Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 05 сентября 2022 г. по делу N 33-30456/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Семченко А.В., с удей Дегтеревой О.В., Лобовой Л.В., при помощнике судьи Оськиной Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Семченко А.В.

апелляционную жалобу Собуря... на решение Люблинского районного суда города Москвы от 20 июня 2022 года

по гражданскому делу по иску Собуря... к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 4 по городу Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности включить период в страховой стаж, назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛА:

Собурь С.В. обратился в суд с иском к ГУ - ГУ ПФР N 4 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии от 25 ноября 2019 года, возложении обязанности включить период с 01 августа 1998 года по 19 сентября 2004 года в страховой стаж, назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований Собурь С.В. указал, что получает пенсию за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 с 2004 года. В период службы с 1998 года по 2004 год также осуществлял деятельность по авторскому договору с ЗАО "Спецтехника", которое уплачивало страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Между тем пенсионный орган отказал во включении указанного периода в страховой стаж и назначении страховой пенсии, поскольку этот период был засчитан в выслугу лет при назначении пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1.

Решением Люблинского районного суда города Москвы от 20 июня 2022 года в удовлетворении иска отказано.

На решение суда истцом подана апелляционная жалоба.

Изучив материалы дела, выслушав истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что Собурь С.В, 11 июня 1959 года рождения, с 20 сентября 2004 года является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

При определении размера пенсии за выслугу лет учтены периоды службы, работы и (или) иной деятельности с 01 октября 1977 года по 19 сентября 2004 года.

20 ноября 2019 года Собурь С.В. обратился в ГУ - ГУ ПФР N 4 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

В соответствии с решением пенсионного органа от 25 ноября 2019 года страховой стаж истца на дату обращения с указанным заявлением составил 6 лет 8 месяцев 22 дня. В страховой стаж истца не засчитан периоды с 01 августа 1998 года по 19 сентября 2004 года, так как данный период учтен при назначении пенсии за выслугу лет. В назначении страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием необходимого страхового стажа.

Условия назначения страховой пенсии по старости изложены в статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1).

В приложении 6 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что для мужчин, достигающих в 2019 году возраста 60 лет, право на страховую пенсию возникает с 61 летнего возраста (60 + 1).

Частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" установлено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Частями 2 и 3 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6, 6 с последующим ежегодным увеличением на 2, 4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2019 году составляет 10 лет либо, величина индивидуального пенсионного коэффициента - не ниже 16, 2.

В соответствии с частью 4 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции правильно исходил из того, что у Собуря С.В. отсутствует необходимая продолжительность страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости, при этом не имеется оснований для включения в страховой стаж периода, учтенного при назначении пенсии за выслугу лет.

В апелляционной жалобе истец указывает, что период его деятельности в ЗАО "Спецтехника" с 01 августа 1998 года по 19 сентября 2004 года, за который начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, и совпадающий по времени с периодами службы, не учитывался при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1, поэтому подлежит включению в страховой стаж.

С такими доводами согласиться нельзя, поскольку они основаны на ошибочном толковании норм, регулирующих спорные правоотношения.

В целях обеспечения реализации социальных прав работающих по трудовому договору военных пенсионеров федеральный законодатель предусмотрел правовой механизм, гарантирующий им, помимо выплаты пенсии по государственному пенсионному обеспечению, возможность получать страховую пенсию по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) с учетом страховых взносов, отраженных на их индивидуальных лицевых счетах в Пенсионном фонде Российской Федерации, - при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Часть 4 статьи 13 названного Федерального закона является элементом данного правового механизма, направленного на реализацию указанной категорией граждан конституционного права на социальное обеспечение. Закрепленное ею правило, исключающее возможность одновременного зачета хронологически совпадающих периодов в выслугу лет и в страховой стаж, в равной мере распространяющееся на всех граждан, получающих пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I, не может рассматриваться как нарушающее их конституционные права, притом что такие периоды были учтены при установлении пенсии за выслугу лет, носящей характер основной пенсионной выплаты, назначаемой на основании специального закона военнослужащим как лицам с особым правовым статусом.

Данная правовая позиция изложена в актах Конституционного Суда Российской Федерации (определения от 27.01.2022 N 129-О, от 26.04.2021 N 792-О, 27.02.2020 N 341-О).

Таким образом, оснований для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Люблинского районного суда города Москвы от 20 июня 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Собуря... без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: