Кассационное определение СК по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 13 октября 2022 г. по делу N 8а-18620/2022[88а-18716/2022]

Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Евтифеевой О.Э.

судей Конаревой И.А, Никулиной И.А, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Гусейнова Эльдара Афраиловича, поданную 15 августа 2022 г, на решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 29 апреля 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от 2 августа 2022 г, по административному делу N 2а-3214/2022 по административному исковому заявлению Гусейнова Эльдара Афраиловича о признании незаконным постановления начальника Федерального казенного учреждения "Следственный изолятор N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю" (далее - ФКУ СИЗО- 1 УФСИН России по Алтайскому краю) о водворении в штрафной изолятор, взыскании компенсации за нарушение условий содержания.

Заслушав доклад судьи Евтифеевой О.Э, пояснения представителя административных ответчиков Никифоровой А.Н, полагавшей судебные акты законными и обоснованными,

УСТАНОВИЛА:

Гусейнов Э.А. обратился в Центральный районный суд г. Барнаула с административным исковым заявлением о признании постановления начальника ФКУ СИЗО- 1 УФСИН России по Алтайскому краю Саутина Д.В. о водворении в штрафной изолятор, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в размере 3 000 евро.

В обоснование требований указано, что 24 марта 2022 г. начальником ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю Саутиным Д.В. вынесено постановление о водворении Гусейнова Э.А. в штрафной изолятор (далее также ШИЗО) на 15 суток, чем нарушены законные права и интересы, гарантированные частью 2 статьи 17, частью 1 статьи 21, частью 2 статьи 22, статьями 49, 55 Конституции Российской Федерации, статьей 17 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статьей 77.2 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Решением Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края 29 апреля 2022 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от 2 августа 2022 г, в удовлетворении требований отказано.

В кассационной жалобе Гусейнов Э.А. ставит вопрос об отмене судебных актов, просит направить дело в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

В обоснование жалобы указывает на нарушение судом норм материального и процессуального права. Указывает, что за невыполнение обязанностей он должен был быть водворен в карцер, в то время как был водворен в ШИЗО, полагает, что, судом применены нормы права не соответствующие обстоятельствам дела.

Административный истец Гусейнов Э.А, участвующий в судебном заседании суда кассационной инстанции путем использования системы видеоконференц-связи, заявляя отвод составу судебной коллегии, грубо нарушал порядок в судебном заседании, выражался нецензурной бранью, в том числе, после объявления замечания, в связи с чем был удален из зала судебного заседания на все время судебного заседания, тем самым распорядился правом на участие в судебном заседании по своему усмотрению.

Проверив материалы административного дела, заслушав пояснения представителя административных ответчиков, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Нарушения такого характера не были допущены судами первой и апелляционной инстанций.

Частью 3 статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) предусмотрено, что в случаях, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.

В соответствии с пунктом "в" части 1 статьи 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться, в частности, водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

Судами установлено и подтверждается материалами дела, что 22 марта 2016 г. Гусейнову Э.А, обвиняемому в совершении совокупности особо тяжких преступлений, направленных против собственности, здоровья человека, общественной безопасности, избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. С 29 марта 2016 г. по настоящее время Гусейнов Э.А. содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю.

Приговором Центрального районного суда г. Барнаула от 12 апреля 2021 г, с учетом апелляционного постановления Алтайского краевого суда от 2 июля 2021 г, Гусейнов Э.А. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 321 и статьи 319 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание на основании части 2 статьи 69, части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде 1 года 8 месяцев 20 дней лишения свободы в колонии строгого режима.

Постановлением судьи Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 15 сентября 2021 г. определено содержать Гусейнова Э.А. в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю на основании статьи 77.1 УИК РФ до рассмотрения уголовного дела N.

Постановлением начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю Саутина Д.В. от 24 марта 2022 г. Гусейнов Э.А. привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в ШИЗО на 15 суток. Основанием для привлечения к ответственности явился отказался Гусейнова Э.А. выполнить законные требования сотрудника мест содержания под стражей, а именно: 17 марта 2022 г. в 15:07 Гусейнов Э.А. при сопровождении сотрудником следственного изолятора во время движения по коридору поста N 3 на видеоконференц-связь не держал руки назад, на неоднократные законные требования прекратить нарушать режим содержания, ответил категорическим отказом.

Постановление объявлено Гусейнову Э.А. 24 марта 2022 г, о чем имеется его подпись. Согласно справке от 17 марта 2022 г, составленной инспектором ОРиН ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю старшим лейтенантом внутренней службы. Тереховым И.Г, с Гусейновым Э.А. проведена профилактическая беседа, в ходе которой свою вину Гусейнов Э.А. не признал. Гусейнов Э.А. отказался дать письменные объяснения по факту нарушения режима отбывания наказания, о чем составлен акт, отказ от дачи объяснения зафиксирован на видеорегистратор N.

Согласно справке от 17 марта 2022 г. Гусейнов Э.А. имеет 192 дисциплинарных взыскания, из них водворений в карцер (ШИЗО) - 26.

Разрешая заявленные требования, оценив представленные доводы и доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку основания для применения к Гусейнову Э.А. меры взыскания в виде водворения в штрафной изолятор за допущенное нарушение имелись, порядок и сроки применения взыскания не нарушены, вид и сроки примененного к Гусейнову Э.А. взыскания соразмерны допущенному нарушению и данным о его личности, основания при признания постановления незаконным и присуждения компенсации не установлены.

Судебная коллегия апелляционной инстанции, с выводами суда первой инстанции согласилась, отклонив доводы жалобы административного истца о том, что судом первой инстанции неверно определены основания содержания Гусейнова Э.А. под стражей, как основанные на неправильном толковании норм права, применение к Гусейнову Э.А. меры взыскания не является чрезмерно суровым и необоснованным.

Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции полагает выводы судов по существу правильными. Доводы кассационной жалобы не могут являться основанием для отмены судебных актов, поскольку выводов судов не опровергают, нарушение судами норм права, которые привели к принятию неправильного судебного акта, не подтверждают.

Принимая во внимание, что на момент привлечения к дисциплинарной ответственности, в отношении Гусейнова Э.А. вступил в законную силу и обращен к исполнению приговор суда, которым назначено наказания в виде лишения свободы, применение мер дисциплинарной ответственности, установленных статьей 115 УИК РФ, является законным и обоснованным. Доводы кассационной жалобы о неправомерности применения положений Уголовно- исполнительного кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что по другому уголовному делу Гусейнов Э.А. является обвиняемым, не могут быть приняты во внимание, о незаконности оспариваемого постановления не свидетельствуют.

Неверное указание в апелляционном определении вида дисциплинарного взыскания, а равно неверные ссылки на нормы материального права, не повлекли неправильные выводы суда. Выводы судов об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным постановления о водворении осужденного в штрафной изолятор от 24 марта 2022 г. и присуждении компенсации, являются по существу правильными.

Выводы судов об отказе в удовлетворении требований соответствуют установленным обстоятельствам и нормам материального права, не вступают в противоречие с Определением Конституционного Суда РФ от 28 апреля 2022 г. N 882-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Гусейнова Эльдара Афраиловича на нарушение его конституционных прав частями первой и второй статьи 297 Уголовного кодекса Российской Федерации, частью первой статьи 258 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, а также пунктами 1 и 7 части первой статьи 36, статьями 39 и 40 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", соответствуют правовым позициям, изложенным в постановлении Конституционного Суда РФ от 28 декабря 2020 г. N 50-П "По делу о проверке конституционности статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, статей 17 и 18 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и пунктов 139 - 143 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, в связи с жалобой гражданина Е.В. Парамонова".

С учетом изложенного, судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не установилаоснований для отмены судебных актов по доводам, изложенным в кассационной жалобе, поскольку судебные акты, правильные по существу, не могут быть отменены только по формальным соображениям, в связи с чем кассационная жалобы Гусейнова Э.А. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определила:

решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 29 апреля 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от 2 августа 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок и в порядке, предусмотренные статьями 318, 319 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Мотивированное кассационное определение составлено 13 октября 2022 г.

Председательствующий:

Судьи: