Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 17 января 2011 г. N Ф03-9376/2010 по делу N А51-12277/2009 (извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу администрации Приморского края на решение от 22.07.2010, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2010 по делу N А51-12277/2009 Арбитражного суда Приморского края, по иску открытого акционерного общества "Дальневосточная энергетическая компания" к Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ, Приморскому краю в лице Департамента финансов Приморского края, администрации Приморского края, Департаменту социальной защиты населения Приморского края, Финансовому управлению администрации г.Владивостока о взыскании 22691 руб. 93 коп.

Резолютивная часть постановления объявлена 11 января 2011 г. Полный текст постановления изготовлен 17 января 2011 г.

Открытое акционерное общество "Дальневосточная энергетическая компания" обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ, Приморскому краю в лице Департамента финансов Приморского края, администрации Приморского края, Департаменту социальной защиты населения Приморского края, Финансовому управлению администрации г.Владивостока о взыскании 22691 руб. 93 коп. расходов, связанных с предоставлением в июне, июле 2008 года льгот по оплате коммунальных услуг реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшим от политических репрессий.

Решением суда от 16.12.2009, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2010, с Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ в пользу истца взыскано 20062 руб. 09 коп. расходов, в остальной части в иске отказано. В иске к остальным ответчикам отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 19.04.2010 решение от 16.12.2009 и постановление от 09.02.2010 отменены, дело направлено на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении решением суда от 22.07.2010, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 17.09.2010, с Приморского края в лице администрации Приморского края за счет казны Приморского края в пользу истца взыскано 20062 руб. 09 коп. расходов. В удовлетворении исковых требований в сумме 2629,84 руб. и к остальным ответчикам отказано.

Законность принятых судебных актов проверяется судом кассационной инстанции в порядке статей 284, 286 АПК РФ на основании кассационной жалобы администрации Приморского края, в которой просит их отменить.

По мнению заявителя кассационной жалобы, предъявление ответчиком в уполномоченный орган для оплаты актов сверок и списков граждан с нарушением предусмотренных договором сроков является основанием для отказа в принятии указанных документов и для отказа в производстве оплаты по ним. А также указывает на незаконное взыскание с него госпошлины по иску.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте слушания кассационной жалобы, своих представителей для участия в судебном заседании не направили.

Проверив законность обжалуемых судебных актов с учетом доводов кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для их отмены.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ОАО "Дальневосточная энергетическая компания" во исполнение договора от 04.02.2008 N 1-ДЭК, заключенного с администрацией Приморского края, в июне, июле 2008 года предоставляло 50-процентную скидку при оплате услуг по электроснабжению реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшим от политических репрессий, проживающим в г.Владивостоке, подпадающим под действие Закона РФ "О реабилитации жертв политических репрессий".

В связи с невозмещением истцу государственными и муниципальными органами исполнительной власти из соответствующих бюджетов расходов по предоставлению льгот заявлены настоящие исковые требования.

Удовлетворяя исковое требование за счет казны субъекта Российской Федерации, суды обеих инстанций руководствовались закрепленным действующим законодательством порядком разграничения предметов ведения бюджетов всех уровней, Законом РФ "О реабилитации жертв политических репрессий", Федеральным законом РФ от 04.07.2003 N 95-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (пункты 1, 2 статьи 26.3), Законом Приморского края от 29.12.2004 N 206-КЗ "О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края", Законом "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009-2010 годов", статьями 16, 1069 ГК РФ, постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23.

Факт предоставления льгот истцом в спорный период и их объем, и стоимость подтвержден оцененными судом в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ лицевыми счетами, списками граждан, имеющими право на льготу, с указанием Ф.И.О. льготника, его адреса, вида и номера документа, удостоверяющего его право на льготу, сумму предоставленной льготы.

Поскольку судами установлено и материалами дела подтверждается оказание истцом реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшим от политических репрессий, коммунальных услуг (электроэнергии) на условиях льготной оплаты и неисполнение администрацией обязательств по возмещению возникших в связи с этим расходов, суды правомерно на основании указанных выше норм права возместили данные расходы в размере 20062 руб. 09 коп. за счет казны Приморского края в лице администрации Приморского края.

Доводы кассационной жалобы были предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции, и им дана надлежащая правовая оценка. Новых доводов, имеющих существенное значение для данного спора, в жалобе не приводится.

Неправильного применения норм материального права и нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах основания для их отмены и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 22.07.2010, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2010 по делу N А51-12277/2009 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.