Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 8 января 2004 г. N А66-5029-03 Жалоба ИМНС на постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда о признании незаконным постановления Инспекции о привлечении ООО к административной ответственности за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции удовлетворена, так как налоговый орган правильно квалифицировал действия ООО

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 8 января 2004 г. N А66-5029-03

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Ветошкиной О.В., судей Хохлова Д.В., Корпусовой О.А.,

рассмотрев 06.01.04 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 6 по Тверской области на постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Тверской области от 08.10.03 по делу N А66-5029-03 (судьи Орлова В.А., Ильина В.Е., Владимирова Г.А.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Квест" (далее - ООО "Квест") обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 6 по Тверской области (далее - налоговая инспекция) от 04.07.03 N 285 о привлечении заявителя к административной ответственности, установленной частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда от 22.08.03 в удовлетворении заявления ООО "Квест" отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 08.10.03 решение суда отменено, оспариваемое постановление налоговой инспекции признано незаконным.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить постановление апелляционной инстанции от 08.10.03, считая, что суд неправильно истолковал положения статьи 14.16 КоАП РФ.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон, в установленном порядке извещенных о времени и месте слушания жалобы.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Налоговой инспекцией 18.06.03 проведена проверка легальности оборота алкогольной продукции в принадлежащем заявителю магазине "Торопецкая водка". В ходе проверки установлено, что розничная продажа алкогольной продукции в магазине производилась без справок к товарно-транспортным накладным и к грузовым таможенным декларациям на товар. В связи с этим налоговый орган принял постановление по делу об административном правонарушении от 04.07.03 N 285, которым ООО "Квест" привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ. Кассационная инстанция считает названное постановление законным.

Из материалов дела следует, что допущенное ООО "Квест" нарушение выразилось в непредставлении продавцом документов, подтверждающих легальность оборота алкогольной продукции, что противоречит пункту 6 Правил продажи алкогольной продукции, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.96 N 987. При этом, как установлено налоговой инспекцией, эти документы фактически имелись у заявителя, однако не были предъявлены продавцом торговой точки в момент проверки. В полном объеме указанные документы представлены в налоговый орган представителем заявителя 20.06.03.

Согласно пункту 6 Правил продажи алкогольной продукции, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.96 N 987, продавец обязан иметь оформленные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, копию товарно-транспортной накладной или копию справки к грузовой таможенной декларации в отношении импортной алкогольной продукции и представлять их по требованию покупателя, а также в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя информацию о товаре, в том числе данные, подтверждающие проведение сертификации продукции. В соответствии с пунктом 3 Перечня документов, подтверждающего легальность производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции на территории Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.97 N 1019, при реализации товара в розницу собственник товара обязан предъявить по первому требованию покупателя или контролирующего органа копию справки к товарно-транспортной накладной, заверенную его печатью и печатью предыдущего собственника товара. В случае, если товар реализуется собственником товара через принадлежащую ему розничную торговую сеть, каждая торговая точка по продаже товара должна иметь копию справки к товарно-транспортной накладной, заверенную печатью собственника товара.

ООО "Квест" совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, поскольку допущенное им нарушение правил продажи алкогольной продукции охватывается диспозицией названной нормы Кодекса, а не частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, как ошибочно считает суд апелляционной инстанции.

Следовательно, квалификация налоговым органом действий заявителя по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ и, соответственно, привлечение его к ответственности по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ, правомерны.

Арбитражным судом исследованы материалы проведенной налоговой инспекцией проверки, правомерно опровергнуты доводы заявителя об отсутствии у Некрасова Б.А. прав законного представителя для участия в составлении протокола об административном правонарушении и дана правильная правовая оценка фактическим обстоятельствам дела.

Исходя из того, что налоговый орган правильно квалифицировал действия ООО "Квест", суд первой инстанции принял правильное решение об отказе заявителю в удовлетворении его требования о признании незаконным и отмене постановления об административной ответственности.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 5 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Тверской области от 08.10.03 по делу N А66-5029-03 отменить.

Решение суда первой инстанции от 22.08.03 по делу N А66-5029-03 оставить в силе.

Председательствующий Судьи

О.В. Ветошкина Д.В. Хохлов

О.А. Корпусова