Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 12 июля 2004 г. N А66-9502-03 Дело по иску ЗАО о признании недействительным постановления ИМНС о взыскании за счет имущества Общества НДФЛ и пеней направлено на новое рассмотрение, так как вывод суда о том, что налогоплательщик не мог оплачивать налоги со своих счетов не соответствует имеющимся в деле доказательствам, поскольку Инспекция своими решениями приостановила все расходные операции по счетам Общества в банках, за исключением платежей в бюджет

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 12 июля 2004 г. N А66-9502-03

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Троицкой Н.В., судей Асмыковича А.В. и Клириковой Т.В., при участии от Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 8 по Тверской области Калинина Д.В. (доверенность от 03.12.03 N 103),

рассмотрев 12.07.04 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 8 по Тверской области на решение Арбитражного суда Тверской области от 10.03.04 по делу N А66-9502-03 (судья Рощина С.Е.),

установил:

Закрытое акционерное общество "Торжковская швейная фабрика" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о признании недействительным постановления Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 8 по Тверской области (далее - Инспекция) от 03.12.03 N 63-А о взыскании налогов (сборов) и пеней за счет имущества в части 202 400 рублей налога на добавленную стоимость (далее - НДС), 26 855 рублей налога на доходы физических лиц и 621 794 рублей 51 копеек пеней, начисленных применительно ко всем недоимкам по налогам и сборам.

Решением от 10.03.04 суд удовлетворил заявленные требования, установив факт уплаты Обществом указанных сумм налогов до вынесения Инспекцией оспариваемого постановления, а также признав неправомерным в силу пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) начисление пеней на недоимки по налогам и сборам.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция просит отменить решение суда о признании ее постановления от 03.12.03 N 63-А недействительным в части взыскания пеней в сумме 621 794 рублей 51 копейки. По мнению налогового органа, суд неправомерно применил положения пункта 3 статьи 75 НК РФ, поскольку решениями от 15.08.02 N 58-60 Инспекция приостановила все расходные операции по счетам налогоплательщика, за исключением платежей в бюджет, а следовательно, названные решения не препятствовали погашению недоимок.

Стороны в установленном порядке извещены о времени и месте слушания дела, однако представитель Общества в судебное заседание не явился, поэтому жалоба рассмотрена в его отсутствие.

В судебном заседании представитель Инспекции поддержал доводы жалобы.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы жалобы налогового органа, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, установила следующее.

Согласно материалам дела Инспекция направила в адрес Общества требования от 09.06.03 N 3662, от 10.06.03 N 3671, от 20.06.03 N 4066 и от 13.08.03 N 827 об уплате недоимок по налогам и сборам, в том числе выявленных в ходе выездной налоговой проверки (решение от 10.06.03 N 154, листы дела 65-76), а также соответствующих сумм пеней. Поскольку налогоплательщик добровольно не исполнил указанные требования в установленный ими срок, а также в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах Инспекция на основании статей 31 и 47 НК РФ приняла решение от 03.12.03 N 63-А о взыскании за счет имущества Общества налогов (сборов) и пеней в пределах сумм, указанных в названных требованиях, и с учетом сумм, взысканных в соответствии со статьей 46 НК РФ, а также с учетом судебных актов, принятых по делу N А66-5347-03.

На основании этого решения Инспекция, руководствуясь статьей 47 НК РФ, вынесла постановление от 03.12.03 N 63-А о взыскании за счет имущества Общества налогов (сборов) и 621 794 рубля 51 копейка пеней по всем налогам.

Признавая недействительным указанное постановление Инспекции в части взыскания 621 794 рублей 51 копеек пеней, суд исходил из положений пункта 3 статьи 75 НК РФ, указав на то, что на момент выставления вышеперечисленных требований и оформления оспариваемого постановления Общество не имело возможности уплачивать налоги из-за решений налогового органа от 15.08.02 N 58-60 о приостановлении операций заявителя по счетам в банке.

Названной нормой предусмотрено освобождение налогоплательщика от установленной пунктом 1 статьи 75 НК РФ обязанности выплатить пеню в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Такое освобождение может иметь место только в случаях, когда в силу названных в пункте 3 статьи 75 НК РФ ненормативных правоприменительных актов налогового органа либо суда налогоплательщик не мог погасить недоимку.

В данном случае решениями от 15.08.02 N 58-60 Инспекция приостановила все расходные операции по счетам Общества в банках, за исключением платежей в бюджет, следовательно, указанные решения налогового органа не препятствовали погашению заявителем недоимок по налогам и сборам при наличии денежных средств на счетах, а отсутствие (недостаточность) денежных средств не является основанием для освобождения от обязанности уплатить пени.

Суд не учел данное обстоятельство при вынесении обжалуемого решения и не оценил его с учетом положений пункта 3 статьи 75 НК РФ, вследствие чего вывод суда о том, что "налогоплательщик не мог оплачивать налоги со своих счетов" не соответствует имеющимся в деле доказательствам, а решение по делу принято с нарушением положений статьи 75 НК РФ.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция считает, что решение от 10.03.04, основанное на неправильном применении норм материального права в части признания оспариваемого постановления Инспекции недействительным в отношении 621 794 рублей 51 копеек пеней, следует отменить в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 287 и части 2 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), а дело в этой части направить на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.

При новом рассмотрении дела суду следует оценить представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями статей 67-71 АПК РФ и принять законное и обоснованное решение по существу спора с учетом положений статей 46-47 и 75 НК РФ.

Руководствуясь статьей 286 и пунктом 3 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Тверской области от 10.03.04 по делу N А66-9502-03 отменить в части признания недействительным постановления Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 8 по Тверской области от 03.12.03 N 63-А в части 621 794 рублей 51 копейки пеней.

Дело в этой части направить на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий Судьи

Н.В. Троицкая А.В. Асмыкович

Т.В. Клирикова