Кассационное определение СК по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 21 сентября 2022 г. по делу N 8а-20548/2022[88а-20180/2022]

Судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Рахманкиной Е.П, судей Жудова Н.В, Шеломановой Л.В, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу конкурсного управляющего Незнамова А.В. на решение Октябрьского районного суда г.Владимира от 22 марта 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Владимирского областного суда от 30 июня 2022 года, вынесенные по административному делу N 2а-974/2022 по административному исковому заявлению государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области к обществу с ограниченной ответственностью "Запчасти-Трейд" об обязании предоставить сведения, необходимые для ведения персонифицированного учета

Заслушав доклад судьи судебной коллегии по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции Жудова Н.В, судебная коллегия

установила:

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области обратилось в суд с иском об обязании ООО "Запчасти-Трейд" представить сведения, необходимые для ведения персонифицированного учета по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год.

В обоснование административного искового заявления указано, что в соответствии с п.п.1 п.1 ст. 4 Федерального Закона РФ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" N 167-ФЗ от 15.12.2001г. ООО "Запчасти-Трейд" является страхователем по обязательному пенсионному страхованию с 26.07.2010 г, и как лицо, производящее выплаты физическим лицам обязано представлять в орган Пенсионного фонда необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведения о стаже и заработке на наемных работников по формам, утвержденным постановлением Правления ПФР. Однако до настоящего времени сведения по форме утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 11.01.2017 г. N3п "Oб утверждении формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ) за 2020 год в срок не позднее 01.03.2021 г. ответчик не представил. Во избежание нарушения пенсионных прав и социальной защищенности застрахованных лиц (работников) административному ответчику было направлено уведомление от 02.06.2021 г. о необходимости предоставления указанной формы отчетности, которое не исполнено.

Решением Октябрьского районного суда г.Владимира от 22 марта 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Владимирского областного суда от 30 июня 2022 года, административный иск удовлетворен.

В кассационной жалобе, поступившей в суд первой инстанции 5 августа 2022 года, поставлен вопрос об отмене состоявшихся судебных актов в связи с их незаконностью и принятии нового судебного акта об отказе в удовлетворении административного иска.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме, в связи с чем, судебная коллегия, на основании части 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 328 КАС РФ основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Рассмотрев административное дело в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия считает, что при рассмотрении настоящего дела такого рода нарушений допущено не было.

Согласно статье 5 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 г. N27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Частью 1 статьи 16 Федерального закона от 01.04.1996г. N27-ФЗ закреплено право органов Пенсионного фонда Российской Федерации требовать от страхователей своевременного и правильного представления сведений, определенных данным Федеральным законом, которому корреспондирует установленная ст.ст.8, 11, 15 названного Федерального закона обязанность страхователей представлять сведения о застрахованных лицах в предусмотренные им сроки и порядке.

Как предусмотрено пунктом 2 ст.11 Закона N 27-ФЗ, ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения:

страховой номер индивидуального лицевого счета;

фамилию, имя и отчество;

дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.17 Закона).

Как следует из материалов административного дела, в соответствии с п.п.1 п.1 ст.4 Федерального Закона РФ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" N 167-ФЗ от 15.12.2001 г, ООО "Запчасти-Трейд" является страхователем по обязательному пенсионному страхованию с 26.07.2010 г.

Разрешая спор и приходя к выводам о возложении на хозяйственное общество требуемой по административному иску обязанности, суды исходили из того, что в орган Пенсионного Фонда необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год административным ответчиком в нарушение закона не представлены.

Мотивы, по которым суды первой и апелляционной инстанций пришли к вышеуказанным выводам, подробно со ссылкой на установленные судом обстоятельства и нормы права изложены в оспариваемых судебных актах.

Судебная коллегия находит указанные выводы правильными основанными на обстоятельствах дела, подтвержденных доказательствами, которым дана оценка по правилам статьи 84 КАС РФ.

Вопреки доводам жалобы, обязанность представить соответствующие сведения непосредственно на конкурсного управляющего Незнамова А.В. судом не возлагалась. При этом доводы жалобы о невозможности представления сведений СЗВ-СТАЖ за 2020 год (виду их непередачи прежним руководителем должника) ранее уже являлись предметом оценки судов и отвергнуты как несостоятельные, поскольку основанием для освобождения юридического лица от данной обязанности не являются.

Доводы кассационной жалобы, по сути, повторяют правовую и процессуальную позицию конкурсного управляющего ООО "Запчасти-Трейд" Незнамова А.В. в суде первой и апелляционной инстанции; направлены на переоценку доказательств, установленных по делу фактических обстоятельств, и при этом не содержат в себе данных, которые не были бы проверены и учтены судом первой и апелляционной инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу.

Ссылок на нарушения норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов кассационная жалоба не содержит.

С учетом изложенного кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327, 329, 330 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Октябрьского районного суда г.Владимира от 22 марта 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Владимирского областного суда от 30 июня 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу конкурсного управляющего Незнамова А.В, без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, установленный частью 2 статьи 318 КАС РФ.

Мотивированный текст кассационного определения изготовлен 26 сентября 2022 года.

Председательствующий

Судьи