Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 27 сентября 2022 г. по делу N 8Г-20278/2022[88-20647/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Тароян Р.В, судей Емелина А.В, Подгорновой О.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ООО "Морские и речные круизы" на решение Заволжского районного суда г.Ульяновска от 21.04.2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 26.07.2022г. по гражданскому делу N 2-1363/2022 по иску Солуяновой Татьяны Михайловны к обществу с ограниченной ответственностью "Морские и речные круизы" о защите прав потребителей.

Заслушав доклад судьи Емелина А.В, объяснения представителя ООО "Морские и речные круизы" - Волковой Т.И, действовавшей на основании доверенности от 22.09.2022г. (диплом "данные изъяты".), судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Солуянова Т.М, обратилась в суд с иском к "Морские и речные круизы" о защите прав потребителей, указав, что 02.08.2019 г. заключила с ИП Хуршудьяном А.Р, действующим от имени и по поручению туроператора ООО "Морские и речные круизы", договор N 828 о реализации туристского продукта: авиаперелет г. Москва - г. Барселона, г. Барселона ~ г. Москва, морской круиз: г. Барселона, Испания - Марсель, Франция - Генуя, Италия - Неаполь, Италия - Мессина, о. 01.06.2020 г. по 12.06.2020 г. Общая цена туристского продукта составила 313 808 руб. и была оплачена в полном объеме.

Забронированное путешествие не состоялось из-за введения ограничений, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции.

Таким образом, оплаченный тур не состоялся по причинам, не зависящим от истца, т.е. условия договора со стороны туроператора и турагента были исполнены ненадлежащим образом, а истцу был причинен материальный ущерб и моральные страдания.

Письмом от 28.08.2020 г. ИП Хуршудьян А.Р. уведомил истца о готовности предоставить равнозначный тур либо в случае отказа возвратить денежные средства.

28.02.2022 г. она обратилась с претензией к ИП Хуршудьяну А.Р. о возврате уплаченных по договору денежных средств. В ответе на претензию было указано, что денежные средства турагентом были перечислены туроператору, рекомендовано обратиться в ООО "Морские и речные круизы".

До настоящего времени денежные средства не возвращены.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд расторгнуть договор от 02.08.2019 г. N 828, взыскать с ООО "Морские и речные круизы" денежные средства в размере 318 340 руб, компенсацию морального вреда 15 000 руб, штраф, расходы по оплате услуг представителя 30 000 руб, расходы по оформлению нотариальной доверенности 2000 руб.

Решением Заволжского районного суда г. Ульяновска Ульяновской области от 21.04.2022 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 26.07.2022 г, с ООО "Морские и речные круизы" в пользу Солуяновой Т.М. взысканы денежные средства в размере 301 119 руб. 02 коп, расходы по оплате услуг представителя 8 000 руб, расходы по оплате услуг по составлению нотариальной доверенности 2 000 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано. С ООО "Морские и речные круизы" в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 211 руб. 19 коп.

В кассационной жалобе ООО "Морские и речные круизы" ставится вопрос об судебных постановлений как незаконных и отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку судами не применены положения Постановления Правительства Российской Федерации N 1073 от 20.07.2020 г.

Представитель ответчика в заседании судебной коллегии доводы кассационной жалобы полностью поддержал.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167, ч.5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц, надлежащим образом извещенных о дне слушания дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит кассационную жалобу подлежащей удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения были допущены судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении данного дела.

Судом первой инстанции установлено, что 02.08.2019 г. истец заключил с ИП Хуршудьяном А.Р, действующим от имени и по поручению туроператора ООО "Морские и речные круизы", договор N 828 о реализации туристского продукта: авиаперелет г. Москва - г. Барселона, г. Барселона ~ г. Москва, морской круиз: г. Барселона, Испания - Марсель, Франция - Генуя, Италия - Неаполь, Италия - Мессина, о. 01.06.2020 г. по 12.06.2020 г. Общая цена туристского продукта составила 313 808 руб. и была оплачена в полном объеме.

Забронированное путешествие не состоялось из-за введения ограничений, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции.

Турагент письмом от 28.08.2020 г. уведомил Солуянову Т.М. о готовности туроператора предоставить равнозначный тур либо в случае отказа - возвратить денежные средства в срок до 31.12.2021 г.

26.05.2020 г. истцу был предоставлен сертификат на будущий круиз, в котором указано, что он действителен в течение двенадцати месяцев с даты отправления первоначального круиза, для бронирования любого другого маршрута MSC Cruiser с началом круиза не позднее декабря 2021 г. Однако в указанный в сертификате срок какой-либо иной круиз истице предоставлен не был.

Истцом 28.02.2022 г. в адрес ИП Хуршудьяна А.Р. была направлена претензия о возврате уплаченных по договору денежных средств.

В ответе на претензию ИП Хуршудьян А.Р. уведомил Солуянову Т.М. о возможности получить оплаченные ему за реализацию услуг денежные средства. В части денежных средств, перечисленных ООО "Морские и речные круизы", рекомендовал обратиться к туроператору.

Денежные средства, уплаченные по договору, до настоящего времени не возвращены, что послужило основанием для обращения в суд.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, исходил из того, что в установленные Постановлением Правительства Российской Федерации N1073 от 20.07.2020 г. сроки ответчиком денежные средства истцу не возращены. Изменения, внесенные в указанное Постановление, вступили в силу 08.04.2022 г, то есть после обращения Солуяновой Т.М. с настоящим иском в суд, в связи с чем на возникшие между сторонами правоотношения не распространяются.

С данными выводами судов первой и апелляционной инстанции судебная коллегия не соглашается.

Правительство Российской Федерации на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение. Акты, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений Правительства Российской Федерации (ст. 23 Федерального конституционного закона от 17.12.1997 г. N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации").

В соответствии с п. 2 ст. 19.4 Федерального закона от 01.04.2020г. N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в ч.3 ст. 14 Федерального закона от 24.11.1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

По смыслу приведенной нормы данного федерального закона, Правительство Российской Федерации вправе в пределах оговоренных временных ограничений (2020 и 2021 годы) устанавливать особенности расторжения договора о реализации туристского продукта (далее - договор), заключенного по 31.03.2020 г. включительно, в том числе устанавливать основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм.

В силу положений ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации договор о реализации туристского продукта по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг по туристическому обслуживанию (пункт 2), в соответствии с которым исполнитель (туроператор) обязан обеспечить оказание заказчику (туристу) комплекса туристских услуг.

Как следует из ч.1 ст. 10 Федерального закона от 24.11.1996г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных этим федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком.

В соответствии с п.2 ст. 19.4 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и в рамках имеющихся полномочий Правительство Российской Федерации Постановлением N 1073 от 20.07.2020 г. утвердило Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в ч.3 ст. 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

Так, согласно п. 2 указанного Положения (в редакции от 20.07.2020г.) при исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31.12.2021 г.

Как следует из п. 5 Положения (в редакции от 20.07.2020г.), в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31.12.2021г, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения.

В соответствии с п. 7 Положения (в редакции от 20.07.2020г.) в случае, если на день вступления в силу постановления, указанного в п. 3 настоящего Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные п. 3 настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31.12.2020г.

Из материалов дела следует, что договор о реализации туристского продукта был заключен 02.08.2019 г, т.е. до 31.03.2020 г.

Установив, что договор о реализации туристского продукта был заключен 02.08.2019 г, т.е. до 31.03.2020 г, суды пришли к обоснованному выводу о применении вышеуказанного Положения.

В то же время, Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2022 N 577 были внесены изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 г. N 1073 "Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

В силу п. 2.1 Положения (в редакции от 02.04.2022г.) в случае возникновения в 2020 и 2021 годах обстоятельств, свидетельствующих об ограничении возможности въезда туристов в страну (место) временного пребывания (прекращение (ограничение) авиационного сообщения или принятия иностранным государством решения об ограничении въезда туристов в страну (место) временного пребывания) и невозможности в этой связи предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта, туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, или равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31.12.2022 г.

Перечень стран (мест) временного пребывания, куда ограничена возможность въезда туристов, размещается Федеральным агентством по туризму на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет").

Туроператор в течение 10 рабочих дней со дня размещения перечня, указанного в абзаце втором настоящего пункта, информирует заказчика и (или) турагента, реализующего туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения договора турагентом), об обстоятельствах, указанных в абзаце первом настоящего пункта, в письменном и (или) электронном виде, в том числе посредством размещения информации на официальном сайте туроператора в сети "Интернет".

Турагент обязан направить заказчику информацию, указанную в абзаце третьем настоящего пункта, в течение 5 рабочих дней со дня получения ее от туроператора.

Информация о прекращении обстоятельств, указанных в абзаце первом настоящего пункта, размещается Федеральным агентством по туризму на официальном сайте в сети "Интернет".

В течение 10 рабочих дней со дня размещения информации, указанной в абзаце пятом настоящего пункта, туроператор или турагент информируют заказчика о возможности предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, или равнозначного туристского продукта.

Информация, указанная в абзаце пятом настоящего пункта, также размещается туроператором на официальном сайте в сети "Интернет".

Конкретные сроки предоставления туристского продукта согласовываются туроператором или турагентом с заказчиком.

В случае нарушения туроператором или турагентом обязанности, предусмотренной абзацами третьим и четвертым настоящего пункта, или необеспечения туроператором оказания услуг в сроки, предусмотренные абзацем первым настоящего пункта, туроператор осуществляет по требованию заказчика возврат уплаченных им за туристский продукт денежных сумм в течение 10 календарных дней со дня обращения заказчика с соответствующим требованием.

При расторжении договора по требованию заказчика в случае, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31.12.2022 г.

В силу п. 5 Положения (в редакции от 02.04.2022г.) в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31.12.2021 г, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2(1), 6 и 7 настоящего Положения.

Как установлено судами турагент письмом от 28.08.2020 г. уведомил Солуянову Т.М. о готовности туроператора предоставить равнозначный тур либо в случае отказа - возвратить денежные средства в срок до 31.12.2021 г.

26.05.2020 г. истцу был предоставлен сертификат на будущий круиз, в котором указано, что он действителен в течение двенадцати месяцев с даты отправления первоначального круиза, для бронирования любого другого маршрута MSC Cruiser с началом круиза не позднее декабря 2021 г.

Согласно информации, размещенной Федеральным агентством по туризму на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", круизное направление, включающее Барселону-Марсель-Генуя, Неаполь-Мессина, Валетта, Барселона, на период до 31.12.2021г. являлось закрытым для посещений.

Таким образом, имелись обстоятельства, предусмотренные п. 2.1 Положения (в редакции от 02.04.2022г.), свидетельствующие об ограничении возможности въезда туристов в страну (место) временного пребывания (прекращение (ограничение) авиационного сообщения или принятия иностранным государством решения об ограничении въезда туристов в страну (место) временного пребывания) и невозможности в этой связи предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта.

Как усматривается из материалов дела истцом только 28.02.2022 г. в адрес ИП Хуршудьяна А.Р. была направлена претензия о возврате уплаченных по договору денежных средств.

Согласно п. 1 ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации (п. 2 ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации к договору применяются нормы, действовавшие в момент его заключения.

В соответствии с п. 2 ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации закон, принятый после заключения договора и устанавливающий обязательные для сторон правила, иные, чем те, которые действовали при заключении договора, распространяет свое действие на отношения сторон по такому договору лишь в случае, когда в законе прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. Согласно п. 2 ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации это правило применяется как к императивным, так и к диспозитивным нормам (п. 6 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 г. N 16 "О свободе договора и ее пределах", п. 83 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положении Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств").

Постановлением Правительства Российской Федерации N1073 от 20.07.2020 г. (в редакции от 02.04.2022) прямо предусмотрено распространение его действия на договора, заключенные по 31.03.2020 г.

Данным обстоятельствам, имеющим существенное значение для рассмотрения дела, судом первой инстанции оценка не дана, напротив судом первой инстанции сделан вывод, противоречащий вышеуказанным положениям закона, а также установленным по делу обстоятельствам, что свидетельствует о неприменении закона, подлежащего применению, а также о нарушении судом требований о полном и всестороннем исследовании обстоятельств, имеющих значение для правильного решения спора, и привело к вынесению судебного акта, не отвечающего принципу законности.

Согласно ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции повторно рассматривает дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных главой 39 данного кодекса.

Повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию (п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2021г. N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции").

Названные выше требования закона и разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации судом апелляционной инстанции при рассмотрении настоящего дела выполнены не были, допущенные судом первой инстанции нарушения не устранены, в то время как на данные обстоятельства заявителем прямо указывалось в апелляционной жалобе.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание необходимость соблюдения разумных сроков судопроизводства (статья 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия находит нужным отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 26.07.2022г. с направлением дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

При новом рассмотрении дела суду апелляционной инстанции следует учесть вышеизложенное и разрешить спор в соответствии с подлежащими применению к спорным отношениям сторон нормами права и установленными по делу обстоятельствами.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 26.07.2022г. отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Председательствующий Р.В. Тароян

Судьи А.В. Емелин

О.С. Подгорнова