Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 02 сентября 2022 г. по делу N 16-5720/2022

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Полянина О.А., рассмотрев жалобу Ереминой Г.В, (далее Еремина Г.В.) на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 7 Дзержинского судебного района Нижегородской области от 08 апреля 2022 года, решение судьи Дзержинского городского суда Нижегородской области от 10 июня 2022 года, вынесенные в отношении Ереминой Г.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2, частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 7 Дзержинского судебного района Нижегородской области от 08 апреля 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Дзержинского городского суда Нижегородской области от 10 июня 2022 года, Еремина Г.В. признана виновной в совершении административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.2, частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию, с применением статей 4.1, 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в сумме 15 000 рублей.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, Еремина Г.В. ставит вопрос об отмене судебных актов, вынесенных в отношении нее по настоящему делу об административном правонарушении, считая их незаконными. В обоснование доводов жалобы указывает об отсутствии в ее действиях состава вмененного административного правонарушения.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении, доводов жалобы заявителя в соответствии с частью 1 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях позволяет прийти к следующим выводам.

Статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Ереминой Г.В. к административной ответственности) определено, что незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

В соответствии с частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее Федеральный закон от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ).

В силу подпункта 11 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 данной статьи, не допускаются несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя.

Согласно пункту 3 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования этого Закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Федеральный закон от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" (далее Федеральный закон N 15-ФЗ) регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

Частью 1 статьи 20 Федерального закона N 15-ФЗ определено, что запрещаются продажа табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, вовлечение детей в процесс потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции путем покупки для них либо передачи им табачной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, предложения либо требования употребить табачную продукцию, табачные изделия или никотинсодержащую продукцию любым способом.

В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции (продавца), сомнения в достижении лицом, приобретающим табачную продукцию или никотинсодержащую продукцию, кальяны и устройства для потребления никотинсодержащей продукции (покупателем), совершеннолетия продавец обязан потребовать у покупателя документ, удостоверяющий его личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 2 статьи 20 Федерального закона N 15-ФЗ).

В силу части 3 статьи 20 Федерального закона N 15-ФЗ продавец обязан отказать покупателю в продаже табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, если в отношении покупателя имеются сомнения в достижении им совершеннолетия, а документ, удостоверяющий личность покупателя и позволяющий установить его возраст, не представлен.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении 04 января 2022 года в 12 часов 46 минут в магазине "Авокадо", расположенном по адресу: Нижегородская область, город Дзержинск, пр. Ленина, дом 90, продавцом Ереминой Г.В. допущены нарушения положений Федерального закона N 171-ФЗ и Федерального закона N 15-ФЗ, выразившихся в осуществлении розничной продажи несовершеннолетнему А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, алкогольной продукции - 1 бутыли пива "Охота крепкое", крепостью 8, 1%, стоимостью 65 рублей, а также пачки сигарет "Милано НайтБликс", стоимостью 110 рублей.

Вышеуказанные обстоятельства явились основанием для составления должностными лицами ОДН ОП N 1 УМВД России по городу Дзержинску 04 января 2022 года протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.2 и частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением мирового судьи судебного участка N 7 Дзержинского судебного района Нижегородской области от 29 марта 2022 года вышеуказанные административные материалы, предусмотренные статьей 14.2 и частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Ереминой Г.В. объединены в одно производство.

Факт совершения административных правонарушений, предусмотренных статьей 14.2 и частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Таким образом, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях Ереминой Г.В. составов вмененных административных правонарушений.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и доказательств, которые были предметом исследования и оценки предыдущих судебных инстанций, они не опровергают наличие в деянии Ереминой Г.В. объективной стороны составов административных правонарушений, предусмотренных статьей 14.2 и частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу постановлений.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств, не свидетельствует о том, что судами допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Порядок и срок давности привлечения Ереминой Г.В. к административной ответственности не нарушены. Административное наказание назначено с учетом положений статей 4.1, 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясьстатьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Первого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 7 Дзержинского судебного района Нижегородской области от 08 апреля 2022 года, решение судьи Дзержинского городского суда Нижегородской области от 10 июня 2022 года, вынесенные в отношении Ереминой Г.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2, частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Ереминой Г.В. - без удовлетворения.

Судья О.А. Полянина