Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 2 марта 2004 г. N А05-8357/03-26 Иск ИМНС к Профсоюзу о взыскании штрафа за несвоевременное представление бухгалтерской отчетности и непредставление декларации по налогу на прибыль не удовлетворен, поскольку решение ИМНС вынесено в отношении профсоюзного комитета ответчика, который является руководящим органом и не признается юридическим лицом, а Профсоюз к налоговой ответственности не привлекался

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 2 марта 2004 г. N А05-8357/03-26

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кирейковой Г.Г., судей Клириковой Т.В. и Троицкой Н.В.,

рассмотрев 02.03.04 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Онеге на решение Арбитражного суда Архангельской области от 20.10.03 по делу N А05-8357/03-26 (судья Ипаев С.Г.),

установил:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Онеге (далее - Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о взыскании с первичной профсоюзной организации работников ОАО "Онежское лесосплавное предприятие" профессионального союза работников лесных отраслей Российской Федерации (далее - Профсоюз) 250 руб. налоговых санкций на основании пункта 1 статьи 119 и пункта 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Решением суда от 20.10.03 в удовлетворении заявленных требований Инспекции отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить решение от 20.10.03 и принять новый судебный акт, указывая на то, что "при вынесении решения судом не сделана ссылка на нормативный акт, которым предусмотрено, что руководящие органы юридических лиц не могут быть привлечены к ответственности".

Стороны о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как видно из материалов дела, в ходе проведения мероприятий налогового контроля Инспекция сделала вывод о несвоевременном представлении профсоюзным комитетом ответчика в налоговый орган бухгалтерской отчетности и о непредставлении декларации по налогу на прибыль за 2002 год.

По результатам проверки Инспекция приняла решение от 11.06.03 N 06-19/7577 о привлечении профсоюзного комитета к ответственности в виде взыскания штрафов: 100 руб. на основании пункта 1 статьи 119 НК РФ за непредставление в установленный законодательством срок декларации по налогу на прибыль за 2002 год и 150 руб. на основании пункта 1 статьи 126 НК РФ за непредставление в установленный законодательством срок бухгалтерской отчетности.

В требовании от 11.06.03 N 7578 налоговый орган предложил профсоюзному комитету уплатить названную сумму налоговых санкций в срок до 23.06.03.

Поскольку привлеченное к ответственности лицо не перечислило в бюджет штрафы в добровольном порядке, Инспекция обратилась с заявлением в арбитражный суд.

Суд первой инстанции сделал правомерный вывод о том, что заявленные Инспекцией требования удовлетворению не подлежат, поскольку Профсоюз, как юридическое лицо, не привлекалось к ответственности.

Кассационная инстанция считает вывод суда правильным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 107 НК РФ ответственность за совершение налоговых правонарушений несут организации и физические лица в случаях, предусмотренных главой 16 Кодекса.

Согласно статье 11 НК РФ организация определяется как юридическое лицо, образованное в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно свидетельству от 02.06.98 N 715 о государственной регистрации общественного объединения - первичной профсоюзной организации работников ОАО "Онежского лесосплавного предприятия" профессионального союза работников лесных отраслей Российской Федерации, профсоюзный комитет является руководящим органом первичной профсоюзной организации (лист дела 5). Поскольку профсоюзный комитет не признается юридическим лицом, а Профсоюз к налоговой ответственности не привлекался, решение Инспекции вынесено с нарушением норм налогового законодательства.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция считает решение суда законным и обоснованным, а жалобу налогового органа - не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь статьей 286, подпунктом 1 пунктом 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 20.10.03 по делу N А05-8357/03-26 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Онеге - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Г.Г.Кирейкова Т.В.Клирикова

Н.В.Троицкая