площадью 15060 кв.м, расположенный по адресу: город Артем, улица Ключевая, 31, для производственных целей к объектам недвижимости, в границах, указанных в кадастровой карте (плане). Данный договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

ООО "Влада-Восток" полагая, что спорный земельный участок входит в границы земельного участка, принадлежащего ему на праве постоянного (бессрочного) пользования, обратилось в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 37 Закона РСФСР от 25.12.1990 N 445-1 "О предприятиях и предпринимательской деятельности", действовавшим на момент создания предприятия истца, прекращение деятельности предприятия могло осуществляться в виде его реорганизации (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование в иную организационно-правовую форму).

Согласно пункту 3 статьи 33 этого же Закона предприятие считается созданным и приобретает права юридического лица со дня его государственной регистрации.

Арбитражный суд, исследовав материалы дела, установил, что МП "Управление дизайн - зеленого строительства" учреждено по решению собственника имущества Артемовского горисполкома, являлось предприятием, основанным на собственности, финансируемым за счет средств местного бюджета, единственным учредителем которого являлся Артемовский горисполком.

В материалы дела не представлены документы, подтверждающие, что частное семейное предприятие "Влада-Восток Васиневых" создано в порядке преобразования МП "Управление дизайн - зеленого строительства".

С учетом установленных обстоятельств и принимая во внимание тот факт, что из постановления администрации города Артема от 05.01.1993 N 1 следует, что частное семейное предприятие "Влада-Восток Васиневых" является вновь созданным, а не преобразованным в порядке реорганизации иного предприятия, правомерен вывод суда о том, что ООО "Влада-Восток" не является правопреемником МП "Управление Дизайн - зеленого строительства".

Кроме того, в деле отсутствуют доказательства о том, что МП "Управление Дизайн - зеленого строительства" было зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц по Артемовскому городскому округу, Надеждинскому и Хасанскому районам Приморского края, а также состояло на налоговом учете, что подтверждается справкой Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по приморскому краю от 15.01.2009 N 05-26/33.

Наряду с указанным судом приняты во внимание следующие обстоятельства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно пунктам 13 и 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимой для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение. Покупатель здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве аренды, с момента регистрации перехода права собственности на такую недвижимость приобретает право пользования земельным участком, занятым зданием, строением, сооружением и необходимым для их использования на праве аренды, независимо от того, оформлен ли в установленном порядке договор аренды между покупателем недвижимости и собственником земельного участка.

Из изложенного следует, что при продаже объекта недвижимости действующее земельное и гражданское законодательство предусматривает обязательность перехода к новому собственнику прав пользования земельным участком, необходимым для эксплуатации объектов недвижимости.

Проанализировав условия договора и оценив в порядке статей 65, 71 АПК РФ представленные сторонами доказательства арбитражный суд установил, что Администрация правомерно распорядилась спорным земельным участок, приняв постановление от 04.08.2006 N 957-па, спорный земельный участок был приобретен ООО "Артемовская ковровая фабрика" в установленном законом порядке под использование объектов недвижимости, собственником которых является ООО "Артемовская ковровая фабрика".

Материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о том, что спорный земельный участок принадлежал ООО "Влада-Восток", его правопредшественнику ЧСП "Влада-Восток Васиневых" на праве постоянного (бессрочного) пользования в связи с чем арбитражный суд обоснованно отказал в удовлетворении иска о признании договора недействительным.

Довод жалобы о необоснованном выводе суда о том, что спорный земельный участок не поставлен на кадастровый учет отклоняется кассационным судом в связи со следующим.

Согласно справке от 25.02.2009 N 30, выданной Территориальным отделом N 7 Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Приморскому краю Государственный акт от 28.01.1991 серии А-I N 195927) не регистрировался в Книге записей государственных актов на право пользование землей. Кроме того, документация по установлению в натуре (на местности) границы земельного участка общей площадью 17,0 га, расположенного по адресу: город Артем, улица Ключевая, предоставленного МП "Управление дизайн - зеленого строительства", Артемовским городским комитетом по земельным ресурсам и землеустройству не оформлялась и в Территориальном отделе N 7 Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Приморскому краю отсутствует.

Таким образом, права и законные интересы ООО "Влада-Восток" оспариваемым договором купли-продажи не нарушены.

Иные доводы жалобы направлены на переоценку выводов суда, поэтому не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов, так как не свидетельствуют о несоответствии выводов арбитражного суда установленным им по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений либо неправильного применения судом норм материального и процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 28.04.2010, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2010 по делу N А51-8400/2007 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.