Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 17 октября 2022 г. по делу N 16-6810/2022

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Безденежных Д.А., рассмотрев жалобу директора Муниципального бюджетного образовательного учреждения города Новосибирска "Средняя общеобразовательная школа N109" Ивановой Е.И. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи 4-го судебного участка Кировского судебного района г.Новосибирска, исполняющего обязанности мирового судьи 1-го судебного участка Кировского судебного района г.Новосибирска от 29 апреля 2022г., решение судьи Кировского районного суда г.Новосибирска от 1 июля 2022г., вынесенные в отношении Муниципального бюджетного образовательного учреждения города Новосибирска "Средняя общеобразовательная школа N109" (далее - МБОУ "СОШ N109") по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи 4-го судебного участка Кировского судебного района г.Новосибирска, исполняющего обязанности мирового судьи 1-го судебного участка Кировского судебного района г.Новосибирска от 29 апреля 2022г, оставленным без изменения решением судьи Кировского районного суда г.Новосибирска от 1 июля 2022г, МБОУ "СОШ N109" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 13 ст.19.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 90 000 рублей.

В жалобе директор МБОУ "СОШ N109" Иванова Е.И. просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить, приводя доводы о незаконности обжалуемых актов.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 13 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, на основании решения от 24.01.2021 г..N 239 о проведении внеплановой, выездной проверки в отношении МБОУ "СОШ N109", в целях контроля исполнения предписания N 507/1/1 от 31.03.2021, была проведена проверка, в ходе которой 28.02.2022г. было установлено, что МБОУ "СОШ N 109", расположенным по адресу: г..Новосибирск, ул. Вертковская д. 16, не выполнены в установленной срок - до 01.02.2022г. пункты 1; 2; 3; 5 законного предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара N507/1/1 от 31.03.2021, вынесенного государственным инспектором г..Новосибирска по пожарному надзору, а именно: 1. На объекте не обеспечена работа в круглосуточном режиме работа эвакуационного освещения либо его автоматического включения при прекращении электропитания рабочего освещения; 2. В соответствии с технической документацией изготовителя не обеспечена проверка огнезадерживающих устройств (заслонок, шиберов, клапанов и др.) в воздуховодах, устройств блокировки вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной сигнализации автоматических устройств отключения общеобменной вентиляции при пожаре; 3. Система оповещения и управления эвакуацией людей в основном здании не соответствуя предъявленным требованиям (в соответствии с нормативными документами для здания выше трех этажей необходим 4-й тип СОУ, фактически установлен 3-й); 5.

На объекте защиты автоматические установки пожарной сигнализации не соответствую установленным требованиям (не соблюдаются требования нормативных документов по пожарной безопасности, а именно в защищенных помещениях установлено по два пожарных извещателя, не удовлетворяющих требования НHБ 88-2001 раздел 13; Постановление правительства РФ N 1479 от 16.09.2020 п.54 Кабельные линии пожарной сигнализации выполнены из кабеля, не отвечающего требованиям ст. 82 ФЗ N 123 от 22.07.2008 г..СП 6.13130.2013 п.6 ГОСТ 31565-2012; Кабельные линии системы оповещения и управления эвакуацией люде выполнены из кабеля, не отвечающего требованиям ст. 82 ФЗ N 123 от 22.07.2008 г..СП 6.13 130.2013 п.6 ГОСТ 31565-2012.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, предписанием N 507/1/1 от 31.03.2021, решением о проведении внеплановой выездной проверки, материалами проверки, актом проверки от 28 февраля 2022г.

Перечисленным доказательствам, в совокупности с другими материалами дела, мировой судья дал правильную оценку и обоснованно признал МБОУ "СОШ N109" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

Доводы жалобы являются несостоятельными. В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела; в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Факт невыполнения МБОУ "СОШ N 109" в установленный срок требования законного предписания N 507/1/1 от 31.03.2021, подтверждается материалами дела, результатами проверки, которые были оценены по правилам ст.26.11 КоАП РФ, поэтому выводы о совершении учреждением административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ являются верными.

Доводы жалобы о том, что в настоящее время принято решение о проведении капитального ремонта здания школы, выявленные нарушения будут устранены ходе данного ремонта, указанные выше выводы не опровергают.

Приведенные в жалобе доводы о том, что учреждением приняты все зависящие от него меры по устранению нарушения требований пожарной безопасности, направлены письма об увеличении бюджетных ассигнований, состав административного правонарушения и вина учреждения в его совершении отсутствует, аналогичны доводам, которые были предметом судебной проверки, обоснованно опровергнуты по мотивам, изложенным в постановлениях. Оснований не согласиться с выводами предыдущих судебных инстанций не имеется.

Каких-либо иных доводов в жалобе не представлено, заявитель фактически настаивает на переоценке доказательств и установленных судами обстоятельств.

Административное наказание назначено МБОУ "СОШ N 109" с учетом положений ст.4.1 КоАП РФ, в рамках санкции ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, в минимальном размере.

Жалоба на постановление рассмотрена судьей районного суда в порядке, предусмотренном ст. 30.6 КоАП РФ

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену или изменение оспариваемых постановления и решения, не установлено.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы и отмены принятых по делу актов не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление мирового судьи 4-го судебного участка Кировского судебного района г.Новосибирска, исполняющего обязанности мирового судьи 1-го судебного участка Кировского судебного района г.Новосибирска от 29 апреля 2022г, решение судьи Кировского районного суда г.Новосибирска от 1 июля 2022г, вынесенные в отношении Муниципального бюджетного образовательного учреждения города Новосибирска "Средняя общеобразовательная школа N109" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст.19.5 КоАП РФ,, оставить без изменения, жалобу директора МБОУ "СОШ N109" Ивановой Е.И. - без удовлетворения.

Судья: Д.А. Безденежных