Решение Московского городского суда от 11 октября 2022 г. по делу N 7-17859/2022

Судья Московского городского суда Буренина О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Соломиной Т.В., поданную на постановление судьи Тверского районного суда города Москвы от 08 октября 2022 года, которым Саксонов ... признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 28 (двадцать восемь) суток,

УСТАНОВИЛ:

07 октября 2022 года дежурным ОП Китай-город УВД по ЦАО города Москвы в отношении Саксонова Г.Л. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Тверской районный суд города Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, защитник Соломина Т.В. просит об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу, ссылаясь на приведенные в жалобе доводы.

Саксонов Г.Л, защитник Качмазов А.А. в судебном заседании жалобу поддержали по изложенным в ней доводам.

Изучив доводы жалобы, выслушав Саксонова Г.Л, защитника Качмазова А.А, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 8 статьи 20.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 - 6.1 настоящей статьи, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 настоящей статьи, предусматривающей административную ответственность за те же действия, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, если они не содержат уголовно наказуемого деяния.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон от 19.06.2004 г. N 54-ФЗ).

Согласно Федеральному закону от 19.06.2004 г. N 54-ФЗ пикетирование - форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации.

В силу требований п. 3 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 19.06.2004 г. N 54- ФЗ к местам, в которых проведение публичного мероприятия запрещается, относятся, в том числе, территории, непосредственно прилегающие к резиденциям Президента Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 31.01.1992 г. N 82 "Об официальной резиденции Президента Российской Федерации", официальной резиденцией Президента Российской Федерации определен Московский Кремль.

В соответствии с ч. 4 ст. 8 Федеральному закону от 19.06.2004 г. N 54-ФЗ порядок проведения публичного мероприятия на территории Государственного историко-культурного музея-заповедника "Московский Кремль", включая Красную площадь и Александровский сад, определяется Президентом Российской Федерации.

Согласно Указа Президента Российской Федерации от 29 июля 1992 года N 806 "О мерах по сохранению Государственного историко-культурного музея-заповедника "Московский Кремль" проведение официальных приемов, общественно-политических, театрализованных, культовых и других массовых мероприятий на территории Московского Кремля, в зданиях, строениях и сооружениях, расположенных на его территории, на Красной площади, на площади Васильевский спуск и в Александровском саду", осуществляется по решению Президента Российской Федерации, принятому на основании представления о проведении указанных мероприятий.

Решение Президента Российской Федерации не требуется для проведения органами и организациями, расположенными на указанных территориях, мероприятий в пределах компетенции или согласно целям и предмету деятельности, предусмотренным соответственно положениями об этих органах или учредительными документами этих организаций, а также для возложения венков и цветов к памятникам и памятным знакам, установленным на территории Московского Кремля, на Красной площади и в Александровском саду.

Как следует из материалов дела 07 октября 2022 года в 15 часов 55 минут Саксонов Г.Л, находясь в месте, запрещенном для проведения публичных мероприятий, а именно на территории, непосредственно прилегающей к резиденции Президента РФ, по адресу: г. Москва, Александровский сад, д. 1, принял участие в публичном мероприятии в форме одиночного пикета с использованием средства наглядной агитации (плаката размером 60х60 см), содержащего надпись "... " и изображение крестообразного знака с загнутыми концами, символизирующее нацистскую свастику.

Учитывая, что ранее постановлением судьи Тверского районного суда г. Москвы от 13 мая 2021 года, вступившим в законную силу 10 декабря 2021 года, Саксонов Г.Л. был подвергнут административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, указанные выше действия Саксонова Г.Л. носят признак повторности и квалифицированы по ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина Саксонова Г.Л. подтверждаются: протоколом об административном правонарушении; протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение; протоколом об административном задержании; рапортами сотрудников полиции Мостовой С.О, Настаева Н.С, Иванчик А.А, а также письменными объяснениями Мостовой С.О, Настаева Н.С.; фотоматериалом; протоколом изъятия вещей и предметов; скриншотами с сайтов; копией постановления судьи Тверского районного суда г. Москвы от 13.05.2021 г. о привлечении Саксонова Г.Л. к административной ответственности по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ; иными материалами дела.

Допустимость и достоверность принятых судьей районного суда во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для вывода суда о наличии в действиях Саксонова Г.Л. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ, и для разрешения дела по существу. Всем доказательствам по делу судьей районного суда дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Не оспаривая установленных судьей районного суда обстоятельств совершения правонарушения и вины Саксонова Г.Л, защитник в жалобе выражает несогласие с назначенным судом первой инстанции наказанием по приведенным в жалобе доводам.

Однако названный довод нельзя признать состоятельным в силу следующего.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Законодатель, установив названные положения в КоАП РФ, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Санкцией ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ предусмотрена возможность наложения административного наказания на гражданина в виде административного штрафа на в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, или обязательные работы на срок от сорока до двухсот часов, или административный арест на срок до тридцати суток.

Материалы дела свидетельствуют о том, что административное наказание в виде административного ареста назначено Саксонову Г.Л. в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.9 и ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом личности виновного, характера совершенного административного правонарушения, объектом которого является общественный порядок и общественная безопасность, его общественной опасности, отсутствием смягчающих вину обстоятельств и является справедливым.

Обстоятельств, исключающих в силу ч. 2 ст. 3.9 КоАП РФ возможность назначения Саксонову Г.Л. наказания в виде административного ареста, по делу не установлено и к жалобе не представлено.

Оснований для назначения более мягкого наказания в данном случае судья районного суда обоснованно не усмотрел, так как оно не будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях, направленным на предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Нарушений норм материального и процессуального права судьей районного суда при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Порядок и срок давности привлечения Саксонова Г.Л. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление судьи Тверского районного суда города Москвы от 08 октября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении Саксонова... оставить без изменения, жалобу защитника Соломиной Т.В. - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда О.Н. Буренина