Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 02 ноября 2022 г. по делу N П16-2638/2022

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Римский Я.А., рассмотрев жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Поларис" Л. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 13 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 7 июня 2022 года, решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 16 августа 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "Поларис",

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 13 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 7 июня 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 16 августа 2022 года, юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью "Поларис" (далее - ООО "Поларис") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, ООО "Поларис" Л. просит вступившие в законную силу судебные акты отменить, приводя доводы об их незаконности, производство по делу прекратить, либо заменить назначенное наказание на предупреждение, либо снизить размер назначенного административного штрафа.

Изучение представленных материалов и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона от 31 июля 1998 года N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 31 июля 1998 года N 155-ФЗ) использование природных ресурсов и охрана окружающей среды внутренних морских вод и территориального моря, а также обеспечение экологической безопасности, деятельность на особо охраняемых природных территориях, сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность (часть 4 статья 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Федеральный закон от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ)).

В соответствии с подпунктами 23.2.1, 23.2 пункта 23 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утверждённых приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 23 мая 2019 года N 267 (далее - Правила рыболовства), запрещается осуществлять добычу (вылов) всех видов водных биоресурсов в морских поясах (далее - прибрежная зона), ширина которых отмеряется от внутренней границы территориального моря. В числе прочего, запрещено осуществлять добычу (вылов) всех видов водных биоресурсов в 12-мильной прибрежной зоне острова Онекотан, за исключением: добычи (вылова) морских гребешков; добычи (вылова) других видов водных биоресурсов снюрреводами и ярусами в целях осуществления прибрежного рыболовства на расстоянии более 2 морских миль от берега.

Как усматривается из представленных материалов, ООО "Поларис", действуя через капитана судна РС "Островной-9" Г, осуществляя промышленное рыболовство в части добычи (вылова), транспортировки и хранения водных биоресурсов на основании разрешения на добычу водных биоресурсов от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ПТУ ФАР, в период с 15 по 17 февраля 2022 года в "данные изъяты" в территориальном море Российской Федерации, осуществило 12 промысловых операций по добыче трески в 12-мильной прибрежной зоне острова "данные изъяты", в которой запрещена добыча всех видов водных биоресурсов, в результате которых незаконно добыло (выловило) 15 731 кг сырца трески, из которой изготовило рыбопродукцию - "треску т/о без головы мороженную", в количестве - 8 752 кг/нетто, чем нарушило часть 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ; пункт 1 статьи 20 Федерального закона от 31 июля 1998 года N 155-ФЗ; подпункты 23.2.1, 23.2 пункта 23 Правил рыболовства, обязательные условия выданного разрешения на добычу водных биоресурсов N.

Факт совершения ООО "Поларис" вменённого административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью исследованных доказательств, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Принимая решения, судебные инстанции учли, что ООО "Поларис" имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но юридическим лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении предыдущими судебными инстанциями на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьёй 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ООО "Поларис" правильно квалифицированы по части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы, аналогичные изложенным в настоящей жалобе, в том числе о наличии оснований для применения положений статей 2.9, частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являлись предметом проверки судей нижестоящих инстанций, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведённым в соответствующих судебных актах, и не ставят под сомнение законность, вынесенных по данному делу актов.

Выражая несогласие с оценкой установленных судами обстоятельств, заявитель иных доводов, чем те, которые были отвергнуты как необоснованные, не подтверждённые материалами дела, не приводит.

Постановление мирового судьи и решение судьи городского суда должным образом мотивированы со ссылками на непосредственно исследованные доказательства.

Порядок и срок привлечения ООО "Поларис" к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание ООО "Поларис" назначено в пределах санкции части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.12 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 13 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 7 июня 2022 года, решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 16 августа 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "Поларис", оставить без изменения, жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Поларис" Л. - без удовлетворения.

Судья

Девятого кассационного суда

общей юрисдикции Я.А. Римский