Определение Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 22 декабря 2010 г. N Ф03-8936/2010 по делу N А73-7264/2010 (извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от товарищества собственников жилья "Берега" - Стрельцова Г.А., представитель правления, протокол от 05.05.2010 N 23, от Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю - Коренева Е.А., представитель по доверенности от 11.01.2009 N 01.0-5, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю на решение от 03.08.2010, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2010 по делу N А73-7264/2010 Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению товарищества собственников жилья "Берега" к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю о признании незаконным и отмене постановления.

Товарищество собственников жилья "Берега" (далее - ТСЖ "Берега") обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю далее - административный орган, Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю) от 18.06.2010 N 1548, которым ТСЖ "Берега" привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда от 03.08.2010 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2010 решение суда отменено, заявленные требования ТСЖ "Берега" удовлетворены.

Не согласившись с постановлением суда апелляционной инстанции, административный орган обратился с кассационной жалобой, в которой просит постановление апелляционного суда отменить, ссылаясь на неправильное применение апелляционным судом норм материального права, и принять новый судебный акт.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, выслушав присутствовавших в судебном заседании представителей ТСЖ "Берега" и административного органа, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что производство по кассационной жалобе подлежит прекращению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 5 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. Такое решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса.

При подаче кассационной жалобы административный орган указал на то, что оспариваемым постановлением затрагиваются интересы и права лица, не участвовавшего и не привлеченного к участию в деле, - потребителя Коваленко А.А.

В соответствии со статьями 42, 273 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, не участвовавшие в деле, имеют право на обжалование судебного акта в кассационном порядке, если он принят арбитражным судом об их правах и обязанностях.

В силу пункта 4 части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принятие судом решения, постановления о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, является безусловным основанием для отмены судебных актов.

Таким образом, названными нормами закреплено право лица, не участвовавшего в деле, о правах и обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, обжаловать судебный акт.

Поскольку кассационная жалоба подана лицом, участвовавшим в деле, - Управлением Роспотребнадзора по Хабаровскому краю - производство по кассационной жалобе подлежит прекращению применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, статьями 284-286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа определил:

производство по кассационной жалобе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю на решение от 03.08.2010, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2010 по делу N А73-7264/2010 Арбитражного суда Хабаровского края прекратить.

На определение может быть подана жалоба в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий месяца со дня вынесения определения, в порядке, установленном статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.