Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 26 сентября 2022 г. по делу N 33-37517/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Пильгуна А.С., Судей Грибовой Е.Н., Раскатовой Н.Н., при ведении протокола помощником Корзюковой Ю.А., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Грибовой Е.Н. гражданское дело по апелляционной жалобе ПАО "Сбербанк России" на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 26 сентября 2022 года, в редакции определения Пресненского районного суда г.Москвы от 13 июля 2022 года об исправлении описки, которым постановлено:

Исковые требования Гавричевой Ольги Игоревны - удовлетворить.

Признать за Гавричевой Ольгой Игоревной право на получение мер государственной поддержки, в виде выплаты субсидии на частичное погашение целевого кредита N 656041 от 20 августа 2019 года, в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2019 г. N 157-ФЗ "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния".

Обязать Акционерное общество "ДОМ.РФ" предоставить меры государственной поддержки, в виде выплаты субсидии на частичное погашение целевого кредита N 656041 от 20 августа 2019 года, в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2019 г. N 157-ФЗ "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния".

УСТАНОВИЛА:

Истец фио обратилась в Пресненский районный суд города Москвы с вышеуказанным иском, просила признать за Гавричевой Ольгой Игоревной право на получение мер государственной поддержки, в виде выплаты субсидии на частичное погашение целевого кредита N 656041 от 20 августа 2019 года, в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2019 г. N 157-ФЗ "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния". Обязать Акционерное общество "ДОМ.РФ" и Дополнительный офис N9042/032 ПАО "Сбербанк" предоставить меры государственной поддержки, в виде выплаты субсидии на частичное погашение целевого кредита N 656041 от 20 августа 2019 года, в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2019 г. N 157-ФЗ "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния".

Свои требования мотивировала тем, что 20 августа 2019 года между истцом Гавричевой О.И. и фио, фио был заключен договор купли - продажи, предметом которого является недвижимое имущество ? доля в праве общей долевой собственности на квартиру, общей площадью 66, 50 кв.м, расположенный по адресу: Нижегородская область, г. Н.Новгород, адрес, ул. Старых Производственников, д. 19, кв. 76, кадастровый номер: 52:18:0040415:373.

До 20 августа 2019 года, истцу принадлежала другая ? доля в праве общей долевой собственности на квартиру, общей площадью 66, 50 кв.м, расположенный по адресу: Нижегородская область, г. Н.Новгород, адрес, ул. Старых Производственников, д. 19, кв. 76.

Стоимость объекта недвижимости составила 1765000 рублей.

Часть стоимости недвижимого имущества, в размере 265000 рублей, оплачивалась за счет собственных средств истца, а часть в размере 1500000 рублей за счет целевых кредитных денежных средств, предоставленных истцу в соответствии с кредитным договором N 656041 от 20 августа 2019 года с ПАО "Сбербанк".

Истец фио, вместе со своим мужем фио являются многодетной семьей и имеют троих детей : фио Евгеньевну, 08.12.2004 года рождения, фио, 02.07.2009 года рождения и фио, 16.05.2020 года рождения.

На основании указанных мер государственной поддержки, фио обратилась 23.06.2021 N 210623-0241-566400 с заявлением в ПАО Сбербанк, о выплате субсидий в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2019 г. N 157-ФЗ "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданство состояния" и приложила перечень документов, установленный пунктом 5 Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

23 июня 2021 года ПАО "Сбербанк" уведомил истца об отказе в выплате субсидий в связи с несоответствием требованиям п.п. б) п.7 Приложения Постановления Правительства РФ от 7 сентября 2019 г. N 1170 в части целевого использования кредитных средств по кредитному договору, заключенному до 01.07.2023 года.

Истец, считает, что отказ в выплате субсидии в размере 450 000 рублей, на погашение целевого кредита, в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2019 г. N 157-ФЗ "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния", не обоснован и противоречит действующему законодательству и существенно нарушает права Гавричевой О.И.

Истец фио в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом.

Представитель ответчика АО "ДОМ.РФ" в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, представил возражения на иск, согласно которым полагает, что приобретение доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение в качестве целевого расходования денежных средств, предоставленных заемщику в рамках кредитного договора (договора займа), действующими редакциями Закона N 157-ФЗ и Постановления N 1170 не предусмотрено.

Ответчик ПАО "Сбербанк" в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежащим образом.

Третье лицо Министерство финансов РФ своего представителя в суд не направило, извещено надлежащим образом.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого в своей апелляционной жалобе просит ПАО "Сбербанк России", ссылаясь на то, что выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела, судом неправильно применены нормы материального права, нарушены нормы процессуального права.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ПАО "Сбербанк России" фио, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

В соответствии с положениями ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

03.07.2019 вступил в силу Федеральный закон от 03.07.2019 N 157-ФЗ "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния".

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона N 157-ФЗ настоящий Федеральный закон устанавливает основания для реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

Гражданин РФ, являющийся заемщиком по ипотечному жилищному кредиту (займу) у которого в период с 01.01.2019 по 31.12.2022 родился третий или последующий ребенок, имеет право на однократное получение мер государственной поддержки в виде полного или частичного погашения обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу) в размере его задолженности, но не более 450 000 рублей. Указанные средства направляются на погашение задолженности по основному долгу, а в случае, если такая задолженность меньше 450 000 рублей, оставшиеся средства направляются на погашение процентов, начисленных за пользование этим кредитом (займом).

Согласно п.6 ст. 1 Федерального закона N 157-ФЗ реализация мер государственной поддержки осуществляется единым институтом развития в жилищной сфере, определенным Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 225-ФЗ "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", являющимся в соответствии с настоящим Федеральным законом агентом Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

В соответствии с п.5 ст.1 Федерального закона N 157-ФЗ, полное или частичное погашение обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется в случае, если гражданином, указанным в части 2 настоящей статьи, до 1 июля 2023 года заключен кредитный договор (договор займа), целью которого является:

- приобретение по договору купли-продажи на территории Российской Федерации у юридического или физического лица жилого помещения, в том числе объекта индивидуального жилищного строительства, или земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства, либо приобретение жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или соглашению (договору) об уступке прав требований по указанному договору в соответствии с положениями Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214- ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";

- полное погашение ипотечных жилищных кредитов (займов), указанных в пункте 1 настоящей части;

- полное погашение ипотечных кредитов (займов), ранее выданных в целях, указанных в пункте 2 настоящей части.

Согласно п. 7 ст.1 Федерального закона N 157-ФЗ порядок реализации мер государственной поддержки, включающий в себя порядок обращения граждан за их предоставлением, а также перечень документов, необходимых для реализации мер государственной поддержки, определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 07.09.2019 N 1170 Утверждены Правила предоставления субсидий акционерному обществу "ДОМ. РФ" на возмещение недополученных доходов и затрат в связи с реализацией мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)".

Согласно п. 12 Положения порядок взаимодействия кредиторов и общества по вопросам реализации мер государственной поддержки, в том числе требования к обращению кредитора, указанному в пункте 4 настоящего Положения, определяются обществом и размещаются на его официальном сайте в сети "Интернет".

В соответствии с п. 20 Положения обмен информацией между кредиторами и обществом осуществляется с использованием единой информационной системы жилищного строительства в порядке и на условиях, которые определяются обществом. Указанные порядок и условия информационного обмена публикуются обществом на его официальном сайте в сети "Интернет".

Судом установлено, что 20 августа 2019 года между истцом Гавричевой О.И. и фио, фио был заключен договор купли - продажи, предметом которого является недвижимое имущество ? доля в праве общей долевой собственности на квартиру, общей площадью 66, 50 кв.м, расположенный по адресу: Нижегородская область, г. Н.Новгород, адрес, ул. Старых Производственников, д. 19, кв. 76, кадастровый номер: 52:18:0040415:373.

До 20 августа 2019 года, истцу принадлежала другая ? доля в праве общей долевой собственности на эту квартиру. Стоимость объекта недвижимости составила 1 765 000 рублей.

Часть стоимости недвижимого имущества, в размере 265 000 рублей, оплачивалась за счет собственных средств истца, а часть в размере 1 500 000 рублей за счет целевых кредитных денежных средств, предоставленных истцам в соответствии с кредитным договором N 656041 от 20 августа 2019 года с ПАО "Сбербанк".

Истец фио, вместе со своим мужем фио являются многодетной семьей и имеют троих детей: фио Евгеньевну, 08.12.2004 года рождения, фио, 02.07.2009 года рождения и фио, 16.05.2020 года рождения.

На основании указанных мер государственной поддержки, фио обратилась 23.06.2021 N 210623-0241-566400 с заявлением в ПАО Сбербанк, о выплате субсидий в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2019 г. N 157-ФЗ "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданство состояния" и приложила перечень документов, установленный пунктом 5 Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

23 июня 2021 года ПАО "Сбербанк" уведомил истца об отказе в выплате субсидий в связи с несоответствием требованиям п.п. б) п.7 Приложения Постановления правительства РФ от 7 сентября 2019 г. N 1170 в части целевого использования кредитных средств по кредитному договору, заключенному до 01.07.2023 года.

Согласно п. 8 Порядка взаимодействие между АО "ДОМ.РФ" и кредитором (займодавцем) при реализации программы поддержки осуществляется в порядке, установленном заключаемым между АО "ДОМ.РФ" и кредитором (займодавцем) соглашением о сотрудничестве в форме договора присоединения в порядке, установленном статьей 428 Гражданского кодекса Российской Федерации. Форма договора о присоединении публикуется в открытом доступе на официальном сайте АО "ДОМ.РФ" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (https://дом.рф).

Форма Соглашения о сотрудничестве в рамках реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) утверждена приказом и.о. генерального директора АО "ДОМ.РФ" от "20" сентября 2019 г. N 387-од и опубликована на официальном сайте АО "ДОМ.РФ" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (https://дом.рф) (далее - Соглашение).

Пунктом 4 Правил предоставления субсидий установлено, что направление средств на погашение кредита (займа) в соответствии с настоящим Положением осуществляется на основании обращения кредитора (займодавца) (далее - кредитор) в общество по заявлению, предоставленному заемщиком (далее - заявление о погашении кредита (займа) кредитору, а в случае, если общество является займодавцем, - на основании заявления о погашении кредита (займа), предоставленного заемщиком обществу.

К заявлению о погашении кредита (займа) прилагаются документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Положения:

- удостоверяющие личность и гражданство заемщика;

-удостоверяющие личность и гражданство детей;

-подтверждающие материнство (отцовство) заемщика в отношении детей (свидетельство о рождении, свидетельство об усыновлении, решение суда об усыновлении, иные документы, подтверждающие материнство (отцовство);

-подтверждающие предоставление заемщику ипотечного жилищного кредита (займа);

-подтверждающие приобретение заемщиком в соответствии с абзацем вторым подпункта "б" пункта 7 настоящего Положения жилого помещения или земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства.

Документы предоставляются в подлинниках либо в копиях. При этом копии документов, указанные в абзаце четвертом настоящего пункта, должны быть заверены нотариально.

Из материалов дела усматривается, что указанные документы заявителем были предоставлены.

Суд дал оценку доводу ответчика о том, что законом N 157-ФЗ "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданство состояния" не предусмотрено приобретение долей, признав данный довод не соответствующим положениям действующего законодательства.

Разрешая спор, суд обоснованно исходил из того, что действие ответчика в части отказа в предоставлении истцу средств государственной поддержки является нарушением Федерального закона от 03.07.2019 N 157-ФЗ "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 132 Федерального закона "Об актах гражданского состояния", а также постановления Правительства Российской Федерации от 07.09.2019 N 1170.

Судом учено, что сделка Истца соответствует требованиям Федерального закона от 03.07.2019 N 157-ФЗ "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 132 Федерального закона "Об актах гражданского состояния", а также постановления Правительства Российской Федерации от 07.09.2019 N 1170, закона об ипотеке и требованиям Гражданского кодекса РФ.

На основании изложенного, суд признал за Гавричевой О.И. право на получение мер государственной поддержки, в виде выплаты субсидии на частичное погашение целевого кредита N 656041 от 20 августа 2019 года, в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2019 г. N 157-ФЗ "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния".

Суд не нашел правовых оснований для удовлетворения требований истца к ПАО "Сбербанк", поскольку Банк не является лицом, принимающим решение про выплате субсидии и лицом, осуществляющим данную выплату, реализация мер государственной поддержки осуществляется непосредственно АО "ДОМ.РФ".

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных сторонами доказательствах, которые всесторонне и тщательно исследованы судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

В соответствии с определением суда от 13 июля 2022 года об исправлении описки, резолютивная часть решения суда изложена в вышеуказанной редакции, на ПАО Сбербанк России не возложена обязанность по предоставлению мер государственной поддержки.

Поэтому доводы апелляционной жалобы о возложении на ПАО "Сбербанк России" обязанности по предоставлению мер государственной поддержки, не могут быть приняты во внимание, так как с учетом определения об исправлении описки не соответствуют содержанию судебного акта.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судом первой инстанции были проверены и им в решении суда дана должная правовая оценка. Фактически доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку доказательств и иное толкование норм материального права, что не является основанием к отмене решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия, ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 19 января 2022 года, в редакции определения Пресненского районного суда г.Москвы от 13 июля 2022 г. об исправлении описки, оставить без изменения, апелляционную жалобу ПАО "Сбербанк России" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: