Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 30 сентября 2022 г. по делу N 16-7208/2022

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Конкина И.В., рассмотрев жалобу на вступившее в законную силу постановление мирового судьи 8-го судебного участка Ленинского судебного района г.Новосибирска от 15 сентября 2021г., вынесенное в отношении индивидуального предпринимателя Москалева Артема Николаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи 8-го судебного участка Ленинского судебного района г.Новосибирска от 15 сентября 2021г, оставленным без изменения решением Ленинского районного суда г.Новосибирска от 27 мая 2022г, ИП Москалев А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, Москалев А.Н. просит постановление от 15.09.2021г. отменить, приводя доводы о его незаконности.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Согласно ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований ст. 16 названного Федерального закона.

В силу ч. 4 ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ, розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется только в объектах общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей (далее - объект общественного питания), вагонах-ресторанах (вагонах-кафе, вагонах-буфетах, вагонах-барах), а также на морских судах и судах смешанного река-море плавания, внутреннего плавания (далее - водные суда), воздушных судах, за исключением случаев, указанных в настоящем пункте. Организации на основании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания вправе осуществлять данный лицензируемый вид деятельности в таких объектах общественного питания, как рестораны, бары, кафе, буфеты. Розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется при условии вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки).

Из материалов дела следует, что в ходе осмотра 28.06.2020 г. установлен факт осуществления индивидуальным предпринимателем Москалевым А.Н. розничной продажи алкогольной продукции - пива в нарушение требований ст.ст. 16, 26 Федерального закона N 171-ФЗ, в торговом объекте, не являющимся стационарным, расположенном по адресу: "адрес".

Фактические обстоятельства административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра; фототаблицей, протоколом ареста, иными материалами дела, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

С учетом изложенного, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о виновности индивидуального предпринимателя Москалева А.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Действия индивидуального предпринимателя Москалева А.Н. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и законодательства в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доводы, аналогичные приведенным в настоящей жалобе, были предметом проверки в ходе рассмотрения двух судебных инстанций, своего подтверждения не нашли, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующих судебных актах.

Несогласие заявителя с оценкой установленных судебными инстанциями обстоятельств правовым основанием к отмене принятых актов не является.

Вопреки доводам жалобы, факт вскрытия либо не вскрытия алкогольной продукции правового значения не имеет, поскольку должностным лицом и судебными инстанциями установлено, что используемый ИП Москалевым А.Н. торговый объект не является объектом общественного питания.

Процессуальных нарушений не установлено.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Несмотря на наличие в деле копии определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, из материалов дела следует, что фактически административное расследование по делу не проводилось, следовательно, дело рассмотрено мировым судьей с соблюдением правил подсудности.

Административное наказание назначено индивидуальному предпринимателю Москалеву А.Н. в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, в рамках санкции, предусмотренной ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в минимальном размере, является соразмерным и справедливым.

Постановление по делу об административном правонарушении является мотивированным и соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена судьей районного суда в порядке, установленном ст. 30.6 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи 8-го судебного участка Ленинского судебного района г.Новосибирска от 15 сентября 2021г, решение Ленинского районного суда г.Новосибирска от 27 мая 2022г, вынесенные в отношении индивидуального предпринимателя Москалева Артема Николаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Москалева А.Н. - без удовлетворения.

Судья И.В.Конкина