Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 27 октября 2022 г. по делу N 16-4663/2022

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Широкова Е.А., рассмотрев жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Руснак" директора "данные изъяты" на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 Красноборского судебного района Архангельской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 Красноборского судебного района Архангельской области, от 27 декабря 2021 г. и решение судьи Красноборгского районного суда Архангельской области от 18 февраля 2022 г., вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Руснак" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Красноборского судебного района Архангельской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 Красноборского судебного района Архангельской области, от 27 декабря 2021 г, оставленным без изменения решением судьи Красноборгского районного суда Архангельской области от 18 февраля 2022 г, общество с ограниченной ответственностью "Руснак" (далее - ООО "Руснак", общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и с учетом положений части 3.2 статьи 4.1 вышеназванного Кодекса подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, законный представитель ООО "Руснак" директор "данные изъяты". просит об отмене судебных актов и прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, указывая на наличие оснований для применения положений части 4 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

Частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

Особые требования к розничной продаже алкогольной продукции, розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также потреблению (распитию) алкогольной продукции установлены статьей 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", в соответствии с пунктом 9 которой не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 Постановления Правительства Архангельской области от 05.05.2012 N 222-пп "Об установлении дополнительных ограничений времени, мест и условий розничной продажи алкогольной продукции на территории Архангельской области" на территории Архангельской области установлено дополнительное ограничение в форме запрета розничной продажи алкогольной продукции с 21 до 23 часов и с 8 до 10 часов.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 приведенного постановления Правительства Архангельской области дополнительные ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции с 13 до 23 часов и с 8 до 10 часов установлены в день проведения Дня молодежи (27 июня).

Из представленных материалов дела следует и установлено судебными инстанциями, что ООО "Руснак" министерством агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области выдана лицензия на розничную продажу алкогольной продукции N "данные изъяты" сроком действия с 22.02.2021 по 21.02.2022, в соответствии с которой торговый объект по адресу: Архангельская область, Красноборский район, МО "Телеговское", "данные изъяты" магазин включен в перечень мест нахождения обособленных подразделений лицензиата и (или) иных мест осуществления лицензируемых видов деятельности.

В результате проведения на основании задания министра АПК и торговли Архангельской области от 30.09.2021 N04-64/151 мероприятий по контролю без взаимодействия с контролируемыми лицами в сфере розничной продажи алкогольной продукции посредством выгрузки 12.10.2021 отчета "Перечень организаций, зафиксировавших розничные продажи маркированной алкогольной и спиртосодержащей продукции по чекам" из информационной системы субъекта Российской Федерации, предоставляемой Федеральной службой о регулированию алкогольного рынка, через интернет-сервис "Личный кабинет", в разделе "Отчеты" - "ЕГАИС", должностным лицом лицензионного управления министерства агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области выявлено, что 27 июня 2021 года в период времени с 13 часов 01 минуты до 23 часов 59 минут ООО "Руснак" допустило розничную продажу алкогольной продукции в торговом объекте по адресу: "данные изъяты"

Указанными действиями ООО "Руснак" допустило нарушение пункта 9 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", и п.п.2 п.1 Постановления Правительства Архангельской области от 05.05.2012 N 222-пп "Об установлении дополнительных ограничений времени, мест и условий розничной продажи алкогольной продукции на территории Архангельской области".

Привлекая ООО "Руснак" к административной ответственности по указанной статье, судебные инстанции, применив к рассматриваемым правоотношениям приведенные нормы права, пришли к обоснованному выводу о нарушении обществом особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами, получившими оценку по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе производства по делу на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.

Правильность выводов судебных инстанций о виновности ООО "Руснак" в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сомнений не вызывает, они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Порядок и срок давности привлечения общества к административной ответственности соблюдены.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Административное наказание назначено ООО "Руснак" в пределах санкции части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с соблюдением требований статей 3.1, 4.1 данного Кодекса и является обоснованным.

Оснований для применения положений части 4 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 26.03.2022 N 70-ФЗ) исходя из доводов жалобы не выявлено. В частности, доказательств принятия юридическим лицом всех предусмотренных законодательством Российской Федерации мер для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, в рассматриваемом случае не установлено.

Иные доводы, изложенные в настоящей жалобе, являлись предметом проверки предыдущих судебных инстанций, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в обжалуемых судебных актах. Аналогичные по существу доводы жалобы направлены на переоценку установленных судебными инстанциями обстоятельств, а потому не могут являться правовым основанием к их отмене.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к изменению или отмене обжалуемых актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 2 Красноборского судебного района Архангельской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 Красноборского судебного района Архангельской области, от 27 декабря 2021 г. и решение судьи Красноборгского районного суда Архангельской области от 18 февраля 2022 г, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Руснак" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО "Руснак" директора "данные изъяты" - без удовлетворения.

Судья Третьего кассационного суда Е.А. Широкова

общей юрисдикции