Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 10 октября 2022 г. по делу N 33-40092/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Пильгуна А.С.

и судей Раскатовой Н.Н, фио, при помощнике Тимониной И.В, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио

дело по апелляционной жалобе Департамента городского имущества города Москвы на решение Басманного районного суда г. Москвы от 21 марта 2022г, которым постановлено:

Признать незаконным и отменить распоряжение Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы от 10 сентября 2020 N номер об отказе во включении фио, паспортные данные, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда города Москвы по договорам найма специализированных жилых помещений.

Признать за фио, паспортные данные, право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда города Москвы для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений.

Возложить на Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы обязанность включить фио, паспортные данные, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда города Москвы по договорам найма специализированных жилых помещений, УСТАНОВИЛА:

Прокурор адрес обратился в интересах фио в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Департаменту труда и социальной защиты населения города Москвы, Департаменту городского имущества города Москвы о признании распоряжений незаконным, отмене распоряжения, признании права на предоставление жилого помещения, обязании включить в список, указывал на то, что прокуратурой адрес поведена проверка по обращению фио о защите ее права в сфере дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотренных Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". В ходе проверки установлено, что фио родилась 11 сентября 2005 года в адрес, до 24 сентября 2010 года была зарегистрирована по адресу: адрес адрес; с 13 августа 2010 года по 10 июль 2020 года была зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес; с 10 июля 2020 года зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес. Мать фио - фио - по состоянию здоровья не могла осуществлять родительские обязанности, решением Тираспольского городского суда Приднестровской адрес от 06 ноября 2009 года фио признана недееспособной. Отец фио - фио решением Видновского городского суда адрес от 23 сентября 2009 года лишен в отношении нее родительских прав. Распоряжением Управления опеки и попечительства Министерства образования адрес по адрес от 23 ноября 2009 года N 480-р над фио установлена опека, опекуном назначена фио, зарегистрированная по адресу: адрес, фактически проживающая по адресу: адрес. Место жительство несовершеннолетней определено по адресу проживания опекуна: адрес, адрес регистрации несовершеннолетней по адресу регистрации опекуна: адрес, на время опеки. Постановлением Муниципалитета ВМО название в городе Москве от 22.12.2009 N 623-П личное дело фио поставлено на учет в органе опеки и попечительства ВМО название в городе Москве.

Распоряжением ОСЗН адрес название от 12 сентября 2016 N 837-р/ адрес освобождена от обязанностей попечителя на безвозмездной основе и назначена попечителем над фио по договору о приемной семье. Распоряжением ОСЗН адрес название от 22.07.2020 N 475-р/оп место жительства фио определено совместно с попечителем фио по адресу: адрес. фио 19 декабря 2019 года обратилась в ГБУ Центр "Содействие" с заявлением о включении фио в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда города Москвы по договорам найма специализированных жилых помещений. Распоряжением Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы от 16 июня 2020 года N 2170-Р отказано в установлении факта невозможности проживания фио в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: адрес. Распоряжением Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы от 10.09.2020 N номер фио отказано во включении в список детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда города Москвы по договорам найма специализированных жилых помещений, в связи с отказом об установлении факта невозможности проживания фио в жилом помещении по адресу: адрес.

Прокурор полагал, что распоряжение Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы от 10 сентября 2020 N номер противоречит действующему законодательству и нарушает права фио в сфере дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. С учетом уточненных исковых требований истец просил признать незаконным и отменить распоряжение Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы от 10 сентября 2020 года N номер об отказе во включении фио, паспортные данные, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда города Москвы по договорам найма специализированных жилых помещений; признать за фио, паспортные данные, право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда города Москвы для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений; возложить на Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы обязанность включить фио, паспортные данные, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда города Москвы по договорам найма специализированных жилых помещений.

Определением Басманного районного суда города Москвы от 24 февраля 2022 года производство по гражданскому делу в части исковых требований Прокурора адрес в интересах фио к Департаменту труда и социальной защиты населения города Москвы, Департаменту городского имущества города Москвы о признании незаконным и отмене распоряжения Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы от 16 июня 2020 года N 2170-Р об отказе в установлении факта невозможности проживания фио, в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: адрес, прекращено, в связи с отказом истца от данной части исковых требований.

Представитель истца - помощник прокурора адрес фио в судебное заседание суда первой инстанции явился, исковые требования поддержал.

Представители истца - по доверенности фио, фио в судебное заседание суда первой инстанции явились, исковые требования прокурора поддержали.

Представитель ответчика Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы - по доверенности фио в судебное заседание суда первой инстанции явилась, возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что распоряжением Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы от 16.06.2020 N 2170-Р, которым отказано в установлении факта невозможности проживания фио в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: адрес, не оспорено, следовательно, отсутствуют основания для включения фио в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда города Москвы по договорам найма специализированных жилых помещений.

Представитель ответчика Департамента городского имущества города Москвы в судебное заседание суда первой инстанции не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просил.

Представитель третьего лица ГБУ города Москвы центр "Содействие" - по доверенности фио - в судебное заседание суда первой инстанции явилась, просила отказать в требованиях прокурора по доводам возражения на исковое заявление...

Решением Басманного районного суда г. Москвы от 21 марта 2022г. иск удовлетворен.

В апелляционной жалобе Департамент городского имущества города Москвы выражает несогласие с данным судебным решением, считая его незаконным и необоснованным.

Стороны в заседание судебной коллегии не явились, извещены надлежащим образом с соблюдением требований закона; от представителя ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Судебная коллегия в соответствии со ст. 167 ГПК РФ сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены обжалуемого решения не имеется.

В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 года N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям закона решение суда первой инстанции соответствует в полном объеме.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон N 159-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Исходя из содержания данной нормы, право на обеспечение жилым помещением у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возникает на всей адрес, порядок реализации указанного права устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 13 Закона города Москвы от 30.11.2005 N 61 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве" (далее - Закон города Москвы N 61), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, местом жительства которых является город Москва, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, местом жительства которых является город Москва, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, в соответствии с федеральным законодательством и в порядке, установленном Правительством Москвы, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения из специализированного жилищного фонда города Москвы по договорам найма специализированных жилых помещений при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

1) местом выявления и первичного устройства ребенка на воспитание в семью или в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или местом регистрации их рождения является город Москва;

2) организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которых указанные граждане завершили свое пребывание, находятся в городе Москве;

3) город Москва является местом жительства лиц, у которых дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа находились на воспитании в семье (опека, попечительство, приемная семья, патронатное воспитание) на основании решения уполномоченного органа в сфере опеки, попечительства и патронажа, при условии отсутствия у указанных граждан жилого помещения в другом адрес.

В соответствии с п. 3 ст. 8 Федерального закона N 159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Заявление о включении в список подается законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных абзацем первым пункта 1 настоящей статьи.

В ч. 3 ст. 13 Закона города Москвы N 61 установлено, что уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в части 5.1 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда города Москвы по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - список города Москвы). В список включаются лица, указанные в части 1 настоящей статьи, которые достигли возраста 14 лет.

Из вышеприведенных норм законодательства следует, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору найма специализированного жилого помещения, и включаются в список, если они:

1) не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, или

2) являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2019 года N 397 утверждены Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства (далее - Правила формирования списка).

Согласно п. 1 Правил формирования списка, настоящие Правила устанавливают порядок формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее соответственно - список, дети-сироты, лица из числа детей-сирот, лица, которые достигли возраста 23 лет), примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении, об отказе во включении в список, сроки включения в список, а также порядок исключения детей-сирот и лиц из числа детей-сирот из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства.

В силу п. 3 Правил формирования списка, в список, в том числе, включаются:

дети-сироты, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации, на территории которого находится такое жилое помещение, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 4 Правил формирования списка, заявление о включении в список по месту жительства лиц, указанных в пункте 3 настоящих Правил, подают, в том числе, законные представители детей-сирот, достигших возраста 14 лет, в течение 3 месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных пунктом 1 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

В соответствии с п. 2 Порядка формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда города Москвы по договорам найма специализированных жилых помещений, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 14 июля 2015 года N 430-ПП (приложение 1), формирование списка осуществляется Департаментом труда и социальной защиты населения города Москвы.

По смыслу п. 1 ст.8 Федерального закона N 159-ФЗ жилое помещение должно предоставляться по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Как следует из материалов дела и установлено судом, фио родилась 11 сентября 2005 года в адрес, относится к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

До 24 сентября 2010 фио была зарегистрирована по адресу: адрес адрес.

Решением Тираспольского городского суда Приднестровской адрес от 06.11.2009 мать фио - фио - признана недееспособной.

Отец фио - фио - решением Видновского городского суда адрес от 23 сентября 2009 года лишен в отношении нее родительских прав.

Распоряжением Управления опеки и попечительства Министерства образования адрес по адрес от 23 ноября 2009 года N 480-р над фио установлена опека; опекуном назначена фио, зарегистрированная по адресу: адрес, фактически проживающая по адресу: адрес, постановлено определить место жительства подопечной по адресу проживания опекуна: адрес, адрес регистрации несовершеннолетней по адресу регистрации опекуна: адрес, на время опеки.

Постановлением Муниципалитета ВМО название в городе Москве от 22.12.2009 N 623-П личное дело фио поставлено на учет в органе опеки и попечительства ВМО название в городе Москве.

Распоряжением ОСЗН адрес название от 12сентября 2016 года N 837-р/ адрес освобождена от обязанностей попечителя на безвозмездной основе и назначена попечителем над фио по договору о приемной семье.

В связи с переменой места жительства попечителя фио с подопечной фио, распоряжением ОСЗН адрес название от 22.07.2020 N 475-р/оп место жительства фио определено совместно с попечителем фио по адресу: адрес.

фио с 13 августа 2010 года по 10 июля 2020 года была зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес; с 10 июля 2020 зарегистрирована по месту жительства по адресу: горд Москва, адрес.

Как следует из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 28.09.2020 г. N номер записи о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним у фио на адрес отсутствуют.

22 января 2020 года попечитель фио - фио - через ОСЗН адрес название обратилась в Городскую межведомственную комиссию по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа с заявлением об обеспечении жилым помещением несовершеннолетней фио, паспортные данные, в связи с тем, что она зарегистрирована в служебном жилом помещении по адресу: адрес, которое было выделено фио и членам его семьи.

Распоряжением Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы от 16 июня 2020 N 2170-Р отказано в установлении факта невозможности проживания фио в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: адрес.

21 июля 2020 года попечитель фио - фио - обратилась в Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы с заявлением о включении фио в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда города Москвы по договорам найма специализированных жилых помещений. В качестве основания для включения в список подопечной, законный представитель указала, что фио не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения.

Распоряжением Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы от 10 сентября 2020 N номер фио отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда города Москвы по договорам найма специализированных жилых помещений, в связи с отказом в установлении факта невозможности проживания фио в жилом помещении по адресу: адрес, распоряжением Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы от 16 июня 2020 N 2170-Р.

Иных оснований для отказа во включении фио в список города Москвы распоряжение Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы от 10 сентября 2020 года N номер не содержит.

фио с 13.08.2010 г. по 10.07.2020 г. была зарегистрирована по месту жительства в 3-х комнатной квартире общей площадью 77, 5 кв.м, жилой площадью 44, 4 кв.м, расположенная по адресу: адрес.

Жилое помещение по указанному адресу распоряжением начальника Управления по реализации жилищных программ Министерства обороны Российской Федерации от 16 июля 2008 N 155/8/95 предоставлено фио на семью из трех человек: он, жена - фио, паспортные данные (тетя фио), сын - фио, паспортные данные.

22 июля 2008 года Хользуновская квартирно-эксплуатационная часть КЭУ города Москвы в качестве наймодателя заключила с фио (Наниматель) договор социального найма жилого помещения N 650004779 на жилое помещение, находящееся в ведении Министерства обороны Российской Федерации по адресу: адрес. В качестве членов семьи Нанимателя в договоре указаны фио (жена), фио (сын).

Решением Зюзинского районного суда города Москвы от 15июля 2021 года, вступившим в законную силу 24 августа 2021 года, по иску фио к Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту городского имущества адрес, ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, признано право собственности фио на жилое помещение в виде отдельной трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: адрес. Решением суда установлено, что указанное жилое помещение в виде отдельной трехкомнатной квартиры в установленном порядке было передано фио и членам его семьи с использованием права на дополнительную площадь на условиях договора социального найма, в соответствии с требованиями действующего законодательства было предоставлено в связи с прохождением службы в вооруженных силах Министерства обороны Российской Федерации на основании решения соответствующего органа.

С 10 июля 2020 года фио зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес, в жилом помещении, находящимся в собственности фио

Разрешая по существу возникший спор, руководствуясь положениями п. п. 1, 3 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ч. ч. 1, 3 ст. 13 Закона города Москвы от 30.11.2005 N 61 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве", суд первой инстанции пришел к выводу о том, что распоряжение Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы от 10 сентября 2020 N номер об отказе во включении фио в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда города Москвы по договорам найма специализированных жилых помещений, является незаконным.

Указанный вывод суда первой инстанции основан на том, что регистрация по месту жительства и проживание фио в жилом помещении, расположенном по адресу: адрес, были обусловлены исключительно установлением в отношении нее опеки со стороны фио и проживанием по указанному адресу ее опекуна (затем - попечителя), которая является матерью жены нанимателя жилого помещения. Управлением по реализации жилищных программ Минобороны России квартира по указанному адресу 16 июля 2008 года предоставлена фио на семью в составе трех человек (он, жена, сын), то есть до издания постановления Муниципалитета ВМО название в городе Москве от 22.12.2009 N 623-П о постановке на учет личного дела несовершеннолетней подопечной фио в органе опеки и попечительства ВМО название в городе Москве.

Жилое помещение по адресу: адрес, за фио не сохранялось; до устройства на семейную форму воспитания фио по данному адресу не проживала. Жилое помещение по адресу: адрес, не может рассматриваться как ранее занимаемое фио

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, так как они соответствуют установленным по делу обстоятельствам, сделаны при правильном применении норм материального права и его толковании.

При разрешении спора судом первой инстанции верно определены юридически значимые обстоятельства дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, собранным по делу доказательствам дана надлежащая правовая оценка, выводы суда в полной мере соответствуют обстоятельствам дела.

Основания и мотивы, по которым суд пришел к такому выводу, а также доказательства, принятые судом во внимание, приведены в мотивировочной части решения суда и, оснований считать их неправильными не имеется.

Поскольку все юридические значимые обстоятельства по делу определены верно, доводы участников процесса судом проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам, соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, то решение судом по делу вынесено правильное, законное и обоснованное.

Фактически все доводы апелляционной жалобы истца по существу сводятся к несогласию с решением суда, не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения. По своей сути доводы жалобы направлены на переоценку обстоятельств, являвшихся предметом исследования в судебном заседании, а также доказательств, которым дана надлежащая оценка, в силу чего апелляционная жалоба не может являться основанием для отмены оспариваемого решения.

Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешилвозникший спор, а доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются необоснованными, направлены на иное толкование норм действующего законодательства, переоценку собранных по делу доказательств и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, выводы суда не противоречат материалам дела, значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно.

Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия, ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Басманного районного суда г. Москвы от 21 марта 2022г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента городского имущества города Москвы - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: