Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 18 декабря 2003 г. N А66-5847-03 Иск ООО о признании незаконным и отмене постановления Госторгинспекции о наложении административного взыскания по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ за непредъявление сотруднику милиции справки к товарно-транспортной накладной и к ГТД на алкогольную продукцию не удовлетворен, поскольку спорные документы имелись у Общества, но не были представлены в момент проверки, в связи с чем Госторгинспекция правомерно привлекла заявителя к административной ответственности за нарушение иных (не предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.16 КоАП РФ) правил розничной продажи алкогольной продукции

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 18 декабря 2003 г. N А66-5847-03

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Хохлова Д.В., судей Асмыковича А.В., Корпусовой О.А.,

рассмотрев 15.12.03 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Грацион" на решение Арбитражного суда Тверской области от 19.09.03 по делу N А66-5847-03 (судья Рощина С.Е.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Грацион" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей по Тверской области (далее - госторгинспекция) от 28.07.03 N 1505 о наложении на заявителя административного взыскания на основании части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда от 19.09.03 в удовлетворении заявленных обществом требований отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе общество просит отменить решение суда и удовлетворить заявленные требования. Податель жалобы указывает на неправильное истолкование судом норм, содержащихся в частях 2 и 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

Дело рассмотрено без участия представителей сторон, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Из материалов дела видно, что 18.06.03 Межрайонным управлением милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка при Управлении внутренних дел Тверской области (далее - милиция) проведена проверка соблюдения обществом законодательства в сфере оборота алкогольной продукции в магазине "Продукты", расположенном по адресу: город Тверь, ул. Хрустальная, дом 47.

В ходе проверки продавец Аверина Л.А. не предъявила сотруднику милиции справки к товарно-транспортной накладной на водку "Чарка", и к грузовой таможенной декларации на вино "Изабелла" и армянский коньяк "Три звезды".

По результатам проверки милицией в отношении общества составлен протокол от 20.06.03 N 302191 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

Оспариваемым постановлением госторгинспекции общество привлечено к административной ответственности в виде 30 000 руб. штрафа.

Фактические обстоятельства правонарушения установлены судом и не оспариваются обществом.

Податель кассационной жалобы считает, что совершенное им административное правонарушение квалифицируется по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 6 Правил продажи алкогольной продукции, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.96 N 987, продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товаре и его изготовителе, обеспечивающую возможность правильного выбора алкогольной продукции. Продавец также обязан иметь оформленные надлежащим образом копию справки к товарно-транспортной накладной или копию справки к грузовой таможенной декларации в отношении импортной алкогольной продукции и представлять их по требованию покупателя.

Согласно пункту 3 Перечня документов, подтверждающих легальность производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции на территории Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.97 N 1019, при реализации товара в розницу собственник товара обязан предъявить по первому требованию покупателя или контролирующего органа копию справки к товарно-транспортной накладной, заверенную его печатью и печатью предыдущего собственника товара. В случае если товар реализуется собственником товара через принадлежащую ему розничную торговую сеть, каждая торговая точка по продаже товара должна иметь копию справки к товарно-транспортной накладной, заверенную печатью собственника товара.

Как следует из материалов дела, спорные документы были представлены обществом в милицию до составления протокола об административном правонарушении.

Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции при отсутствии перечисленных в ней документов у хозяйствующего субъекта, то есть в случае продажи такой продукции, легальность производства и оборота которой не подтверждена необходимыми документами. Отсутствие в торговой точке на момент проверки или непредставление контролирующему органу копий справок к товарно-транспортной накладной и грузовой таможенной декларации на алкогольную продукцию не охватывается диспозицией части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Поскольку спорные документы имелись у общества, но не были представлены в момент проверки, госторгинспекция правомерно привлекла заявителя к административной ответственности на основании части 3 статьи 14.16 КоАП РФ за нарушение иных (не предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.16 КоАП РФ) правил розничной продажи алкогольной продукции.

На основании изложенного кассационная инстанция считает, что обжалуемый судебный акт является законным и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Тверской области от 19.09.03 по делу N А66-5847-03 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Грацион" - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Д.В. Хохлов А.В. Асмыкович

О.А. Корпусова