Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 11 февраля 2004 г. N А66-5317-03 Иск ООО о признании незаконным и отмене постановления ИМНС о привлечении к административной ответственности за неприменение ККМ при продаже товаров не удовлетворен, поскольку материалами дела установлен факт совершенного административного правонарушения, который свидетельствует о том, что ООО не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил применения контрольно-кассовой техники, и какие-либо нарушения порядка привлечения ООО к административной ответственности отсутствуют

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 11 февраля 2004 г. N А66-5317-03

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Матлиной Е.О., судей Казанцевой Р.В., Нефедовой О.Ю., при участии от Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 2 по Тверской области Карташова А.А. (доверенность от 27.01.04), Кривенцовой Е.В. (доверенность от 10.02.04),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Алиса" на решение от 02.09.03 (судья Бажан О.М.) и постановление апелляционной инстанции от 04.11.03 (судьи Кожемятова Л.Н., Ильина В.Е., Белов О.В.) Арбитражного суда Тверской области по делу N А66-5317-03,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Алиса" (далее - ООО "Алиса") обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 2 по Тверской области (далее - ИМНС РФ по Тверской области) от 10.07.03 N 39 о привлечении ООО "Алиса" к административной ответственности и назначении административного наказания в виде наложения штрафа в размере 30 000 руб. за нарушение Федерального закона "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" от 22.05.03 N 54-ФЗ по основаниям, установленным статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда от 02.09.03 в удовлетворении требований отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 04.11.03 решение суда от 02.09.03 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ее податель просит отменить обжалуемые судебные акты, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.

В судебном заседании представители ИМНС РФ по Тверской области заявили, что считают обжалуемые судебные акты законными и обоснованными. ООО "Алиса" о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещено надлежащим образом, однако своего представителя в судебное заседание не направило, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, 27.06.03 ИМНС РФ по Тверской области проведена проверка соблюдения Закона Российской Федерации "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" от 18.06.93 N 5215-1 в магазине, принадлежащем ООО "Алиса", расположенном по адресу: город Красный Холм, ул. Октябрьская, дом 20/90.

В ходе проверки ИМНС РФ по Тверской области установлен факт нарушения названного Закона, выразившийся в осуществлении в магазине, принадлежащем ООО "Алиса", продавцом Зиновьевой Ф.Г. денежных расчетов при продаже одной бутылки пива "Медовое светлое" по цене 30 руб. без применения контрольно-кассовой машины.

По результатам проведенной проверки ИМНС РФ по Тверской области составлены акт от 27.06.03 N 150 и протокол об административном правонарушении от 30.06.03 N 41, на основании которых ИМНС РФ по Тверской области вынесено постановление от 10.07.03 N 39 о назначении административного наказания в виде наложения штрафа в размере 30 000 руб. за нарушение статей 1 и 2 Федерального закона "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" от 22.05.03 N 54-ФЗ, по основаниям, установленным статьей 14.5 КоАП РФ.

Статьей 1 Закона Российской Федерации "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" от 18.06.93 N 5215-1 и статьей 2 Федерального закона "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" от 22.05.03 N 54-ФЗ, действующего в настоящее время, предусмотрено, что контрольно-кассовая техника применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Положениями статьи 14.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность, за продажу товаров, выполнение работ либо оказание услуг при отсутствии установленной информации либо без применения контрольно-кассовых машин.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, однако данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела следует, что в магазине, принадлежащем ООО "Алиса", контрольно-кассовая машина имеется.

Из объяснения продавца ООО "Алиса" Зиновьевой Ф.Г. следует, что она знакома с правилами работы на контрольно-кассовой машине, имеет образование кассира-операциониста, а чек ею не был пробит в связи с неисправностью кассового аппарата.

Материалами дела установлен факт совершенного административного правонарушения, который свидетельствует о том, что ООО "Алиса" не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил применения контрольно-кассовой техники.

Вывод суда о правомерности наложения административного наказания на ООО "Алиса" кассационная инстанция считает правомерным. Протокол о привлечении ООО "Алиса" к административной ответственности составлен в пределах срока давности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ.

Кроме того, довод подателя жалобы о том, что ИМНС РФ по Тверской области проведена проверка выполнения Закона, утратившего силу, кассационная инстанция находит не соответствующим материалам дела и законодательству.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция считает правомерным вывод суда об отсутствии каких-либо нарушений порядка привлечения ООО "Алиса" к административной ответственности и, не усматривая при принятии обжалуемых судебных актов каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, не находит оснований для их отмены.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 02.09.03 и постановление апелляционной инстанции от 04.11.03 Арбитражного суда Тверской области по делу N А66-5317-03 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Алиса" - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Е.О. Матлина Р.В. Казанцева

О.Ю. Нефедова