Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 23 декабря 2003 г. N А52/1471/2003/2 Иск ЗАО о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по взысканию исполнительского сбора в максимальном размере от суммы задолженности удовлетворен, поскольку судебный пристав при вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора должен принять во внимание уважительные причины, по которым должник не исполнил в срок требования, и обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленного срока вызвано объективными обстоятельствами

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 23 декабря 2003 г. N А52/1471/2003/2

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе:

председательствующего Казанцевой Р.В.,

судей Лавриненко Н.В., Матлиной Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу судебного пристава-исполнителя межрайонного подразделения судебных приставов N 18 города Пскова на решение от 17.07.2003 (судья Леднева О.А.) и постановление апелляционной инстанции от 15.09.2003 (судьи Героева Н.В., Орлов В.А., Васильева О.Г.) Арбитражного суда Псковской области по делу N А52/1471/2003/2,

установил:

закрытое акционерное общество "Газавтоматика" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя межрайонного подразделения судебных приставов N 18 города Пскова (далее - судебный пристав).

К участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований привлечено Управление юстиции Российской Федерации по Псковской области (далее - Управление юстиции).

Решением от 17.07.2003 действия судебного пристава по взысканию исполнительского сбора в максимальном размере от суммы задолженности, признаны незаконными.

Постановлением апелляционной инстанции от 15.09.2003 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ее податель просит отменить указанные судебные акты и направить дело на новое рассмотрение, как принятые с нарушением норм материального и процессуального права. При этом он указывает, что суд не учел того обстоятельства, что постановление о возбуждении исполнительного производства от 11.04.2003 не было вручено обществу ввиду отсутствия по юридическому адресу его исполнительного органа, либо лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности. Кроме того, суд, принимая решение, в нарушение части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не известил о времени и месте судебного заседания заинтересованное лицо - инспекцию Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по городу Пскову (далее - ИМНС).

Участвующие в деле лица о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, судебным приставом на основании постановления инспекции Министерства по налогам и сборам Российской Федерации N 7 (далее - инспекция) от 11.04.2003 возбуждено исполнительное производство от 11.04.2003 N М1-1381 о взыскании задолженности по налогам и пени (л.д. 8).

Судебный пристав-исполнитель установил 5-дневный срок для добровольного исполнения должником требования исполнительного документа и указал, что по истечении установленного срока для добровольного исполнения будут применены принудительные меры о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 7% от взыскиваемой суммы.

Постановлением от 14.05.2003 с общества взыскан исполнительский сбор в размере 7% от взысканной задолженности, сумма сбора составила 212 252 руб. 20 коп.

Полагая, что судебным приставом при назначении максимального размера исполнительского сбора не учтена степень вины правонарушителя и иные существенные обстоятельства, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

В соответствии со статьей 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа, судебный пристав-исполнитель выносит постановление по которому с должника взыскивается исполнительский сбор в размере 7% от взыскиваемой суммы или стоимости имущества должника.

Как следует из постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.01 N 13-П, исполнительский сбор взыскивается в качестве санкции (меры административной ответственности) за неисполнение исполнительного документа, а размер взыскания 7% представляет собой допустимый его максимум и может быть снижен с учетом характера совершенного правонарушения, степени вины, имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Судебный пристав-исполнитель при вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора должен принять во внимание уважительные причины, по которым должник не исполнил в срок требования, и обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленного срока вызвано объективными обстоятельствами.

Суды первой и апелляционной инстанций признали незаконными действия судебного пристава о взыскании сбора в максимальном размере. Доводы, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, которые всесторонне и полно их проверили и дали им правильную правовую оценку. Приведенные в обжалуемых судебных актах выводы кассационная инстанция считает правильными и не находит оснований для их отмены.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа,

постановил:

решение от 17.07.2003 и постановление апелляционной инстанции от 15.09.2003 Арбитражного суда Псковской области по делу N А52/1471/2003/2 оставить без изменения, а кассационную жалобу судебного пристава-исполнителя межрайонного подразделения судебных приставов N 18 города Пскова - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Р.В. Казанцева Н.В. Лавриненко

Е.О. Матлина