Кассационное определение СК по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 01 ноября 2022 г. по делу N 8а-29033/2022[88а-29122/2022]

Судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Желонкиной Г.А, судей Васляева В.С. и Софронова В.А, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Губаревой ФИО6 на решение Свердловского районного суда города Белгорода от 5 мая 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Белгородского областного суда от 4 августа 2022 года по административному делу по административному исковому заявлению Губаревой ФИО7 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Управление Росреестра) по Белгородской области о признании незаконным решения.

Заслушав доклад судьи Васляева В.С, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Губарева Е.Н. обратилась в суд с административным иском, в котором указала, что решением Свердловского районного суда города Белгорода от 8 октября 2020 года за собственниками помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: "адрес", признано право собственности на нежилые помещения: тамбур площадью 2, 9 кв.м. (N), тамбур площадью 2, 9 кв.м. (N), тепловой пункт площадью 28 кв.м. (N).

После вступления судебного решения в указанной части в законную силу 9 декабря 2021 года она обратилась в Управление Росреестра по Белгородской области с заявлением о государственной регистрации ее права общей долевой собственности на указанные нежилые помещения.

Уведомлением от 21 декабря 2021 года осуществление государственной регистрации права приостановлено в связи с тем, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об объектах недвижимого имущества, право на которое регистрируется; на представленном на государственную регистрацию права решении Свердловского районного суда города Белгорода от 8 октября 2020 года имеется отметка об его отмене.

В связи с неустранением причин, послуживших основаниями для приостановления государственной регистрации права, уведомлением Управления Росреестра по Белгородской области от 21 мата 2022 года отказано в государственной регистрации права.

Ссылаясь на положения ч. 1 ст. 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", ч. 8 ст. 5 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 года N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации", согласно которым вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации, Губарева Е.Н. просила признать незаконными оспариваемые уведомления Управления Росреестра по Белгородской области; с возложением обязанности осуществить государственную регистрацию права.

Решением Свердловского районного суда города Белгорода от 5 мая 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Белгородского областного суда от 4 августа 2022 года, в удовлетворении административных исковых требований отказано.

В кассационной жалобе, поданной 16 сентября 2022 года через суд первой инстанции и поступившей в Первый кассационный суд общей юрисдикции 2 октября 2022 года, Губарева Е.Н. просит отменить судебные акты в связи с неправильным определением судами имеющих существенное значение для дела обстоятельств, неправильным применением норм материального права.

Полагала, что государственный регистратор не вправе делать выводы о том, что судебный акт не вступил в законную силу, и (или) предъявлять к нему дополнительные требования; жилищное законодательство не содержит требований о возложении на собственников помещений в многоквартирном доме обязанности изготавливать технические планы для регистрации права собственности на общее имущество в многоквартирном доме; многоквартирный дом не является вновь образуемым объектом недвижимости.

О времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом. Руководствуясь ч. 2 ст. 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела дело в их отсутствие.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений на неё, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

По настоящему административному делу такие основания для пересмотра в кассационном порядке не установлены.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции, с которым согласилась судебная коллегия по административным делам Белгородского областного суда, руководствуясь положениями п. 16 ч. 4 ст. 8, ст. 13, ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", пришел к выводу о том, что для государственной регистрации прав на помещение, как общее имущество собственников в многоквартирном доме необходимо внести сведения о таком имуществе в Единый государственный реестр недвижимости, а записи о наличии двух тамбуров и теплового пункта отсутствуют, и что заявление Губаревой Е.Н. о государственной регистрации права собственности не подпадает ни под одно из оснований, когда возможно провести государственную регистрацию прав без одновременного государственного кадастрового учета, в связи с чем государственный кадастровый учет нежилых помещений должен проводиться одновременно с государственной регистрацией права.

В силу ч. 5 ст. 40 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ при государственной регистрации права собственности на квартиру или нежилое помещение в многоквартирном доме одновременно осуществляется государственная регистрация доли в праве общей собственности на помещения и земельный участок, составляющие общее имущество в нем. Государственная регистрация права собственности на многоквартирный дом не осуществляется.

При этом в соответствии с ч. 1 ст. 42 того же Федерального закона государственная регистрация возникновения, перехода, прекращения, ограничения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах и обременения такого помещения одновременно является государственной регистрацией возникновения, перехода, прекращения, ограничения неразрывно связанных с ним права общей долевой собственности на общее имущество и обременения такого имущества.

Таким образом, государственная регистрация права общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома самостоятельно не проводится; она неразрывно связана с государственной регистрацией права (ограничения, обременения) на жилое или нежилое помещение в таком доме, именно государственная регистрация права на них и является государственной регистрацией права общей долевой собственности (ограничения, обременения) на общее имущество многоквартирного дома.

Обосновывая свое решение, суд первой инстанции сослался на положения п. 16 ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", согласно которым в кадастр недвижимости вносятся сведения о местоположении в здании и площадях помещений, относящихся к общему имуществу собственников помещений в здании, если объектом недвижимости является помещение в здании, общее имущество в котором в соответствии с федеральным законом находится в общей долевой собственности собственников помещений в таком здании.

Вместе с тем, судом оставлено без внимание то обстоятельство, что в редакции, действовавшей в период возникновения спорных отношений, п. 16 ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" не действовал, поскольку Федеральным законом от 30 апреля 2021 года N 120-ФЗ (пп. "в" п. 8) признан утратившим силу.

Однако, несмотря на указанное, оспариваемый вывод судов не может являться основанием к отмене судебных постановлений, так как правильное по существу решение суда не может быть отменено по одним только формальным соображениям. Существенного нарушения норм материального и процессуального права судами первой и апелляционной инстанций не допущено.

С учетом указанных обстоятельств доводы кассационной жалобы не содержат оснований к отмене обжалуемых судебных актов; у кассационной инстанции общей юрисдикции отсутствуют основания, предусмотренные ст. 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к отмене и (или) изменению судебных актов, в связи с чем, кассационная жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 и 330 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

определила:

решение Свердловского районного суда Белгородской области от 5 мая 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Белгородского областного суда от 4 августа 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Губаревой ФИО8 - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в шестимесячный срок, который исчисляется со следующего дня после принятия апелляционного определения и из которого исключаются срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции, в случае когда его составление откладывалось, а также время рассмотрения кассационной жалобы.

Мотивированное кассационное определение изготовлено 9 ноября 2022 года.

Председательствующий

Судьи