Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 12 октября 2022 г. по делу N 33-40495/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Ворониной И.В., судей фио, фио, при помощнике Наумовой Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио дело по апелляционной жалобе ответчика Департамента городского имущества адрес на решение Басманного районного суда адрес от 16 марта 2022 года, которым постановлено:

"Признать незаконным и отменить распоряжение Департамента труда и социальной защиты населения адрес от 10 января 2020 года N 1540-р об отказе во включении Аристарховой Карины Аркадьевны, 14 сентября 2003 года, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес по договорам социального найма специализированных жилых помещений.

Признать незаконным и отменить распоряжение Департамента труда и социальной защиты населения адрес от12 марта 2021 года N 384-р об отказе во включении Аристарховой Карины Аркадьевны, паспортные данные, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес по договорам социального найма специализированных жилых помещений.

Обязать Департамент труда и социальной защиты населения адрес включить Аристархову Карину Аркадьевну, паспортные данные, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые остались к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес по договорам найма специализированных жилых помещений.

Признать за Аристарховой Кариной Аркадьевной, паспортные данные, право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес по договорам найма специализированных жилых помещений.

В остальной части иска отказать", Установила:

фио, действуя в интересах несовершеннолетней Аристарховой К.А. обратилась в суд с иском к Департаменту труда и социальной защиты населения адрес о признании распоряжений незаконными, отмене распоряжений, признании права на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения, обязании включить в список.

Иск мотивирован тем, что несовершеннолетняя Аристархова К.А, проживающая по адресу: адрес, адрес, адрес, является ребёнком-сиротой. Распоряжением заведующим отделом опеки и попечительства Министерства образования адрес по адрес от 01 ноября 2008 года N 11-/55-ОП Аристархова К.А. передана истцу с супругом на воспитание в приемную семью. фио не является нанимателем или собственником какого-либо жилого помещения, не является членом семьи собственника жилого помещения. фио как законный представитель обратилась с заявлением о включении фио в список детей-сирот, подлежащих обеспечением жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес по договорам найма специализированных жилых помещений, но получила отказ. По сообщению Вороновского отдела социальной защиты населения Троицкого и адрес от 20 января 2020 года N 50-ОП, распоряжением Департамента труда и социальной защиты населения адрес от 10 января 2020 года N 1540-р Аристарховой К.А, паспортные данные, отказано во включении в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, так как адрес не является ее местом жительства. Между тем, местом жительства, местом учебы Аристарховой К.А. является адрес, также в адрес осуществляется выплата пособия по случаю потери кормильца. Не согласившись с решением, фио обжаловала его, но Распоряжением заместителя руководителя Департамента труда и социальной защиты населения адрес от 12 марта 2021 года N 384-Р отказано во включении Аристарховой К.А. в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, распоряжение Департамента труда и социальной защиты населения адрес от 10 января 2020 года N 1540-р оставлено без изменения.

В связи с достижением Аристарховой К.А. совершеннолетия 14 сентября 2021 года, определением Басманного районного суда адрес от 20 сентября 2021 года произведена замена истца с фио на Аристархову К.А.

Определением Басманного районного суда адрес от 20 октября 2021 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент городского имущества адрес.

С учетом уточненных исковых требований истец Аристархова К.А. просит признать незаконным и отменить распоряжение Департамента труда и социальной защиты населения адрес от 10 января 2020 года N 1540-р об отказе во включении Аристарховой К.А, паспортные данные, в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного фонда адрес по договорам найма специализированных жилых помещений; признать незаконным и отменить распоряжение Департамента труда и социальной защиты населения адрес от 12 марта 2021 года N 384-р об отказе во включении Аристарховой К.А, паспортные данные, в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного фонда адрес по договорам найма специализированных жилых помещений; признать за Аристарховой К.А, паспортные данные, право на обеспечение жилым помещением, предусмотренного для детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного фонда адрес по договорам найма специализированных жилых помещений; обязать Департамент городского имущества адрес обеспечить Аристархову К.А, паспортные данные, жилым помещением из специализированного фонда адрес по договорам найма специализированных жилых помещений.

Представитель истца Аристарховой К.А. - по доверенности фио в судебное заседание явилась, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Департамента труда и социальной защиты населения адрес - по доверенности фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных пояснениях, указывая, что истец, находясь под опекой, проживала по адресу: адрес. В органах опеки адрес в качестве подопечного не состояла.

Представитель третьего лица ГБУ Центр "Содействие" - по доверенности фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, пояснив, что местом жительства истца является адрес, в органах опеки адрес истец качестве подопечного не состояла.

Представитель ответчика- Департамента городского имущества адрес в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит ответчик Департамент городского имущества адрес, считая его незаконным и необоснованным.

Проверив материалы дела, заслушав представителя ответчика Департамента труда и социальной защиты населения адрес, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

При разрешении заявленных требований суд руководствовался п.п. 1, 3, 9 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Правилами формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2019 года N 397, Порядка формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес по договорам найма специализированных жилых помещений, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 14 июля 2015 года N 430-ПП "Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями адрес", ч. 1 ст. 13 Закона адрес от 30.11.2005 N 61 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в адрес".

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, Аристархова К.А. родилась 14 сентября 2003 года адрес.

Мать Аристарховой К.А. - фио, паспортные данные, умерла 03 июля 2007 года.

В свидетельстве о рождении истца в графе "отец" стоит прочерк.

Распоряжением Министерства образования адрес от 01 ноября 2008 года N 110/55-ОП Аристархова К.А, проживающая в адрес, адрес, передана в приемную семью фио и фио Местом жительства несовершеннолетней Аристарховой К.А. определено по адресу проживания ее приемных родителей по адресу: адрес.

В период с 29 декабря 2017 года по 27 декабря 2019 года истец имела временную регистрацию по адресу: адрес.

Согласно выписке из домовой книги, Аристархова К.А. с 17 марта 2005 года постоянно зарегистрирована по адресу: адрес, адрес, адрес.

11 ноября 2017 года Отделением УФМС России по городу в Москве в адрес истцу выдан паспорт гражданина Российской Федерации.

Местом регистрации в паспорте указан адрес: адрес, адрес, адрес (дата регистрации 17 марта 2005 года).

Собственником одноэтажного жилого дома по адресу: адрес, адрес, адрес, является фио

Как следует из уведомлений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, записи о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении Аристарховой К.А. отсутствуют.

Согласно справке ГУ-ГУ ПФР N 4 по адрес и адрес Аристарховой К.А. назначена страховая пенсия по случаю потери кормильца на период с 07 августа 2007 год по 13 сентября 2021 года, фиксированная выплата к страховой пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышенной фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии с 07 сентября 2007 года по 13 сентября 2021 года, единовременная выплата на период с 01 января 2017 года по 31 января 2017 года.

Аристархова К.А. с 01 сентября 2019 года обучается в ГБПОУ КДПИ им фио на очной форме обучения, по специальности дизайнер.

Согласно сообщению Управления опеки и попечительства Министерства образования адрес по городскому адрес от 14 ноября 2019 года, Аристархова К.А. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории городского адрес, не включалась.

Согласно ответу на запрос суда, представленному Министерством социального развития адрес от 19 января 2022 года N 20 Исх-626, фиоА, паспортные данные, в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в адрес, не состоит.

18 октября 2019 года фио обратилась с заявлением к руководителю Департамента труда и социальной защиты населения адрес о включении Аристарховой К.А. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес.

Распоряжением заместителя руководителя Департамента труда и социальной защиты населения адрес от 10 января 2020 года N 1540-р отказано во включении Аристарховой К.А, паспортные данные, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес по договорам социального найма специализированных жилых помещений, так как адрес не являлся ее местом жительства.

13 января 2021 года фио обратилась с заявлением к руководителю Департамента труда и социальной защиты населения адрес о включении Аристарховой К.А. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес.

Распоряжением заместителя руководителя Департамента труда и социальной защиты населения адрес от 12 марта 2021 года N 384-Р отказано во включении Аристарховой К.А, паспортные данные, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес по договорам социального найма специализированных жилых помещений, оставлено в силе распоряжение Департамента труда и социальной защиты населения адрес от 10 января 2020 года N 1540-Р.

Разрешая заявленные требования, суд исходил из того, что представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что проживание Аристарховой К.А. по адресу: адрес, обусловлено исключительно установлением в отношении нее опеки со стороны фио и фио и проживанием по указанному адресу ее опекунов (затем попечителей).

Согласно выписке из домовой книги, Аристархова К.А. с 17 марта 2005 года постоянно зарегистрирована по адресу: адрес, адрес, адрес.

На момент принятия оспариваемых распоряжений Департамента труда и социальной защиты населения адрес от 10 января 2020 года N 1540-р, 12 марта 2021 года N 384-Р, которыми Аристарховой К.А. отказано во включении в список детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес по договорам найма специализированных жилых помещений, Аристархова К.А. была постоянно зарегистрирована по адресу: адрес, адрес, адрес.

При таких обстоятельствах, установив, что местом жительства истца является адрес, и истец имеет право на обеспечение жилым помещением на территории адрес, применив указанные положения закона, суд пришел к выводу о том, что требования истца о признании незаконным и отмене распоряжения Департамента труда и социальной защиты населения адрес от 10 января 2020 года N 1540-р об отказе во включении Аристарховой К.А, паспортные данные, в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного фонда адрес по договорам найма специализированных жилых помещений; о признании незаконным и отмене распоряжения Департамента труда и социальной защиты населения адрес от 12 марта 2021 года N 384-р об отказе во включении Аристарховой К.А, паспортные данные, в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного фонда адрес по договорам найма специализированных жилых помещений; признании за Аристарховой К.А, права на обеспечение жилым помещением, предусмотренного для детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного фонда адрес по договорам найма специализированных жилых помещений, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Требования истца об обязании Департамента городского имущества адрес обеспечить истца жилым помещением из специализированного фонда адрес по договорам найма специализированных жилых помещений, суд оставил без удовлетворения по тем основаниям, что они заявлены преждевременно, вопрос о предоставлении истцу жилого помещения Департаментом городского имущества адрес не рассматривался.

Судебная коллегия полагает, что, разрешая заявленные требования, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Доводы апелляционной жалобы ответчика ДГИ адрес о том, что

местом жительства истца не является адрес, и истец не имеет право на обеспечение жилым помещением на территории адрес, отклоняются судебной коллегией, поскольку направлены на иную оценку исследованных судом доказательств, оснований для которой судебная коллегия не усматривает.

Оснований, предусмотренных ст.330 ГПК РФ, для отмены решения суда судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Басманного районного суда адрес от 16 марта 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи