Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 12 мая 2004 г. N А13-7895/03-27 Дело по иску Лицея к Департаменту о признании недействительным плана приватизации Комбината в части включения в состав приватизированного имущества нежилых зданий истца передано для рассмотрения по существу, так как ст.12 ГК РФ позволяет осуществить защиту гражданских прав путем признания сделки недействительной, а также путем признания недействительным акта государственного органа. В результате непризнания действий КУИ по утверждению плана приватизации Комбината составной частью сделки приватизации суды не дали правовой оценки этим действиям и неправомерно прекратили производство по делу

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 12 мая 2004 г. N А13-7895/03-27

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Тарасюка И.М., судей Сапоткиной Т.И. и Сергеевой И.В.,

при участии в судебном заседании от государственного образовательного учреждения "Профессиональный лицей N 34" Рогозиной В.В. (доверенность от 06.05.2004), Витушкина В.А. (доверенность от 06.05.2004), от открытого акционерного общества "Северсталь" Гуркиной А.Г. (доверенность от 20.05.2003),от прокурора Вологодской области Хорошевский И.А. (удостоверение N 30686),

рассмотрев 06.05.2004 в открытом судебном заседании кассационные жалобы государственного образовательного учреждения "Профессиональный лицей N 34 и прокурора Вологодской области на определение от 20.11.2003 (судья Кудин А.Г.) и постановление апелляционной инстанции от 04.02.2004 (судьи Хвостов А.Г., Ковшикова О.С., Потеева А.В.) Арбитражного суда Вологодской области по делу N А13-7895/03-27,

установил:

Государственное образовательное учреждение "Профессиональный лицей N 34" (далее - ГОУ "Профессиональный лицей N 34") обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к департаменту имущественных отношений Вологодской области о признании недействительным плана приватизации Череповецкого металлургического комбината в части включения в состав приватизированного имущества следующих зданий: нежилого четырехэтажного кирпичного здания (учебный корпус), нежилого одноэтажного кирпичного здания (общественно-бытовой корпус), нежилого одноэтажного здания (учебные мастерские), нежилого одноэтажного кирпичного здания (склад, гараж), расположенных по адресу: Вологодская область, город Череповец, улица Маяковского, дом 11.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено открытое акционерное общество "Северсталь" (далее - ОАО "Северсталь").

Определением от 20.11.2003, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 04.02.2004, производство по делу прекращено как не подлежащее рассмотрению в арбитражном суде в суде в связи с пропуском срока, установленного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В кассационной жалобе ГОУ "Профессиональный лицей N 34" просит определение от 20.11.2003 и постановление апелляционной инстанции от 04.02.2004 отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права.

На стадии кассационного производства в соответствии со статьей 52 АПК РФ в дело вступил прокурор Вологодской области, который также считает вышеуказанные судебные акты незаконными.

Представитель департамента имущества Вологодской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, что в соответствии со статьей 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в его отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, решением Комитета по управлению имуществом администрации Вологодской области (далее - КУИ Вологодской области) от 30.08.1993 N 468 утвержден план приватизации государственного предприятия "Череповецкий ордена Ленина и ордена трудового Красного Знамени металлургический комбинат имени 50-летия СССР", в результате чего в уставный капитал акционерного общества "Северсталь" были переданы нежилые здания профессионального училища N 34, расположенные по адресу: город Череповец, улица Маяковского, дом 11.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, чье право нарушено, вправе обратиться за защитой своих прав, воспользовавшись одним из способов защиты, указанных в этой статье, или иными способами, предусмотренными законом. Указанная норма права позволяет осуществить защиту гражданских прав путем признания сделки недействительной, а также путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления. Эти два способа являются самостоятельными и при этом доказыванию подлежат различные обстоятельства.

Передача государственного или муниципального имущества в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, представляет собой сделку, одним из элементов которой является утверждение плана приватизации.

В данном случае истец при обращении в суд, а также в судебном заседании (протокол от 05.11.2003) конкретно указал, что обжалует план приватизации в части передачи в уставный фонд ОАО "Северсталь" основных фондов ГОУ "Профессиональный лицей N 34" именно как сделку, что соответствует как статье 12 Гражданского кодекcа Российской Федерации, так и статье 30 Закона РСФСР от 03.07.1991 N 1531-1 "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР".

В результате непризнания действий КУИ Вологодской области по утверждению плана приватизации государственного предприятия "Череповецкий ордена Ленина и ордена трудового Красного Знамени металлургический комбинат имени 50-летия СССР" составной частью сделки приватизации суд первой и апелляционной инстанций не дал правовой оценки этим действиям и неправомерно прекратил производство по делу.

Руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

определение от 20.11.2003 и постановление апелляционной инстанции от 04.02.2004 Арбитражного суда Вологодской области по делу N А13-7895/03-27 отменить.

Дело передать в первую инстанцию того же суда для рассмотрения по существу.

Председательствующий Судьи

И.М. Тарасюк Т.И. Сапоткина

И.В. Сергеева