Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 06 сентября 2022 г. по делу N 8Г-15642/2022[88-16486/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Шайдуллина Р.Р, судей Пияковой Н.А. и Трух Е.В, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФСИН России, УФСИН России по Самарской области, ФКЛПУ ОСБ УФСИН России по Самарской области на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 17 мая 2022 г. по гражданскому делу N 2-4363/2020 по иску Жукова Алексея Петровича к ФКЛПУ ОСБ УФСИН России по Самарской области, ФСИН России, УФСИН России по Самарской области, ФКУЗ МСЧ-63ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Трух Е.В, объяснения представителя ФСИН России, УФСИН России по Самарской области, ФКЛПУ ОСБ УФСИН России по Самарской области Алёхиной И.Н. поддержавшей доводы жалобы в полном объеме, прокурора четвертого отдела (с дислокацией в г. Самаре, г. Саратове) апелляционно-кассационного управления Главного гражданско-судебного Управления Генеральной прокуратуры Гуляевой Е.С, полагавшей доводы жалобы необоснованными, проверив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Жуков А.П. обратился в суд с иском к ФКЛПУ ОСБ УФСИН России по Самарской области, ФСИН России, УФСИН России по Самарской области, ФКУЗ МСЧ-63 ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда, указав на то, что по вине ответчиков лишился возможности своевременного прохождения МСЭ и установления инвалидности, что привело к невозможности в полном объеме проходить лечение и принимать нужные препараты, в том числе полагающиеся на бесплатной основе. Ссылаясь на указанные обстоятельства, Жуков А.П. просил взыскать с ФКЛПУ ОСБ УФСИН России по Самарской области компенсацию морального вреда в размере 80000 руб.

Решением Промышленного районного суда г. Самары от 8 октября 2020 г. исковые требования Жукова А.П. оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 26 марта 2021 г. решение Промышленного районного суда г. Самары от 8 октября 2020 г. оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 25 мая 2021 г. апелляционное определение отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 27 августа 2021 г. решение Промышленного районного суда г. Самары от 8 октября 2020 г. оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 25 января 2022 г. апелляционное определение отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 17 мая 2022 г. вышеуказанное решение отменено, принято новое, которым исковые требования Жукова А.П. удовлетворены частично, с ФСИН России за счет казны Российской Федерации в пользу Жукова А.П. взыскана компенсация морального вреда в размере 50000 руб.

В кассационной жалобе ФСИН России, УФСИН России по Самарской области, ФКЛПУ ОСБ УФСИН России по Самарской области ставят вопрос об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 17 мая 2022 г.

В силу части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка участвующих в деле лиц в заседание суда кассационной инстанции не является препятствием в рассмотрении жалобы.

Учитывая надлежащее извещение всех участников процесса о дате, времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в целях обеспечения соблюдения разумных сроков судопроизводства жалоба рассмотрена при имеющейся явке.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такого характера нарушений судом апелляционной инстанции не допущено.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций, а также подтверждается материалами дела, 15 января 2019 г. Жуков А.П. поступил в терапевтическое отделение "Краевая больница N 2" ФКУЗ ФСИН России из ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Краснодарскому краю с целью заполнения направления на медико-социальную экспертизу медицинской организацией (формы N 088/у) первично по настоянию пациента.

Согласно протоколу врачебной комиссии филиала "Краевая больница N 2" ФКУЗ МСЧ-23 ФСИН России N 38 от 6 февраля 2019 г. показано заполнение формы N 88/у, в связи с чем, Жукову А.П. было заполнено "Направление на медико-социальную экспертизы медицинской организацией" (форма N088/у) первично для проведения медико-социальной экспертизы в бюро МСЭ с целью определения наличия (отсутствия) признаков утраты трудоспособности.

Указанное направление является основанием для предъявления в филиал главного бюро медико-социальной экспертизы, бюро медико-социальной экспертизы не позднее месяца со дня его выдачи.

9 февраля 2019 г. Жуков А.П. этапирован в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Краснодарскому краю, 12 марта 2019 г. убыл в распоряжение УФСИН России по Самарской области.

24 апреля 2019 г. Жуков А.П. поступил в ФКЛПУ ОСБ УФСИН России по Самарской области на обследование и для прохождения курса лечения с направительным диагнозом.

Согласно журналу приема подозреваемых, обвиняемых и осужденных по личным вопросам в филиале "Больница" ФКУЗ "МСЧ N63 ФСИН" 30 апреля 2019 г. Жуков А.П. обращался в период его нахождения в ФКЛУП ОСБ УФСИН России по Самарской области по вопросу прохождения освидетельствования МСЭ, которому начальником филиала ДНС были даны разъяснения Порядка признания лица, осужденного к лишению свободы, инвалидом, который регулируется Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. N 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом", в письменном ответе Жуков А.П. не нуждался.

Документы для оказания услуги по проведению медико-социальной экспертизы учреждением не востребовались, так как Жуков А.П. прибыл для прохождения лечения и обследования, письменное заявление и согласие на прохождение МСЭ Жуков А.П. в МСЧ не предъявлял.

По прохождению курса лечения Жуков А.П. 7 мая 2019 г. убыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области.

Установлено, что в период нахождения истца на лечении 6 мая 2019 г. на имя Жукова П.А. поступило два письма: ценное письмо от ЖНА и заказное письмо от ОЕА

Данные письма переданы в оперативный отдел учреждения для прохождения цензуры сотрудником оперативного отдела, на основании ст. 20 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и п. 2 ст. 91 УИК РФ. Согласно объяснениям представителя ФКЛПУ ОСБ в связи с этапированием истца письма не вскрывались, цензуре не подверглись.

Согласно проверке, проведенной Самарской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Самарской области (на основании обращения Жукова А.П. по факту невыдачи корреспонденции от его матери ЖНА с документами в период его нахождения в ФКЛПУ ОСБ, что послужило отказом лечащего врача в предоставлении на МСЭ), установлено, что в нарушение требования ст. 91 УИК РФ и ведомственных нормативных актов вышеуказанные письма не были направлены по месту отбывания Жукова А.П.

Согласно пояснениям представителя ответчика ФКЛПУ ОСБ УФСИН России по Самарской области по технической ошибке 8 мая 2019 г. письма направлены в ФКУ ИК-29 УФСИН России по Самарской области.

В связи с допущенными нарушениями в адрес врио начальника ОСБ было вынесено представление с требованием, устранить допущенные нарушения и привлечь к ответственности виновных должностных лиц.

Во исполнение требований прокурора 5 ноября 2019 г. письма были направлены в адрес ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю по месту нахождения Жукова А.П. Сотрудник учреждения ФКЛПУ ОСБ, ответственный за корреспонденцию, привлечен к дисциплинарной ответственности.

12 ноября 2019 г. письмо с документами Жукова А.П. (паспорт, полис ОМС, страховое свидетельство) поступили Жукову А.П. по месту его нахождения.

Таким образом, ФКЛПУ ОСБ УФСИН России по Самарской области, не приняла мер к своевременному направлению личных документов Жукову А.П, которые были необходимы для представления на МСЭ в целях установления инвалидности, поступившая 6 мая 2019 г. корреспонденция была направлена по месту отбывания наказания Жукова А.П. только 5 ноября 2019 г. и получена истцом 12 ноября 2019 г.

Жуков А.П. состоит на диспансерном учете у кардиолога, инфекциониста, терапевт филиала "Больница" ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России с диагнозом: Ишемическая болезнь сердца: Стенокардия напряжения IIФК. Постинфарктный кардиосклероз (2017). Операция КАГ ТБЛАП со стенированием ПНА (2017). Гипертоническая болезнь III стадии. Хроническая сердечная недостаточность.

Решением ВК от 12 декабря 2019 г. документы Жукова А.П. направлены на медико-социальную экспертизу, для решения экспертных вопросов и установления группы инвалидности.

16 декабря 2019 г. ФКУ "ГБ МСЭ по Хабаровскому краю" Минтруда России бюро медико-социальной экспертизы N 16 Жукову А.П. установлена инвалидность третьей группы (впервые) по общему заболеванию до 1 января 2021 г. (справка МСЭ-2018 N 1296868). С 16 декабря 2019 г. Жукову А.П. установлена страховая пенсия по инвалидности, доплата за пакет НСУ в натуральном выражении.

Разрешая спор и отменяя решение суда первой инстанции об отказе истцу в иске, суд апелляционной инстанции исходил из доказанности обстоятельств того, что по вине ФКЛПУ ОСБ УФСИН России по Самарской области Жуков А.П. был лишен права на своевременное прохождение МСЭ и установления группы инвалидности, и как следствие социальное обеспечение, медицинскую помощь, гарантированных законом

У судебной коллегии по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции не имеется оснований не согласиться с указанными выводами как основанными на верно установленных обстоятельствах и правильном применении норм материального и процессуального права, в частности, ст.ст. 151, 1069, 1099-1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснений, изложенных в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 мая 2019 г. N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", ст.ст. 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая установленные по делу обстоятельства суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу о компенсации истцу морального вреда, поскольку в отсутствие необходимых документов Жуков А.П. более шести месяцев был лишен возможности пройти медико-социальную экспертизу для установления группы инвалидности, что неизбежно причинило ему нравственные страдания, связанные с переживаниями за жизнь и здоровье, а указанные нарушения стали возможными в результате недобросовестного отношения к своим должностным обязанностям сотрудниками ФКЛПУ ОСБ УФСИН России по Самарской области.

Доводы кассационной жалобы об отсутствии оснований для компенсации истцу морального вреда судебной коллегией отвергаются как основанные на неверном толковании действующего законодательства.

Учитывая, что судом апелляционной инстанции верно установлены обстоятельства дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, нарушений, влекущих безусловную отмену судебного акта, не допущено, а иных доводов кассационная жалоба не содержит, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемого судебного постановления по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.5, 379.6, 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 17 мая 2022 г. по гражданскому делу N 2-4363/2020 по иску Жукова Алексея Петровича к ФКЛПУ ОСБ УФСИН России по Самарской области, ФСИН России, УФСИН России по Самарской области, ФКУЗ МСЧ-63ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда оставить без изменения, кассационную жалобу ФСИН России, УФСИН России по Самарской области, ФКЛПУ ОСБ УФСИН России по Самарской области - без удовлетворения.

Приостановление исполнения апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 17 мая 2022 г. по гражданскому делу N 2-4363/2020 - отменить.

Председательствующий Р.Р. Шайдуллин

Судьи Н.А. Пиякова

Е.В. Трух