Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 29 декабря 2010 г. N Ф03-9282/2010 по делу N А73-4757/2010 (извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г.Хабаровска - Ночевная Е.С., представитель по доверенности от 17.08.2010 N 27018; Тонконогова С.Н., представитель по доверенности от 31.12.2009 N 48347, от Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю - Пискунова Е.А., представитель по доверенности от 11.01.2010 N 05-01, рассмотрел в судебном заседании кассационные жалобы общества с ограниченной ответственностью "Машиностроительная лизинговая компания "Дальмашлизинг", Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю на постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2010 по делу N А73-4757/2010 Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Машиностроительная лизинговая компания "Дальмашлизинг" к Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г.Хабаровска, Управлению Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю о признании незаконными решений.

Резолютивная часть постановления объявлена 22 декабря 2010 г. Полный текст постановления изготовлен 29 декабря 2010 г.

Общество с ограниченной ответственностью "Машиностроительная лизинговая компания "Дальмашлизинг" (далее - ООО "Дальмашлизинг", общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании недействительными решений Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Хабаровска (далее - ИФНС России по Центральному району г. Хабаровска, налоговый орган) и Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю (далее - УФНС России по Хабаровскому краю) о доначислении налога на прибыль, налога на добавленную стоимость и транспортного налога.

Решением суда от 16.07.2010 заявленные требования удовлетворены частично: признано недействительным решение ИФНС России по Центральному району г. Хабаровска о доначислении транспортного налога в сумме 3125880 руб. и соответствующих данной сумме пеней и штрафа. В остальной части в удовлетворении требований отказано.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2010 решение суда изменено. Оспариваемое решение ИФНС России по Центральному району г. Хабаровска признано недействительным в части доначисления транспортного налога в сумме 260 880 руб., пеней в сумме 36638 руб. 98 коп. и штрафа в сумме 52176 руб.

Решение УФНС Росси по Хабаровскому краю от 19.04.2010 N 13-10/102/08362 признано недействительным в полном объеме, в связи с существенным нарушением процедуры принятия решения.

В остальном в удовлетворении заявленных требований отказано.

На принятые судебные акты обществом и УФНС России по Хабаровскому краю поданы кассационные жалобы. Общество просит принятые по делу судебные акты в части отказа в удовлетворении заявленных требований отменить и признать оспариваемые решения налоговых органов недействительными в полном объеме, ссылаясь на нарушение норм материального права и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела. Кроме того, в кассационной жалобе общество указывает на то, что решение УФНС России по Хабаровскому краю обжаловалось им в части и у суда апелляционной инстанции отсутствовали основания для признания его недействительным полностью.

УФНС России по Хабаровскому краю в кассационной жалобе просит постановление суда апелляционной инстанции в части признания недействительным его решения от 19.04.2010 N 13-10/102/08632 отменить, в удовлетворении требований в данной части отказать, ссылаясь на неправильное применение статьи 140 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

В отзыве на жалобу общества ИФНС России по Центральному району г. Хабаровска просит постановление суда апелляционной инстанции в части отказа обществу в удовлетворении заявленных требований оставить без изменения, в части признания недействительным решения УФНС России по Хабаровскому краю отменить и оставить в силе в данной части решение суда первой инстанции.

ООО "Дальмашлизинг" извещено в надлежащем порядке о времени и месте рассмотрения кассационных жалоб, однако его представитель в судебное заседание не явился.

Проверив обоснованность доводов жалоб, отзыва на жалобу, выслушав присутствовавших в судебном заседании представителей налоговых органов, кассационная инстанция считает, что постановление суда апелляционной инстанции подлежит изменению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением ИФНС России по Центральному району г. Хабаровска от 12.02.2010 N 156, вынесенным по акту выездной налоговой проверки, обществу доначислены налог на прибыль в сумме 6860737 руб., налог на добавленную стоимость (далее - НДС) в сумме 5111337 руб., транспотрный налог за 2008 в сумме 3125880 руб., начислены пени в сумме 2127932 руб. 94 коп. за просрочку уплаты налогов и штраф по пункту 1 статьи 122 НК РФ в сумме 3018481 руб.

Решением УФНС России по Хабаровскому краю от 19.04.2010 N 13-10/102-08632, принятым по результатам рассмотрения апелляционной жалобы общества, решение ИФНС России по Центральному району г.Хабаровска изменено: уменьшен до 6815116 руб. доначисленный налог на прибыль и соответствующие этой сумме пени и штраф.

Основанием к доначислению транспортного налога за 2008 год в размере 3125880 руб. послужил вывод налогового органа о том, что общество, имея в собственности воздушные суда, является плательщиком транспортного налога в соответствии со статьей 357 НК РФ. Однако транспотрный налог обществом не уплачен.

Судами при рассмотрении дела установлено, что обществу на праве собственности принадлежат воздушные суда: ТУ-154М RA-85797, ТУ-214 RA-64502, TУ-214 RA-64503 и ТУ-154М RA-85802, которые переданы в пользование ОАО "Дальавиа" на основании договора финансовой аренды (лизинга).

В соответствии со статьей 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признанные объектами налогообложения.

Согласно пункту 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются, в том числе самолеты, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Поскольку судами установлено, что спорны самолеты принадлежат обществу на праве собственности, суды, руководствуясь названными нормами, статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 33 Воздушного кодекса Российской Федерации, пришли к правильному выводу об обоснованном доначислении обществу спорной суммы транспортного налога, пеней и штрафа.

При этом суд апелляционной инстанции правомерно изменил решение суда первой инстанции в связи с неправильным применением налоговой ставки, что повлекло излишнее доначисление налога в сумме 260880 руб., начисление пеней в сумме 36638 руб. 98 коп. и штрафа в сумме 52176 руб.

Довод общества о том, что плательщиком транспортного налога является эксплуатант - ОАО "Дальавиа" - неоснователен в связи с вышеизложенным.

Довод жалобы о том, что материалы налоговой проверки собраны с нарушением пунктов 4, 6 статьи 101 НК РФ, а также о вынесении УФНС России по Хабаровскому краю решения с учетом материалов, которые не были запрошены и не были исследованы, были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и им дана надлежащая правовая оценка.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационной жалобы общества не имеется.

Вместе с тем, апелляционная инстанция признала недействительным решение УФНС России по Хабаровскому краю от 19.04.2010 N 13-10/102/08362, вынесенное по апелляционной жалобе общества, в связи с существенным нарушением процедуры принятия решения, поскольку общество не было извещено о времени и месте рассмотрения жалобы.

Однако, порядок рассмотрения жалобы на акты налогового органа, действия или бездействие его должностных лиц предусмотрен главой 20 НК РФ и обязанность извещения налогоплательщиков о времени и мете рассмотрения вышестоящим налоговым органом апелляционных жалоб в данной главе не предусмотрена.

Положения статьи 101 НК РФ, регулирующие порядок вынесения решения по результатам рассмотрения материалов налоговой проверки, не подлежат расширительному толкованию и не могут применяться к процедуре рассмотрения жалобы налогоплательщика вышестоящим налоговым органом, так как из норм главы 20 НК РФ возможность подобного применения не следует.

Указанная правовая позиция изложена в постановлении президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.09.2010 N 4292/10.

Поскольку УФНС России по Хабаровскому краю не допущено существенного нарушения процедуры принятия решения, которое влечет признание этого решения недействительным применительно к пункту 14 статьи 101 НК РФ, у суда апелляционной инстанции не имелось оснований для признания решения УФНС России по Хабаровскому краю недействительным в полном объеме. Данное решение подлежит признанию недействительным в части доначисления транспортного налога в сумме 260880 руб., пеней в сумме 76638 руб. 98 коп. и штрафа в сумме 52176 руб. в связи с неправильным применением ставки налога, кассационная жалоба УФНС России по Хабаровскому краю подлежит удовлетворению в части.

При подаче кассационной жалобы обществу предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины, которая в связи с отказом в удовлетворении кассационной жалобы подлежит взысканию с общества в федеральный бюджет.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 274, 284-289, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, постановил:

постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2010 по делу N А73-4757/2010 Арбитражного суда Хабаровского края в части признания недействительным решения Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю от 19.04.2010 N 13-10/102/08362 изменить.

Признать недействительным указанное решение Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю в части доначисления транспортного налога в сумме 260880 руб., пеней в сумме 36638 руб. 98 коп. и штрафа в сумме 52176 руб.

В остальном постановление апелляционной инстанции по указанному делу оставить без изменения.

Взыскать с ООО "Дальмашлизинг" в доход федерального бюджета госпошлину по кассационной жалобе в сумме 1000 руб. Исполнительный лист выдать Арбитражному суду Хабаровского края.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.