Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 06 сентября 2022 г. по делу N 33-33826/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Лемагиной И.Б.

и судей фио и фио, при помощнике Наумовой Л.М, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лемагиной И.Б.

гражданское дело N 2-3842/2022 по апелляционной жалобе ДГИ адрес на решение Пресненского районного суда адрес от 05 апреля 2022 г, которым постановлено:

Исковое заявление... Ю.Л. удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить распоряжение Департамента труда и социальной защиты населения адрес от 22.11.2021 г. N 2061-Р об отказе во включении... Ю.Л, паспортные данные, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес по договорам найма специализированных жилых помещений.

Обязать Департамент труда и социальной защиты населения адрес включить... Ю.Л, паспортные данные, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес по договорам найма специализированных жилых помещений.

В удовлетворении иска в остальной части отказать;

УСТАНОВИЛА:

... Ю.Л. обратилась в суд с иском к Департаменту труда и социальной защиты населения адрес, Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным, отмене распоряжения Департамента труда и социальной защиты населения адрес от 22.11.2021 г. N 2061-Р об отказе во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес по договорам найма специализированных жилых помещений в связи с отсутствием документов, подтверждающих отнесение к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23-х лет; иных оснований для отказа во включении в список адрес распоряжение не содержит. Считая распоряжение незаконным, истец просила обязать Департамент труда и социальной защиты населения адрес включить её в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23-х лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес по договорам найма специализированных жилых помещений; обязать адрес Москвы предоставить ей благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда адрес по договору найма специализированных жилых помещений.

Истец... Ю.Л. в суд не явилась, о рассмотрении дела была извещена надлежащим образом; её представитель по доверенности фио в судебном заседании поддержал исковые требования. Представитель Департамента труда и социальной защиты населения адрес по доверенности фио в судебном заседании возражала против исковых требований. Представитель ДГИ адрес в суд не явился, о слушании дела был извещён надлежащим образом, в письменных возражениях просил отказать в удовлетворении исковых требований. Представитель третьего лица Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по доверенности фио в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого просит ДГИ адрес в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Департамента труда и социальной защиты населения адрес по доверенности фио, представителя... Ю.Л. по доверенности фио, исследовав материалы дела, учитывая надлежащее извещение других участвующих в деле лиц по известным суду адресам, их неявку в заседание судебной коллегии, несообщение о причинах неявки, судебная коллегия считает возможным рассмотреть жалобу в данном судебном заседании, не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Удовлетворяя в части исковые требования... Ю.Л, суд первой инстанции руководствовался ст.40 Конституции Российской Федерации о том, что каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишён жилища; п.п."ж", "к" ч.1 ст.72 Конституции Российской Федерации о защите семьи и детства, социальной защите и жилищном законодательстве; ч.1 ст.109 1 ЖК РФ о предоставлении жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации; ст.8 ФЗ от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"; ст.13 Закона адрес от 30.11.2005 г. N 61 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в адрес"; постановлением Правительства Москвы от 14.07.2015 г. N 430-ПП "Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в адрес".

При разрешении заявленных требований суд первой инстанции установил, что... Ю.Л. родилась 21.06.1993 г. в Москве, повторное свидетельство о рождении I-МЮ N 521803 было выдано Черемушкинским отделом ЗАГС адрес 22.06.1999 г.; является лицом, которое относилось к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигла возраста 23 лет. Мать истца... фио, паспортные данные, умерла в Москве 25.10.1998 г, повторное свидетельство о смерти X-МЮ N 833506 было выдано Черемушкинским отделом ЗАГС Управления ЗАГС адрес 18.11.2021 г.

Из материалов дела также усматривается, что распоряжением Главы управы адрес от 16.06.1999 г. N 537-р фио, проживающая по адресу: адрес, 3-2-55, была назначена временно до 31.12.1999 г. опекуном несовершеннолетней внучки... Ю.Л, паспортные данные, проживающей по тому же адресу; за ней была закреплена жилая площадь по месту проживания; опекуну была назначена выплата денежного пособия на содержание несовершеннолетней внучки с 01.01.1999 г. по 31.12.1999 г. в соответствии с приказом Министерства образования РФ от 16.02.1993 г. N 50. В распоряжении Главы управы также указано, что мать несовершеннолетней умерла; отец ребёнка с 25.03.1998 г. находится на лечении в психиатрической больнице (справка от 19.02.1999 г. N 292/98). Распоряжением Главы управы адрес от 24.01.2000 г. N 15-Р, поскольку отец продолжил лечение в психиатрической больнице, в соответствии со ст.121 СК РФ опека над несовершеннолетней... Ю.Л. была продлена до 31.12.2000 г.; возобновлена выплата денежного пособия опекуну фио на содержание несовершеннолетней... фио с 01.01.2000 г. по 31.12.2000 г.

Также материалами дела подтверждается, что распоряжением Главы управы адрес от 12.01.2001 г. N 14-Р, поскольку отец... Ю.Л. является инвалидом 2-й группы, нетрудоспособен, состоит на учёте в ПНД N 9, не может заниматься воспитанием и содержанием дочери, в соответствии со ст.121 СК РФ опека над несовершеннолетней... Ю.Л. была продлена до 31.12.2001 г.; за ней было закреплено право пользования жилым помещением по адресу: адрес, 3-2-55; опекуну фио продолжена выплата денежного пособия на содержание... Ю.Л. Распоряжением Главы управы адрес от 10.01.2002 г. N 20-Р опека над... Ю.Л. была продлена без указания срока; возобновлена выплата денежного пособия опекуну фио на содержание несовершеннолетней... Ю.Л. с 01.01.2002 г. в соответствии с приказом Министерства образования РФ от 19.08.1999 г. N 199 "Об утверждении Положения о порядке выплаты денежных средств на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря для детей, находящихся под опекой (попечительством)"; распоряжением руководителя адрес от 06.04.2004 г. N 90 возобновлены денежные выплаты опекуну фио на содержание несовершеннолетней... Ю.Л.

Из справки ГУ Наркологический диспансер N 12 от 27.05.2009 N 293 следует, что... Ю.Л. находилась в Отделении медико-социальной помощи детям и подросткам (приюте) НД N 12 адрес по адресу: адрес, с 22.04.2008 г. по 28.05.2009 г. включительно. После этого постановлением руководителя ВМО "Тёплый Стан" в адрес от 01.06.2009 г. N 83-П попечителю фио была возобновлена выплата денежных средств на содержание подопечной... Ю.Л. с 29.05.2009 г. Далее постановлением руководителя ВМО "Тёплый Стан" в адрес от 21.06.2011 г. N 127-ПП, поскольку... Ю.Л. являлась лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и продолжала обучение в 11-м классе ГОУ общеобразовательной школы-интерната N 58 Московского Департамента образования, в соответствии с Законом адрес от 25.12.2004 г. N 87 "О порядке и размере выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством)", Законом адрес от 30.11.2005 г. N 61 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в адрес", выплата денежных средств на её содержание была продлена с 01.07.2011 г. по 31.08.2012 г.

Одновременно суд отметил, что в справках Муниципалитета "Тёплый Стан" адрес от 14.02.2008 г. N 027-оп, от 22.06.2011 г. N 211, от 18.04.2012 г. N 803-оп, от 19.10.2012 г. N 234-оп, от 14.12.2012 г. N 1964-оп указано, что... Ю.Л. в соответствии с ФЗ от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей; лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; на неё распространяются дополнительные социальные гарантии, предусмотренные п.4 ст.13 Закона адрес от 30.11.2005 г. N 61 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в адрес". Из данных распорядительных актов суд установил, что истец в период с 16.06.1999 г. по 21.06.2011 г. находилась под опекой, затем - попечительством, за исключением периода с 22.04.2008 г. по 28.05.2009 г, когда она пребывала в приюте для несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей. Также суд учёл, что в решении начальника УСЗН адрес от 20.11.2012 г. N 100 указано, что... Ю.Л. с 01.09.2012 г. находится на полном государственном обеспечении в соответствии с ФЗ от 21.12. 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". При этом суд отметил, что в справке УСЗН адрес от 05.07.2013 г. указано, что студентка... Ю.Л. относится к лицам из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с чем имеет право на получение государственной социальной стипендии в обязательном порядке, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.06.2001 г. N 487.

При разрешении заявленных требований суд первой инстанции установил, что в соответствии с представленными в материалы дела жилищными документами... Ю.Л. с 25.06.1999 г. по настоящее время зарегистрирована по месту жительства в 3-х комнатной квартире, общей площадью 63, 6 кв.м, жилой - 44, 1 кв.м, по адресу: адрес, 3-2-55; это жилое помещение по ордеру N 103825 от 15.11.1972 г. передано ЖСК "Элан" дедушке истца фио, где он зарегистрирован с 11.12.1972 г.; в настоящее время квартира принадлежит ему на праве частной собственности, что следует из справки ЖСК "Элан" от 07.10.2018 г.: фио является членом ЖСК, пай выплатил полностью 01.12.1987 г. Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 18.01.2022 г. N КУВИ-001/2022-6007604 суд установил, что информация о правах... Ю.Л. на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимости отсутствует. Истец достигла возраста 18-и лет 21.06.2011 г, 23-х лет - 21.06.2016 г.

В соответствии с п.4 Правил формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23-х лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес по договорам найма специализированных жилых помещений, истец 29.05.2021 г. обратилась в Департамент труда и социальной защиты населения адрес с заявлением о включении её в указанный список. Распоряжением Департамента труда и социальной защиты населения адрес от 22.11.2021 г. N 2061-р ей было отказано во включении в список адрес в связи с отсутствием документов, подтверждающих отнесение к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23-х лет. Иных оснований для отказа истцу во включении в список адрес распоряжение Департамента труда и социальной защиты населения адрес от 22.11.2021 г. N 2061-р не содержит.

Руководствуясь п.3 ст.31 ГК РФ, п.1 ст.145, п.1 ст.121 СК РФ, ст.1 ФЗ от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ, суд сделал правильный вывод о том, что опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей; основаниями отнесения несовершеннолетних детей к оставшимся без попечения родителей являются, в т.ч, болезнь родителей, нахождение родителей в лечебных учреждениях, уклонение родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов. При этом суд учёл, что после смерти матери истца... фио 25.10.1998 г. над несовершеннолетней... Ю.Л. в установленном порядке 16.06.1999 г. уполномоченным органом в сфере опеки и попечительства адрес была установлена опека со стороны бабушки фио, т.к. отец ребёнка... фио находился на лечении в психиатрической больнице; установленная опека в соответствии со ст.121 СК РФ неоднократно продлевалась, т.к. отец несовершеннолетней... фио является инвалидом 2-й группы, нетрудоспособен, состоит на учёте в ПНД N 9 адрес, не мог лично заниматься воспитанием и содержанием дочери; распоряжением Главы управы адрес от 10.01.2002 г. N 20-Р опека над... Ю.Л. была продлена без указания срока. Также суд отметил, что в течение всего времени нахождения истца под опекой и попечительством её опекуну, а затем попечителю фио назначались денежные средства на содержание подопечной в соответствии с приказом Министерства образования РФ от 16.02.1993 г. N 50 "Об утверждении положения о порядке выплаты денежных средств на детей, находящихся под опекой (попечительством)" и приказом Министерства образования РФ от 19.08.1999 г. N 199 "Об утверждении положения о порядке выплаты денежных средств на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря для детей, находящихся под опекой (попечительством)".

Из требований действующего законодательства суд первой инстанции сделал вывод о том, что назначение и выплата указанных средств производится на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся под опекой (попечительством), родители которых неизвестны или не в состоянии лично осуществлять их воспитание, в т.ч, в связи с заболеванием, препятствующим выполнению ими родительских обязанностей (инвалидность I или II групп, исключающая трудоспособность). При этом суд руководствовался п.3 ст.148 СК РФ, ст.1 ФЗ от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ч.1 ст.3 Закона адрес от 15.12.2004 г. N 87 "О порядке и размере выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством)".

Из представленных в материалы дела актов обследования жилищно-бытовых условий несовершеннолетней... Ю.Л. по адресу: адрес, 3-2-55 за период 1999-2011 г.г. суд установил, что отец истца... фио, паспортные данные, не проживал с дочерью с 1994 г, никакого участия в её воспитании и содержании не принимал; с 28.11.1989 г. был зарегистрирован по месту жительства по адресу: адрес, 8-я адрес, 18-1-10.

Судебная коллегия считает, что с учётом установленных по делу обстоятельств, требований действующего законодательства суд первой инстанции сделал правомерный вывод о том, что... Ю.Л. в несовершеннолетнем возрасте после смерти матери и до достижения совершеннолетия относилась к детям, оставшимся без попечения родителей; после достижения возраста 18-и лет, относилась к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. При этом судом были учтены конкретные обстоятельства дела: смерть матери; установление опеки со стороны бабушки, т.к. отец находился в психиатрической больнице; установление отцу инвалидности II группы; постановка отца на учёт в ПНД N 9; невозможность отца по состоянию здоровья заниматься воспитанием и содержанием дочери; проживание отца до смерти матери истца отдельно от жены и дочери; назначение и выплата ежемесячно на содержание истца денежных средств.

С учётом установленных по делу обстоятельств суд пришёл к обоснованному выводу о том, что распоряжение Департамента труда и социальной защиты населения адрес от 22.11.2021 г. N 2061-р, которым... Ю.Л. было отказано во включении в список адрес в связи с отсутствием документов, подтверждающих отнесение к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не основано на положениях федерального законодательства и обстоятельствах дела, не может быть признано законным и обоснованным.

Руководствуясь п.3 ст.60 ЖК адрес (действовавшего до 01.03.2005 г.), суд указал, что на момент издания распорядительных актов об установлении над... Ю.Л. опеки со стороны фио и закреплении за подопечной жилой площади по месту проживания за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, подлежали закреплению жилые помещения государственного и муниципального жилищного фонда, тогда как жилое помещение по адресу: адрес, 3-2-55, находилось в собственности дедушки истца фио; не относилось ни к государственному, ни к муниципальному жилищному фонду, не подлежало сохранению за истцом как за ребёнком, оставшимся без попечения родителей. В соответствии с п.1 ст.8 ФЗ от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ (в редакции, действующей до 01.01.2013 г.) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закреплённого жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооружённых Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Также суд отметил, что аналогичные нормы до 01.01.2013 г. содержалась в п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ. Поскольку на момент достижения возраста 18-и лет... Ю.Л. фактически не имела закреплённого на основании закона жилого помещения, суд сделал вывод о том, что она подлежала обеспечению благоустроенным жилым помещением во внеочередном порядке.

Вместе с тем, до 01.01.2013 г.... Ю.Л. не была поставлена на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении и не реализовала имевшееся у неё право на льготное обеспечение жилым помещением во внеочередном порядке по категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. При этом суд учёл, что на момент вступления в силу с 01.01.2013 г. ФЗ от 29.02.2012 г. N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Закона адрес от 06.11.2013 г. N 60, которыми были установлены новый порядок и основания обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,... Ю.Л. не достигла возраста 23-х лет и в соответствии со ст.1 ФЗ от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ относилась к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Поскольку истец не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, в силу прямого указания закона - п.п.1, 3 ст.8 ФЗ от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ (в редакции, действующей с 01.01.2013 г.), ч.1 ст.13 Закона адрес от 30.11.2005 г. N 61, подлежала признанию нуждающейся в предоставлении жилого помещения из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, с включением в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес по договору найма специализированных жилых помещений.

Одновременно судом было установлено, что после 01.01.2013 г. и до достижения... Ю.Л. возраста 23-х лет (21.06.2016 г.) в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес по договору найма специализированных жилых помещений, она включена не была. Поэтому, руководствуясь п.п.1, 3, 9 ст.8 ФЗ от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ, п.п.1, 3, 4 Правил формирования списка, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2019 г. N 397, суд сделал вывод о том, что... Ю.Л. подлежит включению в список детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 18-и лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес по договору найма специализированных жилых помещений. Распоряжение Департамента труда и социальной защиты населения адрес от 22.11.2021 г. N 2061-р об отказе во включении... Ю.Л. в список адрес не содержит указания на соответствующие нормы ФЗ от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ, что не соответствует требованиям Правил формирования списка, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2019 г. N 397.

При этом суд первой инстанции не согласился с доводом представителя Департамента труда и социальной защиты населения адрес о том, что... Ю.Л. пропустила срок на обращение с заявлением о включении в список адрес, указав, что он противоречит требованиям п.п.3, 4 Правил формирования списка, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации 04.04.2019 г. N 397, т.к. истец на момент достижения возраста 18-и лет фактически не имела законно закреплённого жилого помещения, имела право на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, но в установленном порядке не была поставлена на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении и не реализовала это право по состоянию на 01.01.2013 г.; после 01.01.2013 г. она подлежала обеспечению жилым помещением из специализированного жилищного фонда, но не была включена в список; довод о пропуске истцом срока на обращение с заявлением о включении в список не являлся основанием для отказа во включении в список в распоряжении Департамента труда и социальной защиты населения адрес от 22.11.2021 г. N 2061-Р.

Также суд исходил из того, что по настоящему делу... Ю.Л. оспаривает незаконность распоряжения Департамента труда и социальной защиты населения адрес от 22.11.2021 г. N 2061-Р; с данным иском обратилась в суд 14.01.2022 г. Исследовав представленные доказательства, суд сделал вывод о том, что истцом не пропущен срок исковой давности, поскольку она обратилась в Пресненский районный суд адрес в пределах предусмотренного срока исковой давности для оспаривания вышеуказанного распоряжения.

Поскольку суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что распоряжение Департамента труда и социальной защиты населения адрес от 22.11.2021 г. N 2061-Р об отказе во включении... Ю.Л. в список детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23-х лет, не соответствует положениям п.п.1, 3, 9 ст.8 ФЗ от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ (в редакции ФЗ от 29.07. 2019 г. N 267-ФЗ), п.п.1, 3, 4, 14 Правил формирования списка, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2019 г. N 397, поэтому признал его незаконным и отменил. Одновременно суд на Департамент труда и социальной защиты населения адрес возложил обязанность включить... Ю.Л. в список детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые относились к категории детей-сирот и лиц из числа детей-сирот, и достигли возраста 23-х лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес по договору найма специализированных жилых помещений.

Вместе с тем, суд посчитал заявленным преждевременно требование истца обязать Департамент городского имущества адрес предоставить ей однократно благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда адрес по договору найма специализированных жилых помещений, поскольку в нарушение требований ст.56 ГПК РФ истцом не было представлено доказательств уклонения данного ответчика от предоставления... Ю.Л. благоустроенного жилого помещения. Истцом решение суда в этой части не оспаривается.

Судебная коллегия считает, что с учётом установленных по делу обстоятельств, руководствуясь требованиями действующего законодательства, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о частичном удовлетворении заявленных... Ю.Л. требований. При этом суд руководствовался ст.8 ФЗ от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"; ст.13 Закона адрес от 30.11.2005 г. N 61 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в адрес"; Порядком формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес по договорам найма специализированных жилых помещений, утверждённым постановлением Правительства Москвы от 14.07.2015 г. N 430-ПП, которым в мотивировочной части решения судом дана подробная оценка в совокупности с собранными по делу доказательствами.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о том, что распоряжение ДТСЗН адрес, которым... Ю.Л. было отказано во включении в список адрес, нельзя признать законным и обоснованным, поскольку истец имеет право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда адрес для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений. Признавая распоряжение Департамента труда и социальной защиты населения адрес об отказе... Ю.Л. во включении в список адрес незаконным и подлежащем отмене, суд возложил на данный Департамент обязанность включить истца в список адрес. При этом суд не установилпредусмотренных законом оснований для обязания ДГИ адрес предоставить истцу однократно благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда адрес по договору найма специализированных жилых помещений, как заявленного преждевременно.

С учётом установленных по делу обстоятельств, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд первой инстанции пришёл к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований. Судебная коллегия считает необходимым согласиться с данными выводами, т.к. суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал представленные по делу доказательства в их совокупности и сделал мотивированные выводы, изложенные в решении.

Доводы апелляционной жалобы ДГИ адрес не могут служить основанием к отмене решения суда, поскольку судебная коллегия считает, что обстоятельства дела судом были установлены полно и правильно, представленным доказательствам была дана надлежащая правовая оценка, нормы действующего законодательства были применены судом верно. Из материалов дела усматривается, что местом жительства... Ю.Л. как лица, оставшегося без попечения родителей, является адрес, где жилым помещением в установленном законом порядке она не обеспечена. С учётом представленных по делу доказательств судебная коллегия считает, что суд первой инстанции правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела; спор разрешилв соответствии с материальным и процессуальным законом. В связи с этим судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения. Процессуальных нарушений, которые могут служить основанием к отмене решения суда, судебная коллегия также не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда адрес от 05 апреля 2022 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу адрес Москвы - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи