Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 24 августа 2022 г. по делу N 8Г-12538/2022[88-13294/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Родиной А.К.

судей Горбуновой О.А. и Ишимова И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Челябинске 24 августа 2022 года дело по кассационной жалобе администрация Тазовского района на решение Тазовского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 января 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 апреля 2022 года

по гражданскому делу N2-39/2022 по иску прокурора Тазовского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Тазовского района о понуждении привести нефтепродуктопровод в соответствие с требованиями пожарной безопасности.

Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Горбуновой О.А, объяснения прокурора Ботева В.Ю, судебная коллегия

установила:

прокурор Тазовского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Тазовского района о понуждении привести нефтепродуктопровод, расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Тазовский район, с. Находка в 343 метрах северо-западнее здания гостиницы в мкр. Школьный, 4, в соответствие с требованиями пожарной безопасности путем его размещения на расстоянии не менее 100 метров от здания МКУ "Находкинская школа-интернат начального общего образования" в с. Находка.

Требования мотивированы тем, что в нарушение требований законодательства о пожарной безопасности принадлежащий ответчику нефтепродуктопровод расположен на расстоянии 21 м до учебного и 28 м от административного корпуса МКОУ Находкинская школа-интернат начального и общего образования, однако минимальное противопожарное расстояние до общественных зданий должно быть не менее 100 м.

Решением Тазовского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 января 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 апреля 2022 года, требования прокурора удовлетворены.

В кассационной жалобе ответчик администрация Тазовского района просит отменить судебные акты, считая их постановленными с существенными нарушениями норм материального и процессуального права.

В судебном заседании прокурор Ботев В.Ю. возражал против отмены судебных постановлений, считая их законными и обоснованными.

Остальные участвующие в деле лица не явились, извещены, об отложении дела не просили. С учетом требований статей 167 и 379.5 (части 5) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность судебных постановлений в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для их отмены.

Судом установлено, что в собственности муниципального округа Тазовский район находится нефтепродуктопровод, расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Тазовский район, с. Находка, в 343 метрах северо-западнее здания гостиницы в мкр. Школьный, 4. Он расположен на расстоянии 21 м до учебного и 28 м до административного корпуса МКУ "Находкинская школа-интернат начального общего образования".

По представлению прокурора администрацией Тазовского района приняты меры по устранению выявленных нарушений, а именно: департамент имущественных и земельных отношений Администрации Тазовского района направил в адрес АО "Ямалкоммунэнерго" соглашение о расторжении договора аренда топливопровода в связи с использованием данного объекта с нарушением эксплуатационных норм; за нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, допущенные при исполнении служебных обязанностей, к дисциплинарной ответственности привлечен заведующий сектором жилищной политики, муниципального имущества и заказа администрации с.Находка Компанцев О. В.

28 сентября 2021 года договор аренды муниципального имущества - топливопровода передан Департаменту имущественных и земельных отношений администрации Тазовского района. Органом местного самоуправления Тазовского района ведется работа по разработке проекта прокладки нового нефтепродуктопровода.

Разрешая спор в пользу прокурора, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, руководствуясь статьями 4, 6, 69, 70, 74 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", статьей 16 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", исходил из того, что несоблюдение безопасного противопожарного разрыва между топливопроводом и МКОУ "Находкинская школа-интернат начального общего образования" несет угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанций, поскольку они соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и имеющимся в деле доказательствам.

В силу части 1 статьи 70 Федерального закона от 22 июля 2008 года N123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" противопожарные расстояния от зданий и сооружений категорий А, Б и В по взрывопожарной и пожарной опасности, расположенных на территориях складов нефти и нефтепродуктов, до граничащих с ними объектов защиты следует принимать в соответствии с таблицей 12 приложения к настоящему Федеральному закону (в рассматриваемом случае - 100 м).

Аналогичные требования содержатся в пункте 6.1 Свода правил СП 155.13130.2014. Склады нефти и нефтепродуктов. Требования пожарной безопасности, утвержденного приказом МЧС России от 26 декабря 2013 года N837.

Доводы ответчика о том, что приведенные нормы к спорным правоотношениям не применимы, основаны на ошибочном толковании норм материального права, приводились и ранее в ходе рассмотрения дела, получили надлежащую оценку судов первой и апелляционной инстанции.

Установив, что нефтепродуктопровод является частью склада ГСМ, по нему идет заправка, суды пришли к правильному выводу о том, что к нему применимы требования пожарной безопасности, указанные в статье 70 Федерального закона от 22 июля 2008 года N123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Вопреки доводам жалобы, суды, правильно установив юридически значимые обстоятельства по делу, исследовали их с достаточной полнотой, выводы судов не противоречат материалам дела, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств. Судами приняты во внимание представленные в соответствующие инстанции доводы всех участвующих в деле лиц, доказательства получены и исследованы в таком объеме, который позволил судам разрешить спор. Доводы кассационной жалобы ответчика основаны на его субъективном мнении о том, как должен был быть рассмотрен спор и на несогласии с принятыми судебными актами, что в силу статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не может являться основанием для отмены правильных по существу судебных постановлений.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Тазовского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 января 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 апреля 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу администрация Тазовского района - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи