Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 15 сентября 2022 г. по делу N 8Г-12187/2022[88-12952/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего

Гречкань Н.И, судей

Бурматовой Г.Г, Зориной С.А, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нигматуллиной Диляфруз Халиловны к обществу с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик "Столица", обществу с ограниченной ответственностью "СеверСтрой" о взыскании неустойки, компенсации морального вреда, стоимости строительных недостатков, штрафа и судебных расходов, по кассационной жалобе общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик "Столица" на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24 мая 2022 г.

Заслушав доклад судьи Бурматовой Г.Г, объяснения представителя ответчика ООО СЗ "Столица" Мальцевой Т.Г. по доверенности от 16 февраля 2022 г, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Нигматуллина Д.Х. обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "СеверСтрой" (далее ООО "СеверСтрой"), с учетом уточнений, о взыскании неустойки за период с 1 июля 2018 г. по 2 апреля 2020 г. в размере 1563134 руб. 61 коп, компенсации морального вреда в размере 100000 руб, штрафа; о взыскании с ООО СЗ "Столица" (ранее ООО "Столица") неустойки за несвоевременную передачу объекта за период с 1 января 2021 г. по 31 мая 2021 г. в размере 367653 руб. 12 коп, расходов на устранение недостатков в размере 24680 руб, расходов по оплате услуг эксперта в размере 45000 руб, расходов по оплате комиссии в размере 450 руб. (л.д. 99-106).

В обоснование исковых требований указала на то, что 16 августа 2017 г. между ней и ООО "СеверСтрой" заключен договор участия в долевом строительстве N "данные изъяты", по условиям которого ответчик за счет привлечения денежных средств истца обязался построить и передать истцу объект долевого строительства - квартиру, стоимостью 5037494 руб. 70 коп, в срок не позднее 30 июня 2018 г... Обязательства по оплате стоимости строительства истцом исполнены в полном объеме, однако объект долевого строительства не передан (л.д. 4-5).

Протокольным определением от 22 июля 2021 г. к участию в деле в качестве ответчика привлечено ООО СЗ "Столица" (л.д. 109).

Решением Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25 ноября 2021 г. исковые требования Нигматуллиной Д.Х. удовлетворены частично. Суд взыскал с ООО "СеверСтрой" в пользу Нигматуллиной Д.Х. неустойку в размере 450000 руб, компенсацию морального вреда в размере 5000 руб, штраф в размере 100000 руб, компенсацию за устранение недостатков в размере 24680 руб, расходы по проведению экспертизы в размере 45000 руб, комиссию за оплату счета 450 руб. В удовлетворении остальной части иска к ООО "СеверСтрой" отказал. С ООО "СеверСтрой" в доход местного бюджета взыскал государственная пошлина в размере 17854 руб. В удовлетворении иска к ООО "Столица" отказано.

Определением от 12 мая 2022 г. суд апелляционной инстанции, в соответствии с требованиями пункта 4 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции, привлек к участию в деле конкурсного управляющего ООО "СеверСтрой" Сидор П.Л.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24 мая 2022 г. решение суда первой инстанции отменено, принято новое решение, которым исковые требования Нигматуллиной Д.Х. удовлетворены частично.

С ООО "СеверСтрой" в пользу Нигматуллиной Д.Х. взысканы неустойка за нарушение сроков передачи объекта долевого строительства за период со 2 июля 2018 г. по 2 апреля 2020 г. в размере 700 000 рублей, компенсация морального вреда в размере 10 000 рублей, штраф в размере 355000 рублей.

С ООО СЗ "Столица" в пользу Нигматуллиной Д.Х. взыскана неустойка за нарушение сроков передачи объекта долевого строительства за период с 1 января 2021 г. по 31 мая 2021 г. в размере 215 520 рублей 81 коп, расходы на устранение недостатков в размере 24 680 руб, расходы по оплате услуг эксперта в размере 45 000 руб, расходы по оплате комиссии в размере 450 руб, штраф в размере 120100 рублей.

В удовлетворении остальной части иска к ООО "СеверСтрой", ООО СЗ "Столица" отказано.

В кассационной жалобе ООО СЗ "Столица" просит апелляционное определение в части предъявленных к данному ответчику требований отменить, в иске к ООО СЗ "Столица" отказать.

Выражает несогласие с выводом суда апелляционной инстанции о том, что ООО СЗ "Столица" при завершении строительства жилого дома приняло на себя обязательства застройщика и должно нести ответственность за несвоевременную передачу квартиры истцу, так как передачу истцу квартиры в жилом доме осуществило ООО "СеверСтрой" в рамках исполнения обязательств по договору долевого участия в строительстве. ООО СЗ "Столица" выступило при завершении строительства жилого дома в качестве инвестора, осуществляющего финансирование строительства дома, в связи с чем ООО СЗ "Столица" не принимало на себя обязательств застройщика во взаимоотношениях с участниками долевого строительства и не подлежит применению ответственность, предусмотренная Законом N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве". Также указывает на недопустимость применения штрафа к правоотношениям, возникшим между ООО СЗ "Столица" и истцом.

В возражениях на кассационную жалобу Нигматуллина Д.Х. просит оставить апелляционное определение без изменения.

В судебном заседании, в том числе после перерыва, представитель ответчика ООО СЗ "Столица" доводы жалобы поддержала.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания были извещены надлежащим образом, руководствуясь статьями 113, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции пришла к выводу о возможности рассмотрения дела при установленной явке.

Заслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, проверив судебные постановления в пределах доводов кассационной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия Седьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 16 августа 2017 г. между ООО "СеверСтрой" и Нигматуллиной Д.Х. заключен договор N "данные изъяты" участия в долевом строительстве (далее - договор), по условиям которого застройщик обязался в предусмотренный договором срок за счет привлечения денежных средств участника долевого строительства построить многоквартирный жилой дом "данные изъяты", и не позднее 30 июня 2018 г. передать объект строительства - квартиру "данные изъяты" - участнику долевого строительства, а последний обязался оплатить стоимость объекта строительства в размере 5037494 руб. 70 коп. (л.д. 7-22).

Истец свои обязательства по оплате договорной стоимости жилого помещения исполнила в полном объеме (л.д. 171).

30 марта 2020 г. между ООО СЗ "Столица" и Нигматуллиной Д.Х. было заключено соглашение об обеспечении прав гражданина ? участника долевого строительства, пострадавшего от действий (бездействия) застройщика в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (далее - соглашение) (л.д. 42-43).

Предметом соглашения является установление взаимных прав и обязанностей сторон в целях обеспечения прав гражданина, нарушенных при исполнении договора N "данные изъяты" участия в долевом строительстве от 16 августа 2017 г. по вышеназванному объекту - квартире "данные изъяты"

ООО СЗ "Столица" обеспечивает права гражданина путем предоставления ему поддержки в форме завершения строительства и ввод в эксплуатацию многоквартирного дома, внесенного в единый реестр проблемных объектов в соответствии с Федеральным законом "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (пункт 2.1.1). Срок исполнения Обществом обязательств по соглашению - 31 декабря 2020 г. (пункт 2.1.2). Объем исполнения Обществом обязательств по соглашению - 1685710 руб. 97 коп. (пункт 2.1.3) (л.д. 42-43).

Соглашение прекращает свое действие в случае, если в порядке, предусмотренном постановлением Правительства ХМАО - Югры от 01 ноября 2019 г.N 409-п, не будет издано распоряжение Губернатора автономного округа о предоставлении Обществу земельных участков в аренду без проведения торгов.

8 сентября 2020 г. между ООО "СеверСтрой" и ООО СЗ "Столица" заключен инвестиционный договор о реализации проекта по завершению строительства дома "данные изъяты", по условиям которого ООО СЗ "Столица" является инвестором проекта завершения строительства, то есть лицом, оказывающим поддержку гражданам-участникам долевого строительства, пострадавшим от действий (бездействия) застройщика, в форме завершения строительства и ввода в эксплуатацию вышеназванного дома (л.д. 141-142).

По условиям инвестиционного договора, выгодоприобретателями проекта завершения строительства являются, в том числе, физические лица - участники долевого строительства дома - в части осуществления достроя дома и передачи/получения ими завершенных строительством жилых и нежилых помещений по договорам долевого участия. В связи с оказанием поддержки инвестор претендует на получение в аренду без проведения торгов земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных по адресу: "данные изъяты" В отсутствие такого предоставления инвестор имеет право требовать от заказчика возмещения своих расходов в проекте завершения строительства в полном объеме, за счет средств заказчика, а также уплаты вознаграждения (пункт 1.3). Инвестор принял на себя обязанность надлежащим образом и с должным качеством, с соблюдением срока строительства осуществить мероприятия, направленные на завершение строительства объекта; обеспечить выполнение необходимых работ для завершения строительства не позднее 31 января 2021 г. (пункты 2.2.1, 2.2.12).

21 сентября 2020 г. между Департаментом строительства Ханты- Мансийского автономного округа - Югры и ООО СЗ "Столица" заключено соглашение о предоставлении в аренду без проведения торгов земельных участков для реализации на них масштабного инвестиционного проекта, по условиям которого ООО СЗ "Столица" приняло на себя обязательство в срок до 31 декабря 2020 г. осуществить поддержку 77 граждан-участников долевого строительства жилого дома "данные изъяты", пострадавших от действий (бездействия) застройщика (в том числе Нигматуллиной Д.Х.), путем завершения строительства многоквартирного жилого дома. После выполнения своих обязательств по соглашению, ООО СЗ "Столица" вправе требовать передачи земельных участков в аренду без проведения торгов (л.д. 147-153).

15 марта 2021 г. ООО "СеверСтрой" выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (л.д.143-144).

Объект долевого строительства истцу передан ООО "СеверСтрой" 1 июня 2021 г... В тот же день составлен акт выявленных в квартире дефектов (л.д. 89, 172-173).

По условиям договора участия в долевом строительстве квартира должна быть передана участнику долевого строительства в чистовой отделке (приложение N2) (л.д. 18).

Согласно акту экспертного исследования N21/04-0098, выполненному ООО экспертом "СургутГлавЭкспертиза" при участии ответчиков, в квартире истца выявлены дефекты при осуществлении чистовой отделки, стоимость устранения которых составляет 24680 руб. (л.д. 47-89).

11 июня 2021 г. Нигматуллиной Д.Х. в адрес застройщика общества с ограниченной ответственностью "Северстрой" направлена претензия о безвозмездном устранения дефектов, указанных в акте от 1 июня 2021 г, в течение 10 дней, с 14 июня 2021 г. (л.д. 90-93).

Разрешая заявленные требования по правилам рассмотрения суда первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статей 192, 193, 309, 310, 421, 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 4, 6, 7 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", с учетом пункта 1 Обзора судебной практики разрешения дел по спорам, возникающим в связи с участием граждан в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 июля 2017 г.), исходил из того, что ответчики нарушили предусмотренные договором и соглашением сроки передачи объекта долевого строительства, в связи с чем пришел к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с ответчиков в пользу Нигматуллиной Д.Х. неустойки за нарушение сроков передачи объекта долевого строительства, а ввиду установления факта наличия недостатков в переданном объекте долевого строительства, с ответчика ООО "Столица" также взысканы расходы на устранение недостатков.

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции полагает такие выводы постановленными с существенным нарушением права.

Отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, регулирует, а также устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

Согласно положениям статьи 23 названного Федерального закона для реализации мероприятий по восстановлению прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) утверждается соответствующий план-график реализации таких мероприятий.

На территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Правительством округа издано распоряжение от 8 августа 2017 г. N 490-РП "Об утверждении плана-графика ("Дорожной карты") по осуществлению мер по восстановлению прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, расположенных на территории Ханты-мансийского автономного округа - Югры, включенных в единый реестр проблемных объектов, предусмотренный частью 1.1 статьи 23.1 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с указанным распоряжением определены различные способы восстановления прав граждан, включая использование механизмов Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", за счет мер регионального характера и за счет мер застройщика.

К числу мер регионального характера отнесено, в том числе завершение строительства и ввод объекта в эксплуатацию силами инвестора в соответствии с Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 14 августа 2015 г. N 270-П "О предоставлении в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, юридическим лицам в аренду без проведения торгов для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов, в том числе с целью обеспечения прав граждан - участников долевого строительства, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков".

Данным Постановлением утвержден Порядок принятия решения о соответствии масштабных инвестиционных проектов, реализуемых с целью обеспечения прав граждан - участников долевого строительства, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков критериям, установленным пунктом 4 стати 11 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 3 мая 2000 г. N 26-ОЗ "О регулировании отдельных земельных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", а также предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, юридическим лицам в аренду без проведения торгов для реализации масштабных инвестиционных проектов с целью обеспечения прав граждан - участников долевого строительства, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков, в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.

Статьей 11 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О регулировании отдельных земельных отношений в ХМАО-Югре" от 03 мая 2000 г. N 26-ОЗ установлены критерии, определяющие предоставление земельных участков юридическим лицам в аренду без торгов для реализации масштабных инвестиционных проектов, в том числе с целью обеспечения прав граждан - участников долевого строительства, пострадавших от действий (бездействий) застройщиков на территории автономного округа, поддержки в размере не менее 15 процентов от кадастровой стоимости земельного участка (участков), запрашиваемого (запрашиваемых) инвестором в целях восстановления прав граждан - участников долевого строительства в форме завершения строительства и ввода в эксплуатацию многоквартирного дома внесенного в Единый реестр проблемных домов.

Исходя из положений приведенных нормативных актов Правительство Ханты-Мансийского автономного округа-Югры исполняя публичную функцию по восстановлению нарушенных прав граждан - участников долевого строительства, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков, осуществляет мероприятия по предоставлению мер поддержки в отсутствие финансовых затрат как со стороны субъекта Российской Федерации, так и дополнительных затрат со стороны граждан-долыциков и при этом обеспечивает экономический интерес потенциального инвестора предоставляя ему в рамках масштабного инвестиционного проекта земельные участки без проведения торгов.

При этом ни из названных нормативных актов, ни из представленных в материалы дела доказательств не следует, что земельные участки, представляемые в рамках масштабного инвестиционного проекта ООО СЗ "Столица", находятся в непосредственной связи с проблемным объектом, в отношении которого возник настоящий спор.

Кроме того, в отличие от мероприятий, установленных Федеральным законом от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", определяющих порядок передачи Фонду обязательств перед участниками строительства, в рамках спорных правоотношений не установлены обстоятельства, свидетельствующие о переходе к инвестору в связи с реализацией масштабных инвестиционных проектов прав на имущество застройщика, включая права на земельный участок с находящимися на них объектами строительства и инфраструктуры, а также обязательств перед участниками строительства.

Нормативные акты, регулирующие спорные правоотношения, Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О регулировании отдельных земельных отношений в ХМАО-Югре" от 03 мая 2000 г. N 26-ОЗ, и приведенные постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры положений о переходе прав и обязанностей проблемного застройщика к инвестору не содержат.

Согласно пункту 1.3. Порядка, утвержденного Постановлением Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 14 августа 2015 г. N 270-П, определены следующие формы поддержки участников долевого строительства: а) завершение строительства и ввод в эксплуатацию проблемного объекта; б) возмещение участникам долевого строительства сумм, уплаченных ими по договору участия в долевом строительстве или по договору с ЖСК; в) предоставление объектов недвижимости участникам долевого строительства.

Как следует из соглашения от 30 марта 2020 г, заключенного между ООО СЗ "Столица" и Нигматуллиной Д.Х, ООО СЗ "Столица" обеспечивает права дольщика в форме завершения строительства и ввода в эксплуатацию многоквартирного дома, объем инвестиций определен в размере 1 685 710 руб. 97 коп, срок исполнения обязательства установлен 31 декабря 2020 г. Иных обязательств данное соглашение не содержит.

Соглашения, заключенные между ООО "СеверСтрой" и ООО СЗ "Столица", а также между Департаментом строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и ООО СЗ "Столица", также определяют роль ООО "Столица" как инвестора в правоотношениях по завершению строительства проблемного объекта без передачи прав и обязанностей застройщика.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию получено ООО "СеверСтрой" и передачу квартиры истцу также осуществлял застройщик ООО "СеверСтрой".

При таком положении оснований для вывода о том, что ООО СЗ "Столица" приняло на себя обязательства застройщика, и что на правоотношения, возникшие между истцом Нигматуллиной Д.Х. и ООО СЗ "Столица", распространяются положения Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", и как следствие, оснований для возложения ответственности, предусмотренной названным законом, на ООО СЗ "Столица" и освобождения застройщика, в том числе и в части, от ответственности, за нарушение срока и наличие недостатков в переданном жилом помещение истцу, у суда не имелось.

Нарушения, допущенные судом апелляционной инстанции, не позволяют признать апелляционное определение соответствующим нормам материального и процессуального права и влекут необходимость его отмены с направлением дела на новое апелляционное рассмотрение.

При новом апелляционном рассмотрении суду следует рассмотреть спор в соответствии с требованиями приведенных норм права и установленными по делу обстоятельствами.

Руководствуясь статьями 379.6, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 24 мая 2022 г. отменить.

Направить дело на новое апелляционное рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Председательствующий

судьи