Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 20 октября 2022 г. по делу N 16-6192/2022

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Картовенко С.С., рассмотрев жалобу Алексеевой Наталии Сергеевны на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 9 Московского района города Чебоксары Чувашской Республики, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 8 Московского района города Чебоксары Чувашской Республики от 24 мая 2022 года (здесь и далее день изготовления постановления в полном объеме) и решение судьи Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от 12 июля 2022 года, вынесенные в отношении директора общества с ограниченной ответственностью "Мир азарта" (далее также - ООО "Мир азарта", общество) Алексеевой Наталии Сергеевны (далее - Алексеева Н.С.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 8 Московского района города Чебоксары Чувашской Республики от 20 сентября 2021 года директор ООО "Мир азарта" Алексеева Н.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Решением судьи Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от 29 октября 2021 года постановление мирового судьи судебного участка N 8 Московского района города Чебоксары Чувашской Республики от 20 сентября 2021 года отменено, дело возвращено мировому судье на новое рассмотрение.

По результатам нового рассмотрения постановлением мирового судьи судебного участка N 8 Московского района города Чебоксары Чувашской Республики от 1 февраля 2022 года директор общества Алексеева Н.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Решением судьи Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от 21 марта 2022 года постановление мирового судьи судебного участка N 8 Московского района города Чебоксары Чувашской Республики от 1 февраля 2022 года отменено, дело возвращено мировому судье на новое рассмотрение.

По результатам нового рассмотрения постановлением мирового судьи судебного участка N 9 Московского района города Чебоксары Чувашской Республики, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 8 Московского района города Чебоксары Чувашской Республики от 24 мая 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от 12 июля 2022 года, директор общества Алексеева Н.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей без конфискации алкогольной (спиртосодержащей) продукции.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Алексеева Н.С. просит об отмене постановления мирового судьи судебного участка N 9 Московского района города Чебоксары Чувашской Республики, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 8 Московского района города Чебоксары Чувашской Республики от 24 мая 2022 года и решения судьи Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от 12 июля 2022 года, вынесенных в отношении нее по настоящему делу об административном правонарушении, приводя доводы об их незаконности и о прекращении производства по делу.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

В соответствии с частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 названного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного Федерального закона.

Согласно абзацу 3 пункта 4 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется при условии вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки).

Основанием для привлечения Алексеевой Н.С, являющейся директором ООО "Мир азарта", осуществляющего деятельность, в частности, по розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужил выявленный 1 сентября 2021 года в 10 часов 43 минуты факт реализации алкогольной продукции - одной бутылки напитка слабоалкогольного особого газированного белого полусладкого "Санто Стефано" крепостью 8%, объемом 0, 75 литра в стеклянной бутылке, стоимостью 310 рублей без вскрытия потребительской тары в буфете "Горилка", расположенном по адресу: Чувашская Республика, город Чебоксары, улица Афанасьева, дом N 8, в нарушение абзаца 3 пункта 4 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ.

Факт реализации алкогольной продукции без вскрытия потребительской тары подателем жалобы не оспаривается и подтверждается имеющимися в деле доказательствами, получившими оценку на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Привлекая Алексееву Н.С. к административной ответственности по указанной статье, судебные инстанции, применив к рассматриваемым правоотношениям приведенные нормы права, пришли к обоснованному выводу о нарушении Алексеевой Н.С. особых требований розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе производства по делу на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.

При этом действия продавца-кассира ФИО4, на которые указывает Алексеева Н.С, в силу части 1 статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствуют об отсутствии оснований для привлечения последней к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Диспозиция части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях императивно устанавливает ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. Директор ООО "Мир азарта" Алексеева Н.С, в силу примечания к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которого совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, несет ответственность за действия своих работников.

Обеспечение соблюдения предписания, установленного абзацем 3 пункта 4 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ предполагает не только уведомление работников о необходимости соблюдения указанного требования, но и осуществление со стороны должностных лиц общества эффективного контроля над их деятельностью.

Совокупность исследованных судебными инстанциями доказательств позволяет установить, что Алексеевой Н.С. не были приняты все необходимые меры для недопущения вышеуказанного нарушения особых требований розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также не был осуществлен надлежащий контроль за исполнением ее работником трудовых обязанностей.

Правильность выводов судебных инстанций о виновности Алексеевой Н.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сомнений не вызывает, они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что судами допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Постановление о привлечении названного лица к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения Алексеевой Н.С. от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также для применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Административное наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для должностных лиц.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

Неверное указание в решение судьи районного суда даты вынесения мировым судьей постановления по настоящему делу, является явной технической опиской, которая может быть устранена судьей районного суда в порядке, установленном статьей 29.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 9 Московского района города Чебоксары Чувашской Республики, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 8 Московского района города Чебоксары Чувашской Республики от 24 мая 2022 года и решение судьи Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от 12 июля 2022 года, вынесенные в отношении директора общества с ограниченной ответственностью "Мир азарта" Алексеевой Наталии Сергеевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Алексеевой Н.С. - без удовлетворения.

Судья С.С. Картовенко