Вход
Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 28 июля 2022 г. по делу N 33-20396/2022
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Чирьевой С.В, судей Таран А.О, Кеды Е.В, по докладу судьи Таран А.О, при ведении протокола секретарем Заремба А.С, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску "Ж.В.А." к администрации Безводного сельского поселения Курганинского района Краснодарского края о признании права собственности на земельную долю, по апелляционной жалобе представителя департамента имущественных отношений Краснодарского края по доверенности "М.М.А." на решение Курганинского районного суда Краснодарского края от "Дата... ", заслушав доклад судьи Таран А.О. об обстоятельствах дела, содержании оспариваемого решения, доводах апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
"Ж.В.А." обратился в суд с иском к администрации Безводного сельского поселения Курганинского района о признании права собственности на земельную долю в размере "N... " в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером "N... ", общей площадью 6710228 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, расположенный в Курганинском районе Краснодарского края в границах ОАО "Дружба".
В обоснование требований указано, что 15.10.1990г. "Ж.В.А." принят на работу в межхозяйственное предприятие "Дружба" по доращиванию и откорму крупного рогатого скота Курганинского района Краснодарского края (далее - МП "Дружба") на должность водителя. 19.02.1992г. общим собранием работников МП "Дружба" принято решение о приватизации предприятия и земли сельскохозяйственного назначения между работниками и пенсионерами предприятия, реорганизации предприятия МП "Дружба" в акционерное сельскохозяйственное общество "Дружба" открытого типа (далее - АСООТ "Дружба"), утверждении устава вновь созданного общества (протокол "N... " от "Дата... "
Уставом АСООТ "Дружба" определен порядок возникновения имущественных прав работников на имущественные паи и земельные доли. В пункте 12 раздела VI устава прописано, что каждый работник имеет право на часть имущества, принадлежащего этому предприятию. Чтобы обеспечить это право, все имущество, составляющее базовый фонд общества, подлежит распределению между работниками, состоящими в списках на 01.01.1992г, включая пенсионеров предприятия, заносится на их лицевые счета пропорционально их заработку за весь период работы на предприятии, начиная с 1965 года (год обновления основных фондов). Полученные таким образом паи на добровольных началах объединяются в уставный фонд общества, что закрепляется учредительным договором. Размер уставного фонда составляет 18 363 000 руб, состоит из 750 паев. Размер земельного пая составляет 3 га на одного человека. Земельным паем наделяются все члены организованного акционерного общества, имеющие свой вклад в уставный фонд.
В трудовой книжке истца указан непрерывный трудовой стаж в МП "Дружба" с 05.10.1990г. по 27.11.1992г. В период работы истца в МП "Дружба" трудовым коллективом принято решение о приватизации имущества предприятия путем наделения каждого работника предприятия, числившегося в списках на 01.01.1992г, и пенсионеров предприятия имущественным паем и индивидуальной земельной долей из земель сельскохозяйственного назначения в размере 3 га.
Истцом также указано, что полученные земельные доли передавались собственниками в аренду, за что предприятие выплачивало арендодателям арендную плату в виде натуроплаты сельскохозяйственной продукцией, при этом истец сдавал свою земельную долю в аренду АСООТ Дружба", за что получал арендную плату натуроплатой в период с 1992 по 2004 гг. включительно.
В 2003 и 2004 гг. ОАО "Дружба" (новое наименование АСООТ "Дружба" с 26.12.2002г.) дважды заключало с истцом письменные договоры аренды земельной доли сроком на 11 месяцев. В 2005 году выдачу натуроплаты истцу прекратили ввиду ухудшения экономического положения предприятия, введения процедуры конкурсного производства в процессе банкротства ОАО "Дружба".
В свою очередь истец полагает, что ему принадлежит имущественный пай 21, 00 руб, земельный пай 2, 96 га в ОАО "Дружба". Основанием приобретения акций является постановление "N... " от 02.03.1992г. главы администрации Курганинского района от 02.03.1992г. N 188 "О государственной регистраций Акционерного сельскохозяйственного общества открытого типа "Дружба" и его Устава".
Однако в документах архивного фонда администрации Курганинского района в приложении к постановлению N 634.6 от 26.10.1994г. "Ж.В.А." не значится.
По мнению истца, он необоснованно не включен в список собственников земельных долей АСООТ "Дружба", так как имеет право на получение в собственность земельной доли 2, 96 га в составе земель сельскохозяйственного назначения АСООТ "Дружба" наряду с другими работниками на основании решения общего собрания от 19.02.1992г. (протокол N 1), что послужило основанием для обращения в суд с вышеуказанными требованиями.
Обжалуемым решением Курганинского районного суда Краснодарского края от 21.10.2021г. исковые требования "Ж.В.А." к администрации Безводного сельского поселения Курганинского района Краснодарского края о признании права собственности на земельную долю удовлетворены.
Суд признал за "Ж.В.А." право общей долевой собственности на "N... " доли земельного участка с кадастровым номером "N... ", общей площадью 6 710 228 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Краснодарский край, Курганинский район, в границах ОАО "Дружба".
Также судом указано, что решение по настоящему делу является обязательным основанием для государственной регистраций права на недвижимое имущество, указанное в нем.
С решением не согласился представитель департамента имущественных отношений Краснодарского края "М.М.А." и подала апелляционную жалобу, в которой просит отменить обжалуемое решение суда, как незаконное и необоснованное, в удовлетворении исковых требований отказать.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте разбирательства извещены надлежащим образом посредством направления судебных извещений. Данное извещение судебная коллегия считает заблаговременным.
В соответствии с ч. 3 ст. 167, ч. 1 ст. 327 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Указом Президента РФ от 27.12.1991г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" была предусмотрена передача земель коллективам совхозов и других сельскохозяйственных предприятий в собственность.
В силу п. 1 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" совхозы и колхозы были обязаны до 01.01.1993г. провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности", другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке.
Пунктом 6 Указа Президента РФ "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" от 27.12.1991г. коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования до 01.03.1992г. предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР; местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставших собственником земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю.
С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий, подавалась заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме.
К заявке прилагались списки лиц, имевших право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента РФ от 02.03.1992г. N 213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан".
Абзацем 4 Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" на районные органы исполнительной власти совместно с комитетами по земельной реформе и земельным ресурсам была возложена обязанность установить среднерайонные нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан с учетом качества земель.
Указом Президента Российской Федерации от 02.03.1992г. N 213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан" определялось, что при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района, за исключением земель, передаваемых в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе).
В число лиц, работающих в сельском хозяйстве, включаются только работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств.
В число лиц, занятых в социальной сфере на селе, включаются работники предприятий, организаций и учреждений народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, трудовой коллектив МП "Дружба" Курганинского района реализовал свое право на утверждение списков собственников земельных долей.
19.02.1992г. общим собранием работников МП "Дружба" было принято решение о переходе МП "Дружба" на новую организационно-правовую форму хозяйственной деятельности в акционерное сельскохозяйственное общество "Дружба" открытого типа.
Указанным собранием также был утвержден устав АО "Дружба", который был зарегистрирован постановлением главы администрации Курганинского района от 02.03.1992г. "N... " (далее - Устав).
В пункте 31 Устава определялось, что земельный пай - это персональное право члена акционерного общества на владение уставным земельным участком при работе в обществе или получения земельного участка в натуре при организации крестьянского (фермерского) хозяйства или выхода из общества. Размер земельного пая составляет 3 га на одного человека.
Согласно п. 32 Устава земельным паем наделяются все члены организованного акционерного общества, имеющие свой вклад в уставной фонд. В соответствии с п. 34 Устава на право владения земельным паем выдавалось удостоверение.
Уточненные списки собственников были утверждены постановлением главы администрации муниципального образования Курганинский район от 26.10.1994г. "N... "
Согласно представленной в материалы дела копии трудовой книжки "Ж.В.А." был уволен из АО "Дружба" 27.11.1992г. по собственному желанию.
Таким образом, на момент утверждения уточненных списков собственников постановлением главы администрации муниципального образования Курганинский район от 26.10.1994г. "N... " "Ж.В.А." не состоял в трудовых отношениях с АО "Дружба".
Так, согласно справке, выданной администрацией муниципального образования Курганинский район от 18.06.2008г. "N... ", в документах архивного фонда администрации Курганинского района в приложении к постановлению "N... " от 26.10.1994г. "Ж.В.А." не значится.
На основании статьи 18 Федерального закона от 24.07.2002г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
При этом, как указано в пункте 18 постановления Правительства РФ от 01.02.1995г. "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев", действовавшего на момент реорганизации сельскохозяйственных предприятий, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую долевую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).
Размер земельной доли, передаваемой в собственность, определялся путем деления всей площади сельскохозяйственных угодий сельскохозяйственного предприятия на суммарную численность работников, включенных в списки собственников земельных долей, сформированных внутрихозяйственной комиссией предприятия.
При этом в отношении земельных участков сельскохозяйственного назначения порядок реализации прав конкретизирован в статье 14 Федерального закона от 24.07.2002г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Из части 1 упомянутой статьи следует, что владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляется в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности.
Согласно сведениям из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером "N... " в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" право общей долевой собственности зарегистрировано за семью собственниками, которые к участию в деле не привлечены.
Положениями ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
Основания приобретения права собственности перечислены в статье 218 ГК РФ.
В соответствии с пунктом 18 постановления Правительства Российской Федерации от 01.02.1995 N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев" предусматривалось, что моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственников участников.
Предъявляя иск о признании права собственности, истец должен документально обосновать наличие оснований для возникновения у него права собственности на спорный объект, а также подтвердить наличие спора о праве между ним и ответчиком. При этом в качестве ответчика по такому спору обязательно привлечение лица, который считает себя собственником.
Как указано выше, согласно справке, выданной администрацией муниципального образования Курганинский район от 18.06.2008г. "N... ", в документах архивного фонда администрации Курганинского района в приложении к постановлению "N... " от 26.10.1994г. "Ж.В.А." не значится.
Между тем судебная коллегия отмечает, что из договоров аренды от 12.08.2003г. "N... " и от 03.08.2004г. N б/н, которые представлены истцом в материалы дела, невозможно достоверно установить, какое именно имущество было передано им в аренду.
Следует также отметить то, что со дня утверждения основных списков пайщиков АО "Дружба" прошло более 20 лет, тогда как еще 18.06.2008г. истцу была предоставлена справка администрации муниципального образования Курганинский район от "N... ", из содержания которой следует, что в вышеназванный список он не включен.
Таким образом, судебная коллегия не может согласиться с решением суда первой инстанции, в том числе ввиду отсутствия достаточных достоверных доказательств возникновения у истца права собственности на спорную земельную долю.
В связи с чем, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемое решение суда нельзя признать законным и обоснованным.
Как разъяснено в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
В соответствии со ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.
С учетом изложенного, разрешая заявленные требования, судебная коллегия, оценив представленные по делу доказательства, пришла к выводу об отмене решения суда первой инстанции и об отказе в удовлетворении исковых требований "Ж.В.А." к администрации Безводного сельского поселения Курганинского района Краснодарского края о признании права собственности на земельную долю.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Курганинского районного суда Краснодарского края от "Дата... " - отменить.
Принять по делу новое решение.
В удовлетворении исковых требований "Ж.В.А." к администрации Безводного сельского поселения Курганинского района Краснодарского края о признании права собственности на земельную долю - отказать.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение 3-х месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Председательствующий: С.В. Чирьева
Судьи: А.О. Таран
Е.В. Кеда
Судья - Ищенко А.Ю. Дело N 33-20396/2022 ("N... ")
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
28 июля 2022 года г. Краснодар
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Чирьевой С.В, судей Таран А.О, Кеды Е.В, по докладу судьи Таран А.О, при ведении протокола секретарем Заремба А.С, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску "Ж.В.А." к администрации Безводного сельского поселения Курганинского района Краснодарского края о признании права собственности на земельную долю, по апелляционной жалобе представителя департамента имущественных отношений Краснодарского края по доверенности "М.М.А." на решение Курганинского районного суда Краснодарского края от "Дата... ", заслушав доклад судьи Таран А.О. об обстоятельствах дела, содержании оспариваемого решения, доводах апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
"Ж.В.А." обратился в суд с иском к администрации Безводного сельского поселения Курганинского района о признании права собственности на земельную долю в размере "N... " в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером "N... ", общей площадью 6710228 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, расположенный в Курганинском районе Краснодарского края в границах ОАО "Дружба".
В обоснование требований указано, что 15.10.1990г. "Ж.В.А." принят на работу в межхозяйственное предприятие "Дружба" по доращиванию и откорму крупного рогатого скота Курганинского района Краснодарского края (далее - МП "Дружба") на должность водителя. 19.02.1992г. общим собранием работников МП "Дружба" принято решение о приватизации предприятия и земли сельскохозяйственного назначения между работниками и пенсионерами предприятия, реорганизации предприятия МП "Дружба" в акционерное сельскохозяйственное общество "Дружба" открытого типа (далее - АСООТ "Дружба"), утверждении устава вновь созданного общества (протокол "N... " от "Дата... "
Уставом АСООТ "Дружба" определен порядок возникновения имущественных прав работников на имущественные паи и земельные доли. В пункте 12 раздела VI устава прописано, что каждый работник имеет право на часть имущества, принадлежащего этому предприятию. Чтобы обеспечить это право, все имущество, составляющее базовый фонд общества, подлежит распределению между работниками, состоящими в списках на 01.01.1992г, включая пенсионеров предприятия, заносится на их лицевые счета пропорционально их заработку за весь период работы на предприятии, начиная с 1965 года (год обновления основных фондов). Полученные таким образом паи на добровольных началах объединяются в уставный фонд общества, что закрепляется учредительным договором. Размер уставного фонда составляет 18 363 000 руб, состоит из 750 паев. Размер земельного пая составляет 3 га на одного человека. Земельным паем наделяются все члены организованного акционерного общества, имеющие свой вклад в уставный фонд.
В трудовой книжке истца указан непрерывный трудовой стаж в МП "Дружба" с 05.10.1990г. по 27.11.1992г. В период работы истца в МП "Дружба" трудовым коллективом принято решение о приватизации имущества предприятия путем наделения каждого работника предприятия, числившегося в списках на 01.01.1992г, и пенсионеров предприятия имущественным паем и индивидуальной земельной долей из земель сельскохозяйственного назначения в размере 3 га.
Истцом также указано, что полученные земельные доли передавались собственниками в аренду, за что предприятие выплачивало арендодателям арендную плату в виде натуроплаты сельскохозяйственной продукцией, при этом истец сдавал свою земельную долю в аренду АСООТ Дружба", за что получал арендную плату натуроплатой в период с 1992 по 2004 гг. включительно.
В 2003 и 2004 гг. ОАО "Дружба" (новое наименование АСООТ "Дружба" с 26.12.2002г.) дважды заключало с истцом письменные договоры аренды земельной доли сроком на 11 месяцев. В 2005 году выдачу натуроплаты истцу прекратили ввиду ухудшения экономического положения предприятия, введения процедуры конкурсного производства в процессе банкротства ОАО "Дружба".
В свою очередь истец полагает, что ему принадлежит имущественный пай 21, 00 руб, земельный пай 2, 96 га в ОАО "Дружба". Основанием приобретения акций является постановление "N... " от 02.03.1992г. главы администрации Курганинского района от 02.03.1992г. N 188 "О государственной регистраций Акционерного сельскохозяйственного общества открытого типа "Дружба" и его Устава".
Однако в документах архивного фонда администрации Курганинского района в приложении к постановлению N 634.6 от 26.10.1994г. "Ж.В.А." не значится.
По мнению истца, он необоснованно не включен в список собственников земельных долей АСООТ "Дружба", так как имеет право на получение в собственность земельной доли 2, 96 га в составе земель сельскохозяйственного назначения АСООТ "Дружба" наряду с другими работниками на основании решения общего собрания от 19.02.1992г. (протокол N 1), что послужило основанием для обращения в суд с вышеуказанными требованиями.
Обжалуемым решением Курганинского районного суда Краснодарского края от 21.10.2021г. исковые требования "Ж.В.А." к администрации Безводного сельского поселения Курганинского района Краснодарского края о признании права собственности на земельную долю удовлетворены.
Суд признал за "Ж.В.А." право общей долевой собственности на "N... " доли земельного участка с кадастровым номером "N... ", общей площадью 6 710 228 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Краснодарский край, Курганинский район, в границах ОАО "Дружба".
Также судом указано, что решение по настоящему делу является обязательным основанием для государственной регистраций права на недвижимое имущество, указанное в нем.
С решением не согласился представитель департамента имущественных отношений Краснодарского края "М.М.А." и подала апелляционную жалобу, в которой просит отменить обжалуемое решение суда, как незаконное и необоснованное, в удовлетворении исковых требований отказать.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте разбирательства извещены надлежащим образом посредством направления судебных извещений. Данное извещение судебная коллегия считает заблаговременным.
В соответствии с ч. 3 ст. 167, ч. 1 ст. 327 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Указом Президента РФ от 27.12.1991г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" была предусмотрена передача земель коллективам совхозов и других сельскохозяйственных предприятий в собственность.
В силу п. 1 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" совхозы и колхозы были обязаны до 01.01.1993г. провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности", другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке.
Пунктом 6 Указа Президента РФ "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" от 27.12.1991г. коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования до 01.03.1992г. предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР; местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставших собственником земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю.
С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий, подавалась заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме.
К заявке прилагались списки лиц, имевших право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента РФ от 02.03.1992г. N 213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан".
Абзацем 4 Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" на районные органы исполнительной власти совместно с комитетами по земельной реформе и земельным ресурсам была возложена обязанность установить среднерайонные нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан с учетом качества земель.
Указом Президента Российской Федерации от 02.03.1992г. N 213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан" определялось, что при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района, за исключением земель, передаваемых в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе).
В число лиц, работающих в сельском хозяйстве, включаются только работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств.
В число лиц, занятых в социальной сфере на селе, включаются работники предприятий, организаций и учреждений народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, трудовой коллектив МП "Дружба" Курганинского района реализовал свое право на утверждение списков собственников земельных долей.
19.02.1992г. общим собранием работников МП "Дружба" было принято решение о переходе МП "Дружба" на новую организационно-правовую форму хозяйственной деятельности в акционерное сельскохозяйственное общество "Дружба" открытого типа.
Указанным собранием также был утвержден устав АО "Дружба", который был зарегистрирован постановлением главы администрации Курганинского района от 02.03.1992г. "N... " (далее - Устав).
В пункте 31 Устава определялось, что земельный пай - это персональное право члена акционерного общества на владение уставным земельным участком при работе в обществе или получения земельного участка в натуре при организации крестьянского (фермерского) хозяйства или выхода из общества. Размер земельного пая составляет 3 га на одного человека.
Согласно п. 32 Устава земельным паем наделяются все члены организованного акционерного общества, имеющие свой вклад в уставной фонд. В соответствии с п. 34 Устава на право владения земельным паем выдавалось удостоверение.
Уточненные списки собственников были утверждены постановлением главы администрации муниципального образования Курганинский район от 26.10.1994г. "N... "
Согласно представленной в материалы дела копии трудовой книжки "Ж.В.А." был уволен из АО "Дружба" 27.11.1992г. по собственному желанию.
Таким образом, на момент утверждения уточненных списков собственников постановлением главы администрации муниципального образования Курганинский район от 26.10.1994г. "N... " "Ж.В.А." не состоял в трудовых отношениях с АО "Дружба".
Так, согласно справке, выданной администрацией муниципального образования Курганинский район от 18.06.2008г. "N... ", в документах архивного фонда администрации Курганинского района в приложении к постановлению "N... " от 26.10.1994г. "Ж.В.А." не значится.
На основании статьи 18 Федерального закона от 24.07.2002г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
При этом, как указано в пункте 18 постановления Правительства РФ от 01.02.1995г. "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев", действовавшего на момент реорганизации сельскохозяйственных предприятий, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую долевую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).
Размер земельной доли, передаваемой в собственность, определялся путем деления всей площади сельскохозяйственных угодий сельскохозяйственного предприятия на суммарную численность работников, включенных в списки собственников земельных долей, сформированных внутрихозяйственной комиссией предприятия.
При этом в отношении земельных участков сельскохозяйственного назначения порядок реализации прав конкретизирован в статье 14 Федерального закона от 24.07.2002г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Из части 1 упомянутой статьи следует, что владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляется в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности.
Согласно сведениям из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером "N... " в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" право общей долевой собственности зарегистрировано за семью собственниками, которые к участию в деле не привлечены.
Положениями ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
Основания приобретения права собственности перечислены в статье 218 ГК РФ.
В соответствии с пунктом 18 постановления Правительства Российской Федерации от 01.02.1995 N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев" предусматривалось, что моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственников участников.
Предъявляя иск о признании права собственности, истец должен документально обосновать наличие оснований для возникновения у него права собственности на спорный объект, а также подтвердить наличие спора о праве между ним и ответчиком. При этом в качестве ответчика по такому спору обязательно привлечение лица, который считает себя собственником.
Как указано выше, согласно справке, выданной администрацией муниципального образования Курганинский район от 18.06.2008г. "N... ", в документах архивного фонда администрации Курганинского района в приложении к постановлению "N... " от 26.10.1994г. "Ж.В.А." не значится.
Между тем судебная коллегия отмечает, что из договоров аренды от 12.08.2003г. "N... " и от 03.08.2004г. N б/н, которые представлены истцом в материалы дела, невозможно достоверно установить, какое именно имущество было передано им в аренду.
Следует также отметить то, что со дня утверждения основных списков пайщиков АО "Дружба" прошло более 20 лет, тогда как еще 18.06.2008г. истцу была предоставлена справка администрации муниципального образования Курганинский район от "N... ", из содержания которой следует, что в вышеназванный список он не включен.
Таким образом, судебная коллегия не может согласиться с решением суда первой инстанции, в том числе ввиду отсутствия достаточных достоверных доказательств возникновения у истца права собственности на спорную земельную долю.
В связи с чем, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемое решение суда нельзя признать законным и обоснованным.
Как разъяснено в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
В соответствии со ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.
С учетом изложенного, разрешая заявленные требования, судебная коллегия, оценив представленные по делу доказательства, пришла к выводу об отмене решения суда первой инстанции и об отказе в удовлетворении исковых требований "Ж.В.А." к администрации Безводного сельского поселения Курганинского района Краснодарского края о признании права собственности на земельную долю.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Курганинского районного суда Краснодарского края от "Дата... " - отменить.
Принять по делу новое решение.
В удовлетворении исковых требований "Ж.В.А." к администрации Безводного сельского поселения Курганинского района Краснодарского края о признании права собственности на земельную долю - отказать.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение 3-х месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Председательствующий: С.В. Чирьева
Судьи: А.О. Таран
Е.В. Кеда
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.