Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 12 июля 2022 г. по делу N 8Г-2973/2022[88-16492/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Губаревой С.А, судей Авериной Е.Г, Руденко Ф.Г, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя о взыскании премий, по кассационной жалобе ФИО1 на решение Ленинского районного суда г. Севастополя от 27 апреля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 6 сентября 2021 года.

Заслушав доклад судьи Губаревой С.А, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя (далее также-Департамент) о взыскании премии по итогам работы за 2020 год, предусмотренной п.1.6 Положения об оценке эффективности, утвержденного распоряжением Департамента от 26.03.2020 N42-к, о взыскании премии к профессиональным праздникам за 2020 год, предусмотренной п. 2.2 и п. 2.2.7 Положения о премировании гражданских служащих Департамента транспорта, утвержденного распоряжением Департамента от 24.07.2020 N 36-о.

В обоснование исковых требований указано, что с ДД.ММ.ГГГГ истец работал в Департаменте транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя. Распоряжением Департамента от ДД.ММ.ГГГГ N он уволен.

Приказом Департамента от ДД.ММ.ГГГГ N распоряжение Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ N отменено во исполнение судебного акта о восстановлении истца на работе.

В связи с отменой распоряжения ответчика об увольнении истца, трудовые отношения сторон считаются непрерывающимися, в связи с чем, за истцом сохранились и подлежат восстановлению также права, предусмотренные для гражданских служащих локальными нормативными актами Департамента, в частности, право на премию по итогам 2020 года, право на премию к профессиональным праздникам, на которые в 2020 году истец имел право наряду с другими гражданскими служащими.

Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 27 апреля 2021 года в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 6 сентября 2021 года указанное решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

В кассационной жалобе ФИО1 просит судебные акты отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. В обоснование жалобы заявитель ссылается на неправильное применение судами норм материального права, нарушение норм процессуального права, на несоответствие выводов судов обстоятельствам дела.

В судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, участвующие в деле не явились, при этом, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. При таких обстоятельствах, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судами не допущено.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с данным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (абзац 7 части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

На основании статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу ст. 191 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.

Из приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации следует, что заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом, системы оплаты труда и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права.

Законом города Севастополя от 03.06.2014 N22-ЗС "О денежном содержании государственных гражданских служащих города Севастополя" определена система денежного содержания государственного гражданского служащего, которая состоит из денежного содержания: месячный оклад гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью и месячный оклад гражданского служащего с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания, а также из месячных и иных дополнительных выплат.

К дополнительным выплатам относится: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями составляющими государственную "данные изъяты", в размерах и порядке, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами; премии за выполнение особо важных и сложных заданий с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента; ежемесячное денежное поощрение; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска; материальная помощь.

Распоряжением Департамента от 26.03.2020 N 42-к "О некоторых вопросах оценки эффективности деятельности и мотивации государственных гражданских служащих Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя, не являющихся директором Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя" утверждено Положение об оценке эффективности деятельности и мотивации государственных гражданских служащих Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя, не являющихся директором Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя".

Согласно п. 1.3 Положения, оценка эффективности деятельности гражданских служащих производится ежемесячно на основании оценки своевременности и качества выполнения государственным служащим порученных ему заданий.

При оценке эффективности гражданского служащего в целях расчета премии учитываются своевременное и качественное выполнение приказов и поручений руководства с учетом обеспечения задач и функций соответствующего исполнительного органа государственной власти г. Севастополя; результаты исполнения должностного регламента; соблюдение служебной дисциплины; наличие дисциплинарного взыскания в период работы, за который осуществляется премирование (п. 1.8 Положения).

Премирование гражданских служащих производится по решению руководителя Департамента (п. 1.5 Положения).

Премирование гражданских служащих за выполнение особо важных и сложных заданий производится ежемесячно, а также по итогам года (п. 1.6 Положения).

Приказом Департамента от 24.07.2020 N 136-О "О некоторых вопросах порядка премирования, выплаты единовременной премии (поощрения), материальной помощи, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы государственных гражданских служащих" установлен порядок оплаты ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Пунктом 2.2. данного Порядка предусмотрены основания для выплаты единовременной премии (поощрения), в том числе к Государственным профессиональным праздникам.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работал в Департаменте в должности главного специалиста-эксперта отдела правовой работы и ведомственного контроля Управления экономики и организации обеспечения деятельности.

Распоряжением Департамента от ДД.ММ.ГГГГ N истец уволен с должности главного специалиста-эксперта отдела правовой работы и ведомственного контроля Управления экономики и организации обеспечения деятельности.

Решением Ленинского районного суда г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным и отменено распоряжение Департамента об увольнении истца.

Приказом Департамента от ДД.ММ.ГГГГ N отменено распоряжение Департамента от ДД.ММ.ГГГГ N о прекращении служебного контракта с истцом.

В список работников для начисления премирования за выполнение особо важных и сложных заданий по итогам 2020 года, предоставленный ответчиком в Департамент аппарата Губернатора и Правительства Севастополя ДД.ММ.ГГГГ, истец включен не был.

Распоряжением Департамента от ДД.ММ.ГГГГ N директором Департамента принято решение о выплате единовременной премии работникам Департамента в связи с празднованием ДД.ММ.ГГГГ дня работников дорожного хозяйства.

Отказывая в удовлетворении требований истца, суд исходил из того, что премирование за выполнение особо важных и сложных заданий по итогам года входит в состав денежного содержания государственного гражданского служащего, относится к дополнительным выплатам, что однако не свидетельствует о гарантированном характере премирования. Размер и условия выплаты премии за выполнение особо важных и сложных заданий работодатель определяет самостоятельно, с учетом совокупности обстоятельств, предусматривающих оценку своевременности и качества выполнения государственным служащим порученных ему заданий, и иных условий, влияющих на размер премии. Премия к профессиональному празднику также не является гарантированной выплатой обязательного характера, ее выплата возможна только при условии наличия экономии фонда оплаты труда и только сотруднику Департамента в период его работы.

С приведенными выше выводами суда первой инстанции согласился суд апелляционной инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции находит выводы судов первой и апелляционной инстанций обоснованными и не усматривает оснований для отмены судебных постановлений по доводам кассационной жалобы, поскольку приведенные выше выводы судов предыдущих инстанций соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и обстоятельствам данного гражданского дела.

Доводы апелляционной жалобы истца о том, что ему неправомерно не была начислена премия по итогам 2020 года за фактически отработанное время, не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неправильном понимания подлежащих применению норм права. Данные доводы являлись предметом оценки суда апелляционной инстанции и обоснованно отклонены по мотивам, подробно изложенным в апелляционном определении.

Иные доводы кассационной жалобы в целом повторяют правовую позицию заявителя при рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанций, исключительно направлены на переоценку установленных нижестоящими судами обстоятельств и представленных доказательств, что не относится к полномочиям суда кассационной инстанции и не может служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов.

Несогласие автора кассационной жалобы с выводами судов, иная оценка им фактических обстоятельств, не свидетельствует о допущенной при рассмотрении дела судебной ошибке и не подтверждает факт нарушения судами норм права, которые могли повлиять на исход дела и являлись бы достаточным основанием для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке.

Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену принятых по делу судебных актов, не допущено.

С учетом изложенного оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке, по доводам кассационной жалобы, не имеется.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Севастополя от 27 апреля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 6 сентября 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи